Приложение. Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития Омской области
от 24 февраля 2016 г. N 32-п

Методика
оценки эффективности деятельности территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет систему показателей эффективности деятельности (далее - система показателей) территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области (далее соответственно - территориальные органы, Министерство) и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), принципы и порядок проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений.

2. В целях анализа выполнения показателей эффективности деятельности (далее - показатели) территориальные органы и государственные учреждения по своей специализации разделены на 6 групп.

Первая группа: территориальные органы.

Вторая группа: казенные (бюджетные) учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).

Третья группа: бюджетные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения Омской области (далее - комплексные центры).

Четвертая группа: государственные стационарные учреждения социального обслуживания Омской области (за исключением предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта).

Пятая группа: казенные учреждения Омской области - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, бюджетное учреждение Омской области (далее - БУ) "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", БУ "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)", БУ "Центр социальной адаптации несовершеннолетних "Надежда" г. Омска" (далее - государственные учреждения, предоставляющие социальные услуги детям и семьям с детьми).

Шестая группа: иные государственные учреждения - казенное учреждение Омской области "Социальная защита", БУ "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", автономное учреждение Омской области "Центр охраны труда".

3. Координаторами групп территориальных органов и государственных учреждений определены следующие структурные подразделения Министерства (далее - координирующие структурные подразделения Министерства):

1) управление организационно-технического и мобилизационного обеспечения Министерства - для территориальных органов, казенного учреждения Омской области "Социальная защита";

2) департамент социальной поддержки Министерства - для многофункциональных центров;

3) департамент социального обслуживания Министерства - для комплексных центров, государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области, БУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

4) управление демографической и семейной политики Министерства - для государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми (за исключением БУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями");

5) департамент по труду Министерства - для БУ "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", автономного учреждения Омской области "Центр охраны труда".

Координирующие структурные подразделения Министерства оказывают содействие территориальным органам и государственным учреждениям во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства по решению вопросов, возникающих в процессе проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений.

II. Система показателей территориальных органов и государственных учреждений

4. Оценка эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений проводится на основе прилагаемой системы показателей территориальных органов и государственных учреждений согласно приложениям N 1 - 6 к настоящей методике.

5. Система показателей территориальных органов и государственных учреждений состоит из показателей 3 групп:

1) показатели основной деятельности;

2) показатели финансово-экономической деятельности;

3) показатели деятельности, направленной на кадровую работу.

Системой показателей территориальных органов и государственных учреждений устанавливаются нормативные значения показателей на квартал (год), которые являются обязательными для достижения всеми территориальными органами и государственными учреждениями (в случае достижения ими показателей сверх нормативных значений показателей предусмотрено получение дополнительных баллов).

6. Для расчета значений показателей территориальных органов и государственных учреждений используются:

1) данные ведомственной статистики, федеральной статистической отчетности;

2) данные о выполнении показателей государственных программ Омской области, ответственным исполнителем которых является Министерство;

3) данные бухгалтерской и финансовой отчетности;

4) акты проверок территориальных органов и государственных учреждений Министерством, а также уполномоченными контрольно-надзорными органами;

5) иные формы отчетности, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей территориальных органов и государственных учреждений.

7. Структурные подразделения Министерства осуществляют контроль (в рамках своей компетенции) за выполнением показателей территориальных органов и государственных учреждений путем сравнения их фактических значений на конец отчетного периода и нормативных значений, определенных системой показателей территориальных органов и государственных учреждений (далее - контроль выполнения показателей).

III. Принципы и порядок проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений

8. При проведении оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений учитываются следующие основные принципы:

1) комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших составляющих эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений;

2) достоверность исходных данных;

3) наиболее полная адаптация системы используемых показателей к возможностям существующей ведомственной отчетности;

4) группировка государственных учреждений с учетом различий в специализации;

5) сочетание общеэкономических показателей с показателями по решению важнейших отраслевых задач.

9. Оценка эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений проводится ежеквартально и по итогам работы за год.

10. В целях подготовки Министру труда и социального развития Омской области (далее - Министр) сводной информации о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений за отчетный квартал:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 апреля 2016 г. N 74-п в подпункт 1 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) территориальные органы и государственные учреждения в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, отчет о выполнении показателей эффективности их деятельности по форме согласно приложению N 7 к настоящей методике;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 апреля 2016 г. N 74-п в подпункт 2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляют обобщение представленных в отчетах данных и направляют в аналитический отдел Министерства отчеты о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений (предварительно согласованные с территориальными органами и государственными учреждениями) по форме согласно приложению N 8 к настоящей методике;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 апреля 2016 г. N 74-п в подпункт 3 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) аналитический отдел Министерства в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет подготовку и направление Министру:

- сводной информации о выполнении показателей эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений (в разрезе групп территориальных органов и государственных учреждений);

- рейтинга территориальных органов и государственных учреждений на основании суммы фактических значений показателей.

Лучшим результатом эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений является наибольшее значение суммы фактических значений показателей.

При равенстве суммы фактических значений показателей более высокие рейтинговые места присваиваются:

территориальным органам, имеющим наибольшее значение соотношения численности населения соответствующего муниципального района Омской области (города Омска) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области и среднесписочной численности работников территориального органа;

государственным учреждениям, имеющим наибольшее значение соотношения числа оказанных государственным учреждением услуг и среднесписочной численности работников государственного учреждения (без учета вспомогательного персонала).

Для государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области и казенных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних учитывается среднесписочная численность работников с учетом вспомогательного персонала.

При равенстве значений показателей, предусмотренных абзацами шестым, седьмым подпункта 3 настоящего пункта, территориальным органам и государственным учреждениям присваиваются одинаковые рейтинговые места;

- рейтинга территориальных групп территориальных органов, многофункциональных центров, комплексных центров (далее - территориальная группа), а также отраслевых групп государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области, государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми (далее - отраслевая группа), на основе среднего рейтингового места по территориальной, отраслевой группе, которое рассчитывается путем деления суммы значений рейтинговых мест, входящих в территориальную, отраслевую группу участников, на их количество.

Лучшим является наименьшее среднее рейтинговое место по территориальной, отраслевой группе.

11. В аналитический отдел предоставляются:

1) данные о среднесписочной численности работников территориальных органов, государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области и казенных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних - департаментом финансово-экономического обеспечения Министерства, данные о числе оказанных государственными учреждениями услуг - координирующими структурными подразделениями Министерства в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) данные о среднесписочной численности работников (без учета вспомогательного персонала) государственных учреждений (за исключением государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области и казенных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних) - департаментом по труду Министерства в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

12. В целях подготовки Министру сводной информации о выполнении показателей эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений по итогам года:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 апреля 2016 г. N 74-п в подпункт 1 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) территориальные органы и государственные учреждения в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом, представляют в структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, отчет о выполнении показателей эффективности их деятельности по форме согласно приложению N 7 к настоящей методике;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 апреля 2016 г. N 74-п в подпункт 2 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляют обобщение представленных в отчетах данных и направляют в аналитический отдел Министерства отчеты о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений по форме согласно приложению N 9 к настоящей методике;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 28 апреля 2016 г. N 74-п в подпункт 3 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) аналитический отдел Министерства в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку и направление Министру актов о результатах осуществления контроля за выполнением показателей эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений (далее - акты контроля) по форме согласно приложению N 10 к настоящей методике.

13. Аналитический отдел Министерства осуществляет:

1) размещение на отраслевом (www.omskmintrud.ru) и официальном (www.mtsr.omskportal.ru) сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня подписания Министром:

- сводной информации о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений (в разрезе групп территориальных органов и государственных учреждений), рейтинга территориальных органов и государственных учреждений, территориальных и отраслевых групп;

- актов контроля;

2) направление в территориальные органы и государственные учреждения актов контроля не позднее 5 календарных дней со дня их подписания Министром.