Приложение N 3. Методика проведения в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв Аппарата Губернатора и Правительства Омской области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области

Приложение N 3
к приказу Аппарата Губернатора
и Правительства Омской области
от 29 января 2015 года N 1

Методика
проведения в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв Аппарата Губернатора и Правительства Омской области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской области

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г.

1. Настоящая Методика определяет процедуру проведения в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области (далее - Аппарат) конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Аппарата (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение), в два этапа.

3. Первый этап конкурса проводится в порядке и сроки, установленные Положением, и включает в себя:

1) подготовку и издание распоряжения Аппарата об объявлении конкурса;

2) размещение на официальном сайте Аппарата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.agp.omskportal.ru) объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы;

- условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 7, 8 Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата проведения конкурса;

- место и порядок проведения конкурса;

- другие информационные материалы;

3) прием и проверку документов, представленных претендентами на участие в конкурсе;

4) определение даты, места и времени проведения второго этапа конкурса.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Государственный гражданский служащий (далее - гражданский служащий) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

6. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 Положения, представляются в Аппарат в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Аппарата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.agp.omskportal.ru).

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

7. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

8. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе или отказе в нем, о чем не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа направляет кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, сообщение о дате, месте, времени его проведения.

9. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, (далее - кандидаты) их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

При проведении конкурса комиссия Аппарата для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв Аппарата Губернатора и Правительства Омской области (далее - конкурсная комиссия) оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

10. Второй этап конкурса проводится на основе конкурсных процедур с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы):

1) тестирование;

2) анкетирование;

3) проведение групповых дискуссий;

4) индивидуальное собеседование;

5) иные методы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. В случае выявления победителя конкурса только одним из них (например, тестирование или индивидуальное собеседование) конкурс может считаться завершенным.

Необходимость и очередность применения методов, а также дата и время проведения конкурсных процедур второго этапа конкурса определяются председателем конкурсной комиссии на основании информации о количестве кандидатов, представленной секретарем конкурсной комиссии на следующий рабочий день после окончания срока приема документов.

11. Письменное уведомление кандидатов о выбранных методах, заданиях для участия в конкурсе, дате и времени проведения конкурсных процедур оформляется секретарем конкурсной комиссии, подписывается руководителем Аппарата и направляется кандидатам не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 25 февраля 2016 г. N 3 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Тестирование кандидатов проводится в письменной форме в присутствии секретаря конкурсной комиссии и одного из членов конкурсной комиссии (по решению председателя конкурсной комиссии).

Тестирование кандидатов проводится по соответствующему перечню теоретических вопросов (тесту), разработанному руководителем структурного подразделения Аппарата, на вакантную должность гражданской службы (далее - вакантная должность) и (или) включение в кадровый резерв Аппарата (далее - кадровый резерв) в котором проводится конкурс, совместно с руководителем департамента правового и организационного обеспечения деятельности Аппарата (в части законодательства о противодействии коррупции) и начальником отдела государственной службы и кадров Аппарата (в части законодательства о государственной гражданской службе).

Тестирование кандидатов, претендующих на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв категории "руководители", проводится по соответствующему перечню теоретических вопросов (тесту), разработанному лицом(ами), определяемом(ыми) председателем конкурсной комиссии, совместно с руководителем департамента правового и организационного обеспечения деятельности Аппарата (в части законодательства о противодействии коррупции) и начальником отдела государственной службы и кадров Аппарата (в части законодательства о государственной гражданской службе).

Сроки разработки тестов устанавливаются председателем конкурсной комиссии.

Тесты утверждаются председателем конкурсной комиссии и передаются секретарю конкурсной комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Тест должен обеспечивать проверку знаний кандидатами основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, Положения об Аппарате, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности и (или) включению в кадровый резерв, на которую проводится конкурс.

Тест должен содержать не менее 15 и не более 30 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для указания ответов на вопросы теста.

Каждый правильный ответ оценивается одним баллом.

Оценка теста проводится секретарем конкурсной комиссии и членом конкурсной комиссии, присутствовавшим на тестировании, в результате которой определяется кандидат, получивший наибольшее количество баллов за правильные ответы на вопросы.

Тесты, написанные кандидатами, и итоги тестирования рассматриваются конкурсной комиссией. Итоги тестирования фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии.

При равных результатах тестирования проведение индивидуального собеседования с кандидатами является обязательным.

Тесты, написанные кандидатами, приобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 25 февраля 2016 г. N 3 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Анкетирование проводится в письменной форме в присутствии секретаря конкурсной комиссии и одного из членов конкурсной комиссии (по решению председателя конкурсной комиссии).

Анкетирование проводится по соответствующему перечню вопросов, разработанному руководителем структурного подразделения Аппарата, на вакантную должность и (или) включение в кадровый резерв в котором проводится конкурс, исходя из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности и (или) включению в кадровый резерв и в соответствии с задачами и функциями данного структурного подразделения Аппарата, совместно с руководителем департамента правового и организационного обеспечения деятельности Аппарата (в части законодательства о противодействии коррупции) и начальником отдела государственной службы и кадров Аппарата (в части законодательства о государственной гражданской службе).

Анкетирование кандидатов, претендующих на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв категории "руководители", проводится по соответствующему перечню вопросов, разработанному лицом(ами), определяемом(ыми) председателем конкурсной комиссии, совместно с руководителем департамента правового и организационного обеспечения деятельности Аппарата (в части законодательства о противодействии коррупции) и начальником отдела государственной службы и кадров Аппарата (в части законодательства о государственной гражданской службе).

Сроки разработки перечня вопросов для анкетирования устанавливаются председателем конкурсной комиссии.

Перечень вопросов для анкетирования утверждается председателем конкурсной комиссии и передается секретарю конкурсной комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Анкета самостоятельно заполняется каждым кандидатом в течение времени, определенного председателем конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии оценивают анкеты каждого кандидата по пятибалльной системе на соответствие следующим критериям:

1) уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования;

2) продолжительность, особенности, результаты деятельности в соответствующей профессиональной сфере;

3) уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

4) уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность и т.п.);

5) стремление к профессиональной самореализации на гражданской службе, ориентация на служебный рост;

6) стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

7) стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;

8) соблюдение этики делового общения, способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения;

9) наличие профессиональных и личностных качеств таких, как активность, целеустремленность, грамотность, аккуратность, самостоятельность, оперативность, самоанализ, умение решать конфликтные ситуации, оценка действий в условиях стресса, организаторские способности;

10) знание федерального и областного законодательства, необходимого для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности и (или) включению в кадровый резерв, а также законодательство о государственной гражданской службе и противодействию коррупции.

Результаты оценки анкет кандидатов оформляются каждым членом конкурсной комиссии в листе оценки кандидатов, бланки которых подготавливаются и представляются в конкурсную комиссию секретарем конкурсной комиссии.

В листе оценки кандидатов указываются:

- фамилия и инициалы члена конкурсной комиссии;

- фамилия и инициалы кандидата;

- баллы, поставленные кандидату в соответствии с критериями оценки;

- итоговое количество баллов, поставленных кандидату;

- подпись члена конкурсной комиссии и дата заполнения листа оценки кандидатов.

Итоги оценки кандидата озвучиваются каждым членом конкурсной комиссии и фиксируются секретарем конкурсной комиссии в протоколе заседания конкурсной комиссии, листы оценки кандидатов представляются председателю конкурсной комиссии.

По результатам анкетирования определяется кандидат, получивший наибольшее количество баллов. При равных результатах анкетирования проведение индивидуального собеседования с кандидатами является обязательным.

Анкеты, заполненные кандидатами, а также листы оценки кандидатов приобщаются к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 25 февраля 2016 г. N 3 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Проведение групповых дискуссий осуществляется в свободной форме среди не менее двух и не более шести кандидатов.

Сценарий проведения групповой дискуссии разрабатывается и представляется председателю конкурсной комиссии руководителем структурного подразделения Аппарата, на вакантную должность и (или) включение в кадровый резерв в котором проводится конкурс, и базируется на обсуждении практических вопросов и конкретных ситуаций, исходя из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности и (или) включению в кадровый резерв, и в соответствии с задачами и функциями данного структурного подразделения Аппарата.

В случае проведения групповой дискуссии с кандидатами на вакантную должность и (или) включение в кадровый резерв заместителя руководителя Аппарата, руководителя структурного подразделения Аппарата сценарий проведения групповой дискуссии разрабатывается и представляется председателю конкурсной комиссии лицом, определяемым председателем конкурсной комиссии.

Сроки представления сценария проведения групповой дискуссии устанавливаются председателем конкурсной комиссии.

Сценарий проведения групповой дискуссии утверждается председателем конкурсной комиссии и передается секретарю конкурсной комиссии для дальнейшей работы по организации и проведению конкурса.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

Оценка кандидата озвучивается каждым членом конкурсной комиссии перед проведением открытого голосования членов конкурсной комиссии.

Проведение групповой дискуссии оформляется протоколом, в котором фиксируются результаты голосования членов конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 25 февраля 2016 г. N 3 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 15 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Перечни вопросов для индивидуального собеседования должны содержать:

1) общие вопросы на знание кандидатом основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе, противодействию коррупции, Положения об Аппарате;

2) специальные вопросы применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности и (или) включению в кадровый резерв.

Перечень общих вопросов для индивидуального собеседования разрабатывается и представляется председателю конкурсной комиссии руководителем департамента правового и организационного обеспечения деятельности Аппарата (в части законодательства о противодействии коррупции) и начальником отдела государственной службы и кадров Аппарата (в части законодательства о государственной гражданской службе).

Перечень специальных вопросов для индивидуального собеседования разрабатывается руководителем структурного подразделения Аппарата на вакантную должность и (или) включению в кадровый резерв, в котором проводится конкурс.

В случае проведения индивидуального собеседования с кандидатами на вакантную должность и (или) включение в кадровый резерв заместителя руководителя Аппарата, руководителя структурного подразделения Аппарата специальные вопросы применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности и (или) включению в кадровый резерв разрабатываются и представляются председателю конкурсной комиссии лицом, определяемым председателем конкурсной комиссии.

Сроки представления перечней вопросов для проведения индивидуального собеседования устанавливаются председателем конкурсной комиссии.

Перечень общих вопросов для индивидуального собеседования утверждается председателем конкурсной комиссии на неопределенный срок и подлежит обновлению по решению конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии могут задавать дополнительные вопросы, не предусмотренные перечнями вопросов для проведения индивидуального собеседования.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте ответов на теоретические вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре речи, знанию русского языка и степени владения им.

Оценка кандидата озвучивается каждым членом конкурсной комиссии перед проведением открытого голосования членов конкурсной комиссии.

Проведение индивидуального собеседования оформляется протоколом, в котором фиксируются результаты голосования членов конкурсной комиссии.

16. Выполнение конкурсных процедур второго этапа конкурса завершается открытым голосованием членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, в результате которого определяется победитель конкурса.

Если в результате проведения конкурса победитель конкурса не выявлен, руководитель Аппарата может принять решение о проведении повторного конкурса.