Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Омской области на 2016 - 2018 годы

Приложение N 2
к распоряжению
Губернатора Омской области
от 26 февраля 2016 года N 37-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Омской области на 2016 - 2018 годы

План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Омской области на 2016 - 2018 годы (далее - дорожная карта) сформирован во исполнение распоряжения Губернатора Омской области от 26 ноября 2015 года N 312-р "О внедрении на территории Омской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" с учетом положений стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, а также результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Омской области и решений заседаний Совета по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции при Губернаторе Омской области от 27 октября 2015 года и 27 января 2016 года.

В дорожной карте определены первоочередные мероприятия по трем основным направлениям:

1) мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках товаров, работ и услуг Омской области;

2) мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках товаров, работ и услуг Омской области;

3) системные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды в Омской области.

В дополнение к вышеперечисленным мероприятиям будет продолжено выполнение мероприятий, предусмотренных утвержденными в установленном порядке нормативными правовыми актами федерального уровня и Омской области и указанных в приложении к дорожной карте, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Омской области и которые служат неотъемлемым дополнением к дорожной карте.

N п/п	Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики	Наименование мероприятия, обеспечивающего достижение целей (результатов)	Срок исполнения	Результат	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6
РАЗДЕЛ I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках товаров, работ и услуг Омской области
1. Рынок услуг дошкольного образования
1.1	Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций в 2015 году - 2,7 процента	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты (далее - НПА) и планы мероприятий ("дорожные карты") Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды, достижение значений целевых показателей развития конкуренции на указанном рынке услуг (далее - целевые показатели), с учетом рекомендаций стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р (далее - стандарт)	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций: в 2016 году - 2,8 процента; в 2017 году - 2,9 процента; в 2018 году - 3,0 процента"	Министерство образования Омской области (далее - Минобразования), органы местного самоуправления муниципальных образований Омской области (по согласованию) (далее - ОМСУ)
1.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минобразования, ОМСУ
1.3	Отсутствие у значительного числа руководителей и работников частных дошкольных образовательных организаций необходимых профессиональных знаний и навыков осуществления предпринимательской деятельности	Организация в рамках внебюджетной деятельности образовательных организаций, подведомственных Минобразования, обучения основам предпринимательской деятельности, консультирования по вопросам ведения налогового и бухгалтерского учета и отчетности, проведения тренингов развития предпринимательских способностей, проведения маркетинговых исследований, составления бизнес-планов	Ежегодно	Количество консультаций, тренингов, маркетинговых исследований не менее 10 единиц в год	Минобразования
1.4	Целесообразность повышения информированности субъектов предпринимательства о требованиях к качеству программ дошкольного образования, реализуемых в негосударственных образовательных учреждениях	Организация и проведение: - семинаров по вопросам введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования; - курсов повышения квалификации воспитателей дошкольных образовательных учреждений	Ежегодно	Количество проведенных обучающих мероприятий (семинаров, курсов повышения квалификации) не менее 4 единиц в год	Минобразования, бюджетное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" (далее - ИРООО)
1.5	Необходимость повышения информированности субъектов предпринимательства об установленном порядке (регламенте) создания негосударственных дошкольных учреждений, начала предпринимательской деятельности по реализации программ дошкольного образования	Оказание методической и консультативной помощи субъектам предпринимательства посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе: - размещение на сайте Минобразования методических указаний, рекомендаций о порядке создания негосударственных дошкольных учреждений и лицензирования образовательной деятельности; - организация "горячей линии" информационной поддержки по вопросам создания негосударственных дошкольных учреждений, вариативных форм дошкольного образования	Постоянно	Размещение информационных материалов, НПА на сайте Минобразования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение доступности информации для субъектов предпринимательства	Минобразования
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
2.1	Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Омской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, в 2014 году - 10 процентов; в 2015 году - 10 процентов	Подготовка предложений по внесению изменений в НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Омской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление: в 2016 году - 10 процентов; в 2017 году - 10 процентов; в 2018 году - 10 процентов"	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорта), ОМСУ
2.2	Целесообразность создания и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области, использования указанного реестра в процессе развития системы информирования населения Омской области	Подготовка проекта распоряжения Правительства Омской области	Ежегодно (январь)	Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области, утвержденный распоряжением Правительства Омской области	Минспорта
2.3	Необходимость формирования системы мониторинга содержания и качества услуг отдыха и оздоровления детей, предоставляемых организациями и учреждениями государственной, муниципальной и частной форм собственности	Подготовка проекта распоряжения Правительства Омской области	Май 2016 года	Распоряжение Правительства Омской области. Применение системы мониторинга в целях разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение результативности деятельности участников рынка	Минспорта
2.4	Формирование и размещение итогов ежегодного мониторинга содержания и качества услуг отдыха и оздоровления детей на официальном сайте Минспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Подготовка и принятие распоряжения Минспорта	Декабрь 2016 года	Распоряжение Минспорта, информирование населения о качестве услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления	Минспорта
2.5	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровне	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минспорта, ОМСУ
3. Рынок услуг дополнительного образования детей
3.1	Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, к уровню предшествующего года, в 2014 году - на 2 процента; в 2015 году - на 2 процента	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, в процентах к уровню предшествующего года: в 2016 году - 2 процента; в 2017 году - 2 процента; в 2018 году - 2 процента"	Минобразования, ОМСУ
3.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минобразования, ОМСУ
3.3	Отсутствие у значительного числа руководителей и работников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, необходимых профессиональных знаний и навыков осуществления предпринимательской деятельности	Организация в рамках внебюджетной деятельности образовательных организаций, подведомственных Минобразования, обучения основам предпринимательской деятельности, консультирования по вопросам ведения налогового и бухгалтерского учета и отчетности, проведения тренингов развития предпринимательских способностей, проведения маркетинговых исследований, составления бизнес-планов	Постоянно	Количество консультаций, тренингов, маркетинговых исследований не менее 10 единиц в год	Минобразования
3.4	Система дополнительного образования Омской области состоит из 201 учреждения различной ведомственной принадлежности, в том числе в отрасли образования - 101 учреждение (с учетом проведенной реорганизации), в негосударственном секторе - 16	Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам развития дополнительного образования детей	Постоянно	Количество проведенных обучающих мероприятий не менее 5 единиц в год	Минобразования, ИРООО
3.5	Доля детей, занимающихся по дополнительным образовательным программам в государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования - 65 процентов от общего количества детей этого возраста; в негосударственных учреждениях - 0,2 процента	Проведение семинаров по темам: "Организация сетевого взаимодействия", "Диверсификация программ"	Постоянно	Количество проведенных семинаров, увеличение доли детей, занимающихся по дополнительным программам в негосударственных учреждениях, не менее 5 единиц в год	Минобразования, ИРООО
4. Рынок медицинских услуг
4.1	Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС), оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС (далее - ТП ОМС): в 2014 году - 1,9 процента; в 2015 году - 3,7 процента	Подготовка предложений по увеличению доли затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение ТП ОМС и их вынесение на рассмотрение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области (далее - Комиссия ОМС)	Постоянно	Увеличение доли затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение ТП ОМС: в 2016 году - 3,9 процента, в 2017 году - 4,3 процента, в 2018 году - 4,8 процента	Министерство здравоохранения Омской области (далее - Минздрав), ОМСУ
4.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минздрав, ОМСУ
4.3	Информация о сроках и порядке подачи уведомления о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, размещается территориальным фондом ОМС Омской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Обеспечение размещения информационных материалов для медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области об условиях их участия в реализации ТП ОМС на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Постоянно	Размещение информационных материалов на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Повышение информированности потенциальных и действующих участников рынка о вопросах участия в ТП ОМС	Минздрав
4.4	В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинские организации включаются в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, на основании уведомления, направляемого в территориальный фонд ОМС в срок до 1 сентября года, предшествующего году, в котором медицинская организация намерена осуществлять деятельность в сфере ОМС	Внесение предложений Комиссии ОМС по установлению иных сроков подачи уведомлений вновь создаваемых медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области о включении данных медицинских организаций в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС	По мере подготовки предложений	Включение вновь создаваемых медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС	Минздрав
5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
5.1	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в возрасте до 6 лет, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста: в 2014 году - 32 процента; в 2015 году - 33 процента	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста: в 2016 году - 33 процента; в 2017 году - 34 процента; в 2018 году - 35 процентов"	Минобразования, ОМСУ
5.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минобразования, ОМСУ
5.3	Целесообразность расширения сферы услуг по оказанию психолого-медико-педагогической помощи детям с ОВЗ и их родителям (законным представителям)	Создание трехуровневой модели психолого-медико-социального сопровождения детей с ОВЗ, в том числе в возрасте до 6 лет (далее - модель)	Март 2016 года	Модель, которая включает в себя функционирование центральной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), территориальных ПМПК, созданных Минобразования, территориальных ПМПК, созданных ОМСУ, осуществляющими управление в сфере образования, и психолого-медико-педагогических консилиумов в образовательных учреждениях Омской области	Минобразования, ОМСУ
5.4	Целесообразность расширения сферы услуг по оказанию консультативно-психологической помощи	Создание консультативных пунктов на базе всех образовательных организаций, реализующих адаптированные основные образовательные программы (далее - образовательные организации)	2016 год	Обеспечение работы 5 консультативных пунктов на территории Омской области	Минобразования, руководители образовательных организаций
5.5	Целесообразность расширения форм предоставления услуг по индивидуально-ориентированной и групповой коррекционно-развивающей работе с детьми	Создание вариативных форм организации обучения и воспитания детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет	2016 - 2017 годы	Создание лекотек, групп кратковременного пребывания	Минобразования, руководители образовательных организаций
5.6	Необходимость обеспечения комплексного подхода в реализации психолого-педагогических и медико-социальных мер, направленных на обеспечение и улучшение развития детей в возрасте до 6 лет с ОВЗ, их социализации и реабилитации, включающего в себя информационно-просветительскую, методическую, психолого-педагогическую, консультативную помощь их родителям (законным представителям)	Разработка методических рекомендаций по составлению индивидуальных образовательных программ социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет	август 2016 года	Сборник методических рекомендаций по составлению индивидуальных образовательных программ социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет	Минобразования, казенное учреждение Омской области "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
		Создание системы ранней помощи детям	2017 год	Обеспечение функционирования системы ранней помощи детям	Минобразования, ОМСУ
5.7	Целесообразность повышения информированности субъектов предпринимательства о требованиях к качеству услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ	Организация курсовой подготовки специалистов по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет	2016 - 2017 годы	Проведение курсовой подготовки для 50 педагогов по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (на бюджетной основе)	Минобразования, ИРООО
		Проведение семинаров по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ, мастер-классов, акций	2016 год	Проведение семинаров по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ, мастер-классов (не менее 1 мероприятия в месяц)	Казенное учреждение Омской области "Центр психолого-медико-социального сопровождения"
6. Рынок услуг в сфере культуры
6.1	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры, в 2015 году - 0 процентов	Подготовка предложений по внесению изменений в государственную программу Омской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 251-п, в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке в сфере культуры и на достижение целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	2016 год	Проекты НПА, в том числе направленных на достижение целевого показателя: "Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры: в 2016 году - 0 процентов; в 2017 году - 5 процентов; в 2018 году - 10 процентов"	Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры)
6.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг в сфере культуры	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг в сфере культуры, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минкультуры, ОМСУ
6.3	Отсутствие информации о количестве негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, соответствии оказываемых ими услуг стандартам оказания государственных услуг (работ)	Анализ современного состояния рынка услуг сферы культуры, в том числе изучение потребности населения в услугах данной сферы	Июль 2016 года, далее - ежегодно	Создание реестра организаций всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере культуры, с последующей актуализацией	Минкультуры
6.4	Низкая активность деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры	Проведение конкурса проектов на право получения субсидий (грантов) из областного бюджета негосударственным (немуниципальным) организациям на проведение проектов в сфере культуры	Ежегодно	Количество проведенных конкурсов. Стимулирование создания негосударственного сектора в сфере культуры, рост активности деятельности на рынке услуг культуры	Минкультуры
6.5	Отсутствие информации у руководителей негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, о возможностях реализации новых проектов за счет средств областного бюджета и механизме распределения средств областного бюджета	Консультирование негосударственных (немуниципальных) организаций по вопросам предоставления услуг населению, оказание методической помощи, размещение информации на отраслевом сайте Минкультуры	Постоянно	Повышение информированности участников рынка сферы культуры, качества предоставления ими услуг	Минкультуры
7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
7.1	Развитие конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства должно способствовать повышению качества предоставляемых услуг, совершенствованию механизмов управления качеством и полной информатизации отрасли	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевых показателей развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой)
7.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минстрой, ОМСУ
7.3	Необходимость соблюдения требований законодательства по наличию в Омской области, начиная с 2015 года, доли управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в объеме 100 процентов	Проведение постоянного мониторинга наличия у управляющих организаций лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	Ежегодно (февраль)	Отчет по результатам мониторинга	Государственная жилищная инспекция Омской области, ОМСУ
7.4	Необходимость обеспечения эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства, в том числе с помощью улучшения системы информационного взаимодействия с потребителями работ и услуг	Обеспечение работы горячей телефонной линии и электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства	Постоянно	Отчет о работе горячей телефонной линии, функционировании электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства	Государственная жилищная инспекция Омской области, Главное управление информационных технологий и связи Омской области (далее - ГУИТ)
7.5	Сформированный на территории Омской области комплекс мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации	Проведение мониторинга соответствия реализуемого на территории Омской области комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства требованиям законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Ежегодно (февраль)	Отчет по результатам мониторинга	Минстрой, ОМСУ
7.6	Целесообразность повышения правовой грамотности, информирования участников рынка жилищно-коммунальных услуг о процессах, происходящих на рынке услуг	Проведение обучающих семинаров по вопросам управления многоквартирными домами	Ежегодно	Количество проведенных семинаров не менее 30 ед. в год	Минстрой, ОМСУ
7.7	Координация и контроль за размещением информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства	Проведение мониторинга размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории Омской области	Ежегодно (февраль)	Отчет о результатах мониторинга	Минстрой
7.8	Целесообразность поддержания в актуальном состоянии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, утвержденных ОМСУ	Проведение мониторинга актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Омской области	Ежегодно (декабрь)	Отчет о результатах мониторинга, количество актуализированных документов	Минстрой, ОМСУ
7.9	Ведение организациями жилищно-коммунального комплекса Омской области работы по формированию инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В настоящее время на территории Омской области утверждено 10 инвестиционных программ в сфере теплоснабжения	Проведение мониторинга утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и контроль за их выполнением, подготовка предложений, рекомендаций по вопросам подготовки и реализации программ с точки зрения развития конкурентной среды на рынке услуг	Ежегодно (декабрь)	Отчет о результатах мониторинга, выполнении инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - РЭК), Минстрой, ОМСУ, организации жилищно-коммунального комплекса Омской области
7.10	Необходимость повышения оперативности работы муниципальных образований Омской области по оформлению документов и регистрации прав муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства (в том числе бесхозяйные объекты)	Выявление и регистрация в установленном порядке прав собственности на бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры	Ежегодно	Актуализация базы данных об объектах коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Омской области	ОМСУ
7.11	Проведением Минстроем работы по формированию графика передачи в концессию 54 объектов жилищно-коммунального хозяйства 6 муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление. Подготовка проведения открытых конкурсов на передачу в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства	Организация передачи в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в том числе с учетом графика, утвержденного Минстроем	Ежегодно	Количество объектов, переданных в концессию, единиц в год. Привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	Минстрой, ОМСУ
8. Розничная торговля
8.1	При сохранении в Омской области высокого уровня конкуренции на рынке розничной торговли необходимо развитие "многоформатной" торговли, расширение возможностей для товаропроизводителей по осуществлению торговли на рынках и ярмарках. На протяжении последних двух лет имеет место сокращение доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли, по итогам 2015 года указанная доля составила 1 процент	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке розничной торговли, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли: в 2016 году - 0,1 процента; в 2017 году - 0,1 процента; в 2018 году - 0,2 процента"	Министерство экономики Омской области (далее - Минэкономики), ОМСУ
8.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке розничной торговли	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке розничной торговли, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минэкономики, ОМСУ
8.3	Наличие претензий, жалоб, обращений от субъектов предпринимательства к процедуре предоставления прав на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Омской области	Организация подготовки ОМСУ муниципальных НПА, обеспечивающих прозрачность и эффективность механизмов предоставления прав субъектам предпринимательства на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Омской области	2016 год - 1 полугодие 2017 года	НПА муниципальных образований Омской области	ОМСУ
8.4	Необходимость актуализации нормативной базы формирования инфраструктуры торговли на территории муниципальных образований Омской области	Корректировка показателей минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по муниципальным образованиям Омской области после принятия правового акта федерального уровня о методологии дифференцирования нормативов минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей по форматам торговли, нормативов по количеству объектов инфраструктуры на 1000 жителей по специализации	В течение полугодия после принятия правового акта федерального уровня, определяющего методику расчета нормативов по количеству объектов инфраструктуры по специализации торговых объектов	НПА Омской области	Минэкономики
8.5	Расширение ярмарочных форматов торговли в целях формирования рыночной, конкурентной цены и расширения рынков сбыта товаров	Организация и проведение на территориях розничных рынков и торговых комплексов города Омска и муниципальных районов Омской области Губернских сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок "выходного дня". Привлечение на розничные рынки и ярмарки товаропроизводителей, владельцев садовых, приусадебных участков в целях расширения ассортимента и повышения качества продукции, реализуемой населению	Постоянно	Количество, проведенных ярмарок, в том числе с участием товаропроизводителей, владельцев садовых, приусадебных участков. Размещение информации о проведении ярмарок в СМИ, на сайтах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Минсельхозпрод), Минэкономики	Минсельхозпрод, Минэкономики, ОМСУ
8.6	Организация расширения возможностей для товаропроизводителей и поставщиков товаров по выбору объектов торговли и форм реализации товаров на территории Омской области	Обеспечение комплексной информационной поддержки участников рынка розничной и оптовой торговли в целях совершенствования организации поставок продукции товаропроизводителей на рынок, в том числе за счет формирования, систематической актуализации следующих видов реестров: - реестр товаропроизводителей, заинтересованных в расширении рынков сбыта производимой продукции; - реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих заготовительную деятельность и первичную переработку сельскохозяйственной продукции на территории Омской области; - реестр розничных торговых организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области; - реестр торговых мест (площадок) на территории муниципальных образований Омской области, предоставляемых товаропроизводителям для продажи товаров населению без посредников	2 раза в полугодие	Реестры, размещение реестров и информационных сообщений на официальных сайтах Минсельхозпрода, Минэкономики, ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минэкономики, ОМСУ
8.7	Необходимость улучшения организации торгового обслуживания жителей 258 населенных пунктов, отдаленных от административных центров муниципальных районов Омской области	Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с обеспечением деятельности мобильных платформ мелкорозничной торговли и мобильных платформ сферы услуг в порядке, установленном законодательством	2018 год	Сокращение числа населенных пунктов Омской области, отдаленных от административных центров муниципальных районов Омской области, не обеспеченных торговым обслуживанием на системной основе	Минэкономики
8.8	Необходимость повышения уровня информированности населения по вопросам защиты прав потребителей товаров, работ, услуг	Создание отдельного раздела по вопросам защиты прав потребителей на сайте Минэкономики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего: - информацию об обществах защиты прав потребителей; - сведения об экспертных организациях; - данные о контрольно-надзорных органах власти; - памятки потребителям	2016 - 2018 годы	Создание и поддержание в актуальном состоянии отдельного раздела по вопросам защиты прав потребителей на сайте Минэкономики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минэкономики
9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
9.1	Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Омской области по итогам 2015 года - 98 процентов	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Омской области - не менее 95 процентов"	Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - Минпром)
9.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	Минпром, ОМСУ
9.3	Целесообразность проведения мониторинга движения транспортных средств по маршрутам межмуниципального сообщения автомобильным транспортом на территории Омской области	Предоставление перевозчиками сведений о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, в государственную информационную систему Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области"	Ежегодно (июль)	Дополнение базы данных государственной информационной системы Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области", что позволит привести систему организации транспортного обслуживания населения в соответствие с условиями рыночной экономики, будет способствовать развитию рынка автотранспортных услуг по межмуниципальным маршрутам, легализации данного вида перевозок пассажиров	Минпром
9.4	Целесообразность определения порядка формирования единого рынка межмуниципальных маршрутов на территории Омской области	Подготовка НПА Омской области об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении	1 квартал 2016 года	НПА Омской области, реализация которого позволит сформировать единый рынок межмуниципальных автотранспортных услуг, привести систему организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в соответствие с условиями рыночной экономики	Минпром
9.5	Необходимость организации и проведения конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Омской области	Проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок	Ежегодно в соответствии с утвержденным планом проведения конкурсов	Количество проведенных конкурсов, отчет о привлечении субъектов предпринимательства на рынок услуг регулярных межмуниципальных перевозок пассажиров автомобильным транспортом	Минпром
10. Рынок услуг связи
10.1	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа (далее - ШПД) в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, в 2015 году на территории Омской области составила 82 процента. В 143 190 частных домохозяйств (в 1 383 населенных пунктах) ШПД к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется только одним оператором связи или не предоставляется вообще	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг связи, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	Июнь 2016 года	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами ШПД в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи: в 2016 году - до 82,2 процента; в 2017 году - до 82,4 процента; в 2018 году - до 82,6 процента"	ГУИТ
10.2	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг связи	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг связи, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях	ГУИТ, ОМСУ
10.3	Внедрение практики применения конкурентных процедур при осуществлении государственных закупок на услуги связи (конкурс, аукцион) органами исполнительной власти Омской области (далее - ОИВ) и ОМСУ, а также их подведомственными учреждениями при проведении государственных закупок на услуги сотовой связи и междугородной телефонной связи	Осуществление государственных закупок на услуги сотовой связи и междугородной телефонной связи ОИВ, ОМСУ и подведомственными им учреждениями с использованием в приоритетном порядке конкурентных процедур (конкурс, аукцион) при проведении закупок	2016 - 2018 годы	Отчеты о проведении конкурентных процедур, увеличение доли конкурентных процедур в общем объеме государственных закупок на услуги связи, снижение стоимости услуг связи для государственных заказчиков	ОИВ, ОМСУ и их подведомственные учреждения
10.4	Расширение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области, предусматривающих возможность размещения линий и сооружений связи, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов	Подготовка проекта НПА Омской области по дополнению перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области, утвержденного приказом Минстроя от 28 ноября 2014 года N 56-п	2 полугодие 2016 года	НПА Омской области. Устранение административных барьеров при строительстве или реконструкции линий и сооружений объектов связи на территории Омской области	Минстрой, ГУИТ
11. Рынок услуг социального обслуживания населения
11.1	Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги, составил: в 2014 году - 2,3 процента; в 2015 году - 2,8 процента	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта	2016 - 2018 годы	Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги: в 2016 году - 4,0 процента; в 2017 году - 7,3 процента; в 2018 году - 10,0 процента"	Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд)
11.2	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, в 2015 году составил 0,11 процента	Оказание негосударственным организациям социального обслуживания информационной, финансовой, организационной поддержки в процессе создания и развития негосударственных организаций социального обслуживания, в том числе: - предоставление ОМСУ информации об имеющихся свободных помещениях, где возможно организовать предоставление социальных услуг; - предоставление субсидий в сфере социальной политики юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета Омской области	2016 - 2018 годы	Достижение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, на уровне: в 2016 году - 0,15 процента; в 2017 году - 0,20 процента; в 2018 году - 0,25 процента"	Минтруд
11.3	Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения	Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном и региональном уровне	Ежегодно (февраль)	Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, требующих изменения на федеральном и региональном уровне	Минтруд
РАЗДЕЛ II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках товаров, работ и услуг Омской области
12. Рынок сельскохозяйственной техники и оборудования
12.1	Количество предприятий, осуществляющих производство, сборку сельскохозяйственной техники и оборудования в 2015 году, - 25 ед.	Мониторинг рынка промышленного производства техники и оборудования. Оказание информационного и консультационного содействия (сопровождения) организации новых производств, перспективных проектов и планов по выпуску продукции сельскохозяйственного назначения	С 2017 года, два раза в год	Увеличение предприятий, осуществляющих производство и сборку сельскохозяйственной техники и оборудования: в 2017 году - до 26 ед.; в 2018 году - до 27 ед.	Минсельхозпрод
12.2	Необходимость дополнительного стимулирования увеличения объемов производства участниками регионального рынка сельскохозяйственной техники и оборудования	Предоставление предприятиям Омской области, осуществляющим производство, сборку сельскохозяйственной техники и оборудования результатов мониторинга по номенклатуре техники и оборудования, планируемой к приобретению сельхозпроизводителями Омского региона	Ежегодно	Увеличение на территории Омской области объемов производства сельскохозяйственной техники и оборудования и необходимой номенклатуры относительно предшествующего года	Минсельхозпрод
12.3	Наличие энергетических мощностей в сельскохозяйственных организациях Омской области в расчёте на 100 га посевной площади на 1 января 2016 года - 123 л.с.	Создание, размещение и регулярная актуализация информационной базы по региональным предприятиям сельскохозяйственного машиностроения на официальном сайте Минсельхозпрода	1 раз в полугодие	Обеспечение доступности информации по видам сельскохозяйственной техники и оборудования, выпускаемых в Омской области. Содействие налаживанию прямых связей с поставщиками (дилерами) продукции. Рост энергообеспеченности отрасли, доведение уровня энергетических мощностей в сельскохозяйственных организациях Омской области в расчете на 100 га посевной площади: в 2016 году - до 135 л.с.; в 2017 году - до 145 л.с.; в 2018 году - до 155 л.с.	Минсельхозпрод
12.4	Развитие рынка сельскохозяйственной техники и оборудования сдерживается недостаточным развитием кооперационных связей участников рынка	Организация участия омских предприятий, осуществляющих производство (сборку) сельскохозяйственной техники и оборудования, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса, в выставочных мероприятиях по демонстрации новой сельскохозяйственной техники и оборудования	Ежегодно	Содействие заключению контрактов на поставку сельскохозяйственной техники и оборудования, произведенных региональными предприятиями. Содействие расширению кооперационных связей между производителями сельскохозяйственной техники, оборудования и комплектующих	Минсельхозпрод, Минпром
РАЗДЕЛ III. Системные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды в Омской области
13.1	Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов:
13.1.1	Необходимость обеспечения эффективности, прозрачности и доступности закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов	Организация и проведение конкурентных процедур при закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе устранение случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика" хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов	Постоянно	Снижение доли закупок товаров "у единственного поставщика" при проведении конкурентных процедур при закупках товаров, работ и услуг относительно предшествующего года. Среднее количество заявок участников, поданных на одну конкурентную процедуру при закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: в 2016 году - не менее 2 единиц; в 2017 году - не менее 2 единиц; в 2018 году - не менее 3 единиц	ОИВ, осуществляющие функции учредителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области и курирующие в рамках компетенции вопросы деятельности хозяйствующих субъектов, доля Омской области в которых составляет более 50 процентов (далее - ОИВ-учредители), ОМСУ, осуществляющие функции учредителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и курирующие в рамках компетенции вопросы деятельности хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов (далее - ОМСУ-учредители)
13.1.2	Целесообразность оказания содействия участникам закупок в проведении эффективных, результативных конкурентных процедур закупок	Оказание консультационной и методологической помощи, проведение семинаров для организаций и учреждений - участников закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, правовым сопровождением конкурентных процедур закупок	Постоянно	Количество проведенных семинаров, консультаций, в том числе по обращениям действующих и потенциальных участников конкурентных процедур	ОИВ-учредители, ОМСУ-учредители
13.2	Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, раскрытие информации о деятельности субъектов естественных монополий
13.2.1	Требуется обеспечение "прозрачности" деятельности субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей жилищно-коммунальных услуг субъектов естественных монополий при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Контроль за раскрытием субъектами естественных монополий Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий, информации о своей деятельности, предусмотренной к раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6, постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570) и рекомендациями стандарта	Постоянно	Информационная открытость субъектов естественной монополии, понятный для потребителя формат предоставления информации, ежегодный отчет о результатах работы по данному направлению	РЭК, Минстрой в рамках компетенции согласно федеральному законодательству
13.2.2	Необходимо раскрытие информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения) субъектов естественных монополий с учетом требований законодательства, рекомендаций стандарта	Контроль за исполнением субъектами естественных монополий Омской области требований законодательства, рекомендаций стандарта по размещению, обеспечению доступности и наглядности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий Омской области, информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения), а также о планируемых сроках строительства и реконструкции объектов инфраструктуры в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов естественных монополий	Ежегодно	Размещение информационных материалов, географических карт, схем, графиков на сайтах субъектов естественных монополий, ОИВ согласно требованиям законодательства	РЭК, Минстрой в рамках компетенции согласно федеральному законодательству
13.2.3	Требуется реализация предусмотренных законодательством мероприятий общественного контроля за исполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, рассмотрение проблемных вопросов в области ценообразования и тарифного регулирования	Рассмотрение вопросов исполнения инвестиционных программ, рассмотрение тарифных заявок субъектов естественных монополий на Общественном совете при РЭК	Постоянно	Учет замечаний и предложений, озвученных на заседаниях Общественного совета при РЭК, в рамках решений совета, зафиксированных в протоколах заседаний совета	РЭК
13.2.4	Требуется реализация предусмотренных законодательством мероприятий общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	Организационное обеспечение деятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области	Постоянно	Учет замечаний и предложений, озвученных на заседаниях межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области, в рамках решений совета, зафиксированных в протоколах заседаний совета	Минэкономики
13.3	Совершенствование процессов управления в рамках полномочий ОИВ или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Омской области и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
13.3.1	Недостаточная эффективность финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, хозяйственных обществ с долей участия Омской области более 50 процентов	Обеспечение разработки, утверждения и выполнения комплексных планов (программ) по эффективному управлению государственными унитарными предприятиями Омской области, государственными учреждениями Омской области, хозяйственными обществами с долей участия Омской области более 50 процентов	2016 - 2017 годы	Комплексные планы (программы)	ОИВ - учредители
13.3.2	Необходимость обеспечения "прозрачности" в целях повышения эффективности результатов процессов реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области и муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов	Постоянно	Количество проведенных публичных торгов или иных конкурентных процедур	ОИВ-учредители, ОМСУ-учредители
13.3.3	Необходимость дальнейшей оптимизации структуры государственной собственности Омской области	Подготовка на очередной год проекта распоряжения Правительства Омской области об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации объектов собственности Омской области на соответствующий период и распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Минимущества) об утверждении перечня недвижимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее десяти миллионов рублей, а также движимого имущества, находящегося в собственности Омской области, планируемого к приватизации	Ежегодно	Обеспечение оптимальной структуры государственной собственности для эффективного выполнения государственных функций	Минимущества, ОИВ-учредители
13.3.4	Целесообразность улучшения условий доступа субъектов предпринимательства к информации о реализации государственного имущества Омской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Омской области и муниципальной собственности	Размещение на официальных сайтах Минимущества и уполномоченных органов в муниципальных образованиях Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и последующее поддержание в актуальном состоянии прогнозных планов (программ) приватизации объектов собственности Омской области и муниципальной собственности и перечня недвижимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее десяти миллионов рублей, а также движимого имущества, находящегося в собственности Омской области и муниципальной собственности, планируемого к приватизации	Ежегодно	Размещение информации на сайте Минимущества, ОМСУ, повышение степени информированности субъектов предпринимательства	Минимущества, ОМСУ
		Обеспечение размещения в установленном порядке информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) по реализации государственного имущества Омской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Омской области и муниципальной собственности	Ежегодно	Размещение информации на сайте www.torgi.gov.ru, повышение степени информированности субъектов предпринимательства	ГУИТ, ОИВ и ОМСУ в рамках компетенции
13.3.5	Необходимо обеспечить "прозрачность" процедур по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области, предназначенных для строительства	Проведение конкурентных процедур по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области, предназначенных для строительства	Постоянно	Количество проведенных конкурентных процедур	Минимущества
13.4	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
13.4.1	Предоставление (реализация) ОИВ порядка 78 государственных услуг для представителей бизнеса и 36 видов регионального контроля, органами местного самоуправления - не менее 5 муниципальных услуг и 2 видов муниципального контроля	Проведение анализа практики реализации государственных (муниципальных) функций и услуг на предмет соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"	Постоянно	Аналитическая записка, содержащая информацию о соответствии (несоответствии) статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" практики реализации государственных (муниципальных) функций и услуг	Минэкономики, ОИВ, ОМСУ, оказывающие поддержку хозяйствующим субъектам
13.4.2	Взимание платы за отдельные государственные (муниципальные) услуги, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	Проведение мониторинга правомерности установления и взимания платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	Ежегодно	Аналитическая записка, содержащая информацию о правомерности взимания платы и предложения по переводу в разряд бесплатных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	Минэкономики, ОИВ, ОМСУ
13.4.3	Целесообразность поддержки малого и среднего предпринимательства в информационной форме через создание и распространение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" практики по преодолению административных барьеров	Обеспечение работы интернет-ресурса и сопровождение сайта "Административным барьерам - Нет!", созданного на базе Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Фонд)	Постоянно	Ежегодный отчет о результатах работы по преодолению административных барьеров, выявленных с помощью интернет-ресурса	Фонд
13.5	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
13.5.1	Целесообразность поддержки развития сферы социального предпринимательства	Продолжение реализации проекта "Школа социального предпринимательства", обеспечивающего: - подготовку и выпуск информационно-методических пособий по осуществлению социального предпринимательства; - проведение семинаров, круглых столов по вопросам социального предпринимательства; - обучение по программам дополнительного образования "Подготовка тренеров по социальному предпринимательству"	Ежегодно	Увеличение числа предпринимателей, занявшихся социально ориентированными видами деятельности	Минэкономики, автономная некоммерческая организация "Омский центр инноваций социальной сферы"
13.5.2	Недостаток высококвалифицированного, компетентного персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, который мог бы профессионально осуществлять сопровождение процессов создания или развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Проведение семинаров, круглых столов, консультаций по актуальным вопросам развития предпринимательства, в том числе с привлечением специалистов налоговых органов для доведения ими информации о способах подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, включая использование с этой целью специализированных электронных сервисов	Постоянно	Проведение не менее 70 тематических семинаров, круглых столов, форумов и прочих мероприятий по актуальным вопросам создания и ведения предпринимательской деятельности. Проведение консультаций, оказание консультативной помощи не менее 6000 субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, желающим открыть собственное дело	Минэкономики, Фонд, бюджетное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (далее - ОРБИ), казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства"
13.5.3	Отсутствие практического опыта, позволяющего персоналу субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лицам, желающим открыть собственное дело, сформировать успешную бизнес-модель для создания или развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Реализация проекта "World Challenge", направленного на повышение предпринимательских навыков у студентов и сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием компьютерного бизнес-симулятора, который моделирует деятельность производственной компании	I квартал 2016 года, I квартал 2017 года, I квартал 2018 года	Привлечение не менее 180 человек к соревнованиям, направленным на повышение предпринимательских навыков	Минэкономики совместно с заинтересованными ОИВ и организациями
13.5.4	Низкая доля молодых предпринимателей в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства	Реализация комплекса мероприятий "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"	Постоянно	Организация ежегодного участия не менее 250 молодых людей в мероприятиях, направленных на вовлечение молодых людей в сферу предпринимательства	Минэкономики, Минспорта
13.6	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
13.6.1	Целесообразность улучшения условий для технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышения их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	1. Реализация проекта "Точка роста", направленного на формирование предпринимательских навыков у школьников. 2. Модернизация и реализация модульных дополнительных общеобразовательных программ, основанных на инновационных образовательных методиках и технологиях, ориентированных на сетевое использование оборудования в рамках регионального пилотного образовательного проекта "Технопарк"	Постоянно	Обучение ежегодно не менее 150 учащихся общеобразовательных школ основам предпринимательства, формирование не менее 10 предпринимательских проектов	Минэкономики, ОРБИ
			Постоянно	Отчет о наличии и реализации модульных дополнительных общеобразовательных программ технического направления, издание электронных сборников указанных программ	Минобразования, ИРООО
13.7	Создание благоприятного инвестиционного климата, повышение мобильности трудовых ресурсов, содействие коммерциализации и промышленному масштабированию результатов научных исследований
13.7.1	Требуется снижение сроков выдачи разрешительной документации на подключение к сетям водо-, газо- и теплоснабжения	Организация работы межведомственной рабочей группы по оперативному рассмотрению проблемных вопросов, связанных с проектированием, строительством и подключением к системам жизнеобеспечения многоквартирных домов и объектов социальной сферы на территории Омской области	Ежемесячно	Сокращение сроков строительства многоквартирных жилых домов	Минстрой
13.7.2	Создание условий для обеспечения мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда	Разработка балансов трудовых ресурсов в разрезе муниципальных районов Омской области и получение на их основе: - оценки трудового потенциала; - данных о формировании и распределении трудовых ресурсов; - информации для разработки планов и прогнозов социально-экономического развития территории каждого муниципального района Омской области	Ежегодно	Балансы трудовых ресурсов в разрезе муниципальных районов Омской области	Минтруд, ОМСУ
13.7.3	Реализация мероприятий в отношении обеспечения работодателей Омской области трудовыми ресурсами	Проведение мониторинговых исследований состояния и тенденций трудовых ресурсов, а также перспективной потребности в специалистах и рабочих работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области	Ежегодно	Мониторинг потребности в специалистах и рабочих работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области. Мониторинг состояния профессионального обучения, проводимый работодателями	Минтруд, ОМСУ
13.7.4	Необходимость оптимизации перечня направлений подготовки кадров, реализуемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования	Обеспечение использования профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования при определении перечня направлений, специальностей, профессий и объемов подготовки специалистов результатов проводимых на территории Омской области мониторинговых исследований состояния и тенденций развития трудовых ресурсов, а также перспективной потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области, в специалистах и рабочих	Ежегодно	Отчет о структуре направлений, специальностей, профессий и объемах подготовки в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования	Минобразования, Минтруд
13.7.5	Целесообразность оптимизации процессов внутриобластной миграции в целях эффективного использования трудовых ресурсов	Обеспечение: - мер социальной поддержки при трудоустройстве молодежи на территориях муниципальных районов Омской области, в том числе привлечения в муниципальные районы Омской области медицинских работников и педагогов; - мер стимулирования самозанятости сельского населения путем предоставления мер поддержки предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципальных районов Омской области	Постоянно	Удовлетворение потребности в кадровых ресурсах организаций, осуществляющих деятельность на социально значимых рынках товаров, работ и услуг	ОИВ в рамках компетенции
13.7.6	Необходимость актуализации нормативно-правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для инвесторов	Внесение изменений в Закон Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности", в уставы муниципальных образований Омской области, а также в нормативно-правовые акты Омской области и муниципальных образований Омской области, регламентирующие деятельность по созданию благоприятных условий для инвесторов, с учетом положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	В течение 2016 года	Сформированные правовые основы государственной политики Омской области в сфере инвестиционной деятельности, повышение инвестиционной привлекательности региона	Минэкономики, ОМСУ
13.7.7	Реализация мероприятий в отношении развития государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства предполагает систематический анализ исполнения заключенных соглашений	Проведение мониторинга реализации заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве	Раз в полугодие	Отчет о результатах мониторинга, предложения по корректировке соглашений	Минэкономики, ОИВ, ОМСУ
13.7.8	Необходимость введения процедуры технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области	Подготовка НПА Омской области о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области	1 квартал 2016 года	Повышение эффективности использования бюджетных средств на государственную поддержку инвесторов	Минэкономики, Минстрой, Министерство финансов Омской области
13.7.9	Создание условий для развития и поддержки междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований	Функционирование на территории Омской области политехнопарка федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный технический университет"	Ежегодно	Отчет о работе	Минобразования, Минпром
13.7.10	Целесообразность внедрения элементов дуального обучения в образовательный процесс профессиональных образовательных организаций Омской области	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий, направленных на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)	1 полугодие 2016 года, отчет - ежегодно (декабрь)	Утверждение плана мероприятий, ежегодный отчет о реализации	Минобразования, Минпром
13.7.11	Формирование условий для создания институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов Омской области по внедрению новых технологических решений	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий, направленных на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	1 полугодие 2016 года, отчет - ежегодно (декабрь)	Утверждение плана мероприятий, ежегодный отчет о реализации	Минпром
13.8	Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
13.8.1	Для большинства омских производственных компаний, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, затраты на сертификацию продукции для соответствия требованиям стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ слишком существенны и не могут быть понесены самостоятельно	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с оплатой услуг и (или) работ по выполнению обязательных требований законодательства, являющихся необходимыми для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг стратегическим предприятиям и стратегическим акционерным обществам, в том числе услуг и (или) работ по регистрации, сертификации или другим формам подтверждения соответствия	Постоянно	Организация поставок стратегическим предприятиям и стратегическим акционерным обществам 69 видов продукции 18 омских производственных компаний	Минэкономики
13.9	Организационные меры по обеспечению эффективной реализации и систематической актуализации дорожной карты
13.9.1	Требуется организовать системную, целенаправленную работу ОИВ, ОМСУ по содействию развитию конкуренции	Утверждение ОИВ и ОМСУ, являющихся ответственными за выполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, ведомственных планов по реализации указанных мероприятий (далее - ведомственные планы)	Февраль - май 2016 года	Наличие ведомственных планов	ОИВ, ОМСУ
		Формирование отчетов ОИВ и ОМСУ, являющихся ответственными за выполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, о ходе реализации ведомственных планов с краткой пояснительной запиской и представление их в Минэкономики, размещение на официальных сайтах	Ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом	Отчеты о выполнении планов, определение степени выполнения ведомственных планов	ОИВ, ОМСУ
13.9.2	Для выстраивания эффективной работы специалистов региональных и муниципальных органов власти целесообразно проведение обучающих мероприятий	Организация проведения обучающих мероприятий и тренингов для ОМСУ по вопросам содействия развитию конкуренции	Ежегодно (1 полугодие)	Повышение результативности и эффективности мер, предпринимаемых ОМСУ и ОИВ, по развитию конкуренции	Минэкономики
13.9.3	Реализация мероприятий в отношении развития конкуренции требует систематического анализа процессов, происходящих на рынках товаров, работ и услуг Омской области	Проведение ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъекта Российской Федерации	Ежегодно (4 квартал)	Отчет о результатах мониторинга, предложения по корректировке дорожной карты	Минэкономики, ОИВ, ОМСУ
13.9.4	Для эффективной работы специалистов региональных и муниципальных органов власти целесообразно внедрение системы стимулирования	Формирование предложений по системе поощрений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата	1 полугодие 2016 года	Предложения по системе поощрения	Минэкономики
13.9.5	Необходимость систематического анализа эффективности мер, предпринимаемых в части развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Омской области	Мониторинг реализации дорожной карты, формирование по его результатам отчета и рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата	Ежегодно (февраль)	Отчет о результатах реализации дорожной карты, предложения по корректировке дорожной карты	Минэкономики, ОИВ, ОМСУ
13.9.6	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательства и потребителей товаров, работ и услуг о ходе реализации стандарта	Размещение информации и документов о ходе реализации стандарта не реже чем один раз в квартал на сайте Минэкономики и Инвестиционном портале Омской области	Ежеквартально	Размещение информационных материалов, НПА, отчетов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Минэкономики, ОИВ
13.9.7	Обеспечение возможности размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации общественными организациями, представляющими интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг, задействованными в механизмах общественного контроля (далее - субъекты общественного контроля)	Обеспечение возможности размещения на официальном сайте Минэкономики и других сайтах общественным организациям, представляющим интересы субъектов общественного контроля: - информации о деятельности организаций в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав предпринимателей и потребителей; - заключений на представленные на официальных сайтах ОИВ и ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документы и информацию, относящиеся к вопросам развития конкурентной среды; - вопросов и предложений, адресованных Губернатору Омской области и ОИВ, касающихся развития конкурентной среды	Постоянно	Создание на официальных сайтах Минэкономики и иных ОИВ разделов, обеспечивающих возможность размещения необходимой информации для субъектов общественного контроля	Минэкономики, ОИВ
13.9.8	Целесообразность продолжения выполнения мероприятий, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Омской области и предусмотрена утвержденными ранее в установленном порядке НПА федерального уровня и Омской области	Продолжение реализации мероприятий, предусмотренных утвержденными в установленном порядке НПА федерального уровня и Омской области, указанных в приложении к настоящей дорожной карте, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Омской области и которые служат неотъемлемым дополнением к мероприятиям, предусмотренным настоящей дорожной картой	Постоянно	Исполнение мероприятий в сроки, установленные соответствующими НПА	ОИВ, ОМСУ