Приложение N 1. Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 сентября 2015 г. N 1173-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств
бюджета города Омска

Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

С изменениями и дополнениями от:

10, 19 декабря 2014 г., 10 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Методика оценки показателя
Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования
Р1(1)	Средняя эффективность реализации мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска (далее - муниципальная программа), исполнителем которых является главный распорядитель средств бюджета города Омска (далее - главный распорядитель)	, где: - эффективность реализации мероприятия подпрограммы муниципальной программы, исполнителем которого является главный распорядитель, определяемая в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п; n - количество мероприятий подпрограмм муниципальных программ, исполнителем которых является главный распорядитель	1, если ; 0, если
Р1.1(1.1)	Своевременность приведения муниципальных программ в соответствие с Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете)	Р1.1 = А, где: А - количество зафиксированных в течение отчетного периода фактов нарушения установленных муниципальными правовыми актами сроков приведения муниципальных программ в соответствие с Решением о бюджете (ед.)	1, если Р1.1 = 0; 0, если Р1.1 = k, где: k - количество изменений объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, ответственным исполнителем которой является главный распорядитель, в течение отчетного периода на основании Решения о бюджете; 1 - Р1.1 / k, если
Р2	Соблюдение установленного количества изменений в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей	, где: - оценка показателя за i-ый месяц в течение отчетного периода, определяемая в соответствии со следующими параметрами: , если <= 1; , если ; , если , где: - количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главного распорядителя в течение i-го месяца; nmax - максимальное количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей в течение месяца, зафиксированное по итогам отчетного года по j-ой группе главных распорядителей, определяемой в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители осуществляют функции и полномочия учредителя	1, если Р2 = 12; 0, если ; P2/12, если
Р3(2)	Удельный вес расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)	Р3= А / В х 100%, где: А - плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в муниципальном задании (тыс. рублей); В - уточненный плановый объем расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденный в сводной бюджетной росписи главного распорядителя на текущий финансовый год (тыс. руб.)	1, если Р3 = 100%; 0, если
Р4(3)	Степень отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов от прогнозируемого объема (без учета вносимых в течении года изменений)	Р4 = |А - В| / А х 100%, где: А - первоначальный прогнозируемый объем поступлений налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя (тыс. руб.); В - фактический объем поступлений налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя (тыс. руб.)	1, если ; 0, если ; 1 - Р4 / 30%, если 10% < Р4 < 30%
Показатели, характеризующие исполнение бюджета города Омска в части расходов
Р5(3.1)	Наличие неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей	Р5 = А, где: А - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей (тыс. руб.)	1, если Р5 = 0; 0, если
Р6	Наличие просроченной дебиторской задолженности	Р6 = А, где: А - объем просроченной дебиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного финансового года (тыс. руб.)	1, если Р6 = 0; 0, если Р6 > 0
Р7(3.2)	Динамика просроченной кредиторской задолженности	Р7 = В / А х 100 %, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода (тыс. руб.)	1, если Р7 = 0; 0, если , если А = 0 и ; 1 - Р7 / 100 %, если
Р8	Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда	, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя по оплате труда на первое число месяца следующего за отчетным месяцем в течение отчетного периода (тыс. руб.); n - количество месяцев в отчетном периоде	1, если Р8 = 0; 0, если Р8 > 0
Р9(4)	Соответствие качества оказываемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества	, где: А - количество поставщиков i-ой муниципальной услуги, у которых качество оказываемых муниципальных услуг соответствует утвержденным стандартам (ед.); В - совокупное количество поставщиков i-ой муниципальной услуги города Омска (ед.)	1, если Р9 = 100%; 0, если ; (Р9 - 90%) / 10%, если 90% < Р9 < 100%
Показатели, характеризующие уровень доходов
Р10(5)	Удельный вес муниципальных учреждений города Омска с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10%	Р10 = А / В х 100%, где: А - количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, с долей доходов от приносящей доход деятельности в общей структуре доходов свыше 10% (ед.); В - общее количество бюджетных и автономных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю (ед.)	1, если Р10 = 100%; 0, если ; Р10 / 100%, если 50% < Р10 < 100%
Р11(5)	Динамика объема доходов автономных и бюджетных учреждений города Омска, подведомственных главному распорядителю, от приносящей доход деятельности	Р11= A / В х 100%, где: А - объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за отчетный год (тыс. руб.); В - объем доходов бюджетных и автономных учреждений города Омска от приносящей доход деятельности за год, предшествующий отчетному году (тыс. руб.)	1, если Р11 > И; 0, если , где И - плановый сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению (декабрь к декабрю предыдущего года) на отчетный год
Р12(3)	Динамика дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Омска	Р12 = В / А х 100%, где: А - объем дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - объем дебиторской задолженности по налоговым и неналоговым доходам главного распорядителя на отчетную дату (тыс. руб.)	1, если Р12 = 0; 0, если , если А =0 и В > 0; 1 - Р12 / 100%, если 0 < Р12 < 100%
Показатели, характеризующие качество отчетности и финансовую дисциплину главных распорядителей
Р13	Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	Р13 = А, где: А - наличие информации в сведениях о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств в составе годовой бюджетной отчетности (да / нет)	1, если Р13 = да; 0, если Р13 = нет
Р14	Соответствие реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области действующему законодательству	Р14 = А, где: А - количество утративших силу нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации (далее - РФ), субъекта РФ, муниципального образования город Омск, указанных главными распорядителями бюджетных средств при формировании (корректировке) данных для составления реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (ед.)	1, если Р14 = 0; 0, если
Р15	Наличие сумм установленных недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей	Р15 = А, где: А - сумма установленных недостач, хищений денежных средств и материальных ценностей у главного распорядителя в отчетном финансовом году (тыс. руб.)	1, если Р15 = 0; 0, если Р15 > 0
Р16(5)	Наличие правового акта, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска	Р16 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения города Омска, предусматривающего проведение мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными муниципальными учреждениями города Омска (да / нет)	1, если Р16 = да; 0, если Р16 = нет
Р17	Соблюдение сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска	Р17 = А, где: А - количество фактов нарушения сроков представления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации главным распорядителем по вопросам финансового планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)	1, если Р17 = 0; 0, если ; 1 - Р17 / 10, если 0 < Р17 < 10
Р18	Наличие ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска	Р18 = А, где: А - количество допущенных главным распорядителем ошибок в информации, представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения бюджета города Омска (ед.)	1, если Р18 = 0; (1 - Р18 / В), если Р18 > 0, где: В - количество отчетов, представляемых в департамент финансов и контроля Администрации города Омска по вопросам планирования и исполнения местного бюджета (ед.)
Р19	Соблюдение порядка ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя и порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Омска	Р19 = А, где А - количество ошибок, допущенных главным распорядителем (ед.)	1, если Р19 = 0; 0, если ; (1 - Р19 / 40), если 0 < Р19 < 40
Р19.1(6)	Наличие правового акта, устанавливающего Порядок взаимодействия главного распорядителя с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи	Р19.1 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения города Омска, устанавливающего Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи (да / нет)	1, если Р19.1 = да; 0, если Р19.1 = нет;
Р20	Доля документов при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов, в общем количестве документов в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска	Р20 = А / В х 100%, где: А - количество документов, заполненных главным распорядителем либо подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, при осуществлении кассовых выплат из бюджета города Омска, имеющих ошибки заполнения в части применения бюджетной классификации расходов (ед.); В - общее количество документов, заполненных главным распорядителем либо подведомственным ему муниципальным учреждением города Омска, в части проведения кассовых операций по исполнению бюджета города Омска (ед.)	1, если Р20 = 0; 0, если ; 1 - Р20 / 50%, если 0 < Р20 < 50%
Р21	Удельный вес нарушений финансово-бюджетной дисциплины	Р21 = А / В х 100 %, где: А - объем выявленных нарушений финансово-бюджетной дисциплины по результатам проведения проверок (ревизий) использования бюджетных средств (субсидий) главным распорядителем (получателем) средств бюджета и (или) получателями субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.); В - объем проверенных бюджетных средств главного распорядителя (получателя) средств бюджета и (или) получателей субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.)	1, если , далее за каждый дополнительный процент нарушений оценка показателя уменьшается на 0,1 балла
Показатели, характеризующие исполнение судебных актов
Р22	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р22
Р23	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки Р23
Р24	Наличие приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска	Р24 = А, где: А - количество приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах главного распорядителя и лицевых счетах подведомственных ему муниципальных учреждений города Омска, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска (ед.)	1, если Р24 = 0 или 0, если Р24 > 0
Показатели, характеризующие открытость информации о деятельности муниципальных учреждений города Омска, подведомственных главным распорядителям
Р25	Размещение главными распорядителями результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"	Р25 = А, где: А - наличие результатов проведенного мониторинга финансового менеджмента подведомственных муниципальных учреждений города Омска (да/нет)	1, если Р25 = да; 0, если Р25 = нет
Р26(4)	Размещение главными распорядителями результатов оценки соответствия качества оказываемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества оказания муниципальных услуг города Омска на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"	Р26 = А, где: А - наличие результатов оценки соответствия качества оказываемых муниципальных услуг стандартам качества оказания муниципальных услуг города Омска (да/нет)	1, если Р26 = да; 0, если Р26 = нет
Р27(7)	Удельный вес муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель, разместивших информацию на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет", соответствующую требованиям приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - приказ)	Р27 = А / В х 100 %, где: А - количество муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель, разместивших информацию на сайте www.busgov.ru в сети "Интернет", соответствующую требованиям приказа (ед.); В - общее количество муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель (ед.)	1, если Р27 = 100 %, 0, если

Примечание:

1 - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся исполнителями мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска;

1.1 - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ города Омска;

ГАРАНТ:

Абзац третий примечания настоящего приложения (в редакции постановления Администрации города Омска от 10 сентября 2015 г. N 1173-п) распространяется на правоотношения, возникающие при проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска, по итогам 2016 года

2 - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений города Омска, оказывающих и выполняющих муниципальные услуги и работы, включенные в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Омска в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственные перечни). В случае несоответствия предоставленных главными распорядителями сведений о плановом объеме расходов на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), утвержденном в муниципальном задании, данным муниципальных заданий, размещенных на сайте www.bus.gov.ru в сети "Интернет", показателю Р3 присваивается значение 0;

3 - оценка показателя осуществляется по 1 группе доходов "Налоговые и неналоговые доходы" в отношении видов доходов, имеющих прогнозные назначения на 1 января отчетного года (за исключением вида доходов "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов"). Прогнозные показатели и фактическое исполнение доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, учитываются по главным распорядителям, осуществляющим права собственника имущества муниципального унитарного предприятия. Также при расчете показателя фактический объем поступлений налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя определяется без учета влияния изменений законодательства Российской Федерации, Омской области и города Омска в части налоговых и неналоговых доходов, вступающих в силу в текущем финансовом году и не учтенных при формировании проекта бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

3.1 - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, определяется без учета межбюджетных трансфертов, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, и без учета объема средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей в течение трех последних рабочих дней текущего финансового года;

3.2 - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода определяется без учета объемов кредиторской задолженности бюджета города Омска, включенных в график финансирования на декабрь текущего финансового года, финансирование по которым осуществлено не было;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой примечания настоящего приложения (в редакции постановления Администрации города Омска от 10 сентября 2015 г. N 1173-п) распространяется на правоотношения, возникающие при проведении мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска, по итогам 2016 года

4 - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений города Омска, оказывающих и выполняющих муниципальные услуги и работы, включенные в ведомственные перечни. В случае нарушения главными распорядителями Порядка проведения оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 22 июня 2015 года N 785-п "О стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Омска", показателю Р9 присваивается значение 0;

5 - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных учреждений города Омска;

6 - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных казенных учреждений города Омска;

7 - количество муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель (далее - муниципальные учреждения), разместивших информацию на сайте www.busgov.ru в сети "Интернет", определяется с учетом муниципальных учреждений, не разместивших все необходимые сведения, при наличии уведомлений о регистрации обращений данных муниципальных учреждений к службе поддержки сопровождения сайта www.bus.gov.ru по вопросу возникновения технических ошибок при размещении информации на данном сайте.