Приложение N 1. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в гриф и название настоящего приложения внесены изменения

См. гриф и название в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Омской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области государственными
полномочиями по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных
районов Омской области, на выравнивание бюджетной
обеспеченности"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2010 г., 1 июля 2011 г., 31 июля 2012 г., 17 июля, 1 октября 2013 г., 26 марта, 29 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Расчетный объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области (далее - муниципальный район) на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области (далее - поселения) на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений) по формуле:

Ф = Н х Квфв,

где:

Ф - расчетный объем субвенций;

Н - численность населения поселений на начало текущего финансового года;

Квфв - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений.

Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений определяется по формуле:

,

где:

- объем субвенций, утвержденный на текущий финансовый год в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

- численность населения поселений, использовавшаяся при расчете субвенций на текущий финансовый год;

- коэффициент динамики субвенций в очередном финансовом году и плановом периоде, определяемый в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

В случае если , то .

Расчетный объем субвенций распределяется между муниципальными районами в два этапа.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. На первом этапе расчетный объем субвенций распределяется между муниципальными районами исходя из численности населения поселений и определяется по формуле:

,

где:

- объем субвенций, выделяемый i-му муниципальному району на первом этапе;

- процент объема субвенций, определенный к распределению на первом этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

- численность населения поселений i-го муниципального района на начало текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. На втором этапе расчетный объем субвенций распределяется между муниципальными районами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения субвенций на первом этапе не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, и определяется по формуле:

,

где:

- объем субвенций, выделяемый i-му муниципальному району на втором этапе;

- объем субвенций, распределяемый на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Объем субвенций, распределяемый на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяется по формуле:

,

где:

С2 - процент объема субвенций, определенный к распределению на втором этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

- объем субвенций, распределенный между муниципальными районами исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяется по формуле:

,

где:

НП - налоговый потенциал по всем поселениям;

- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности по всем поселениям i-го муниципального района от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяемый по формуле:

,

где:

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района, до распределения субвенций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

,

где:

n - общее количество муниципальных районов;

р - количество муниципальных районов, по которым .

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района, до распределения субвенций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по следующей формуле:

,

где:

- налоговый потенциал j-го поселения i-го муниципального района;

- объем субвенций, распределенный i-му муниципальному району исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

m - количество поселений, входящих в состав i-го муниципального района;

n - количество муниципальных районов, между которыми производится распределение субвенций.

Численность населения поселений определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января текущего года.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Налоговый потенциал j-го поселения на очередной финансовый год и на каждый год планового периода рассчитывается по формуле:

,

где:

- налоговый потенциал j-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал j-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу;

- налоговый потенциал j-го поселения по земельному налогу;

- налоговый потенциал j-го поселения по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый потенциал j-го поселения применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов поселения в абсолютном размере.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Налоговый потенциал j-го поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

,

где:

- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Омской области по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год и на каждый год планового периода;

, , - фонд начисленной заработной платы работникам организаций i-го муниципального образования за три последних отчетных года;

- поправочный коэффициент поступления налога на доходы физических лиц j-го поселения на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по j-му поселению превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций принимаются на уровне среднеобластного показателя.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Налоговый потенциал j-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу определяется как начисленная сумма данного налога за вычетом произведенных уменьшений по данному налогу за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста поступлений по данному налогу.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Налоговый потенциал j-го поселения по земельному налогу рассчитывается по формуле:

,

где:

- кадастровая стоимость земельных участков j-го поселения по видам функционального использования земель;

С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации;

- коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, определяемый как отношение суммы земельного налога, не поступившей в местный бюджет в связи с предоставленными органами местного самоуправления Омской области льготами налогоплательщикам j-го поселения, к сумме земельного налога, подлежащей уплате в местный бюджет.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Налоговый потенциал j-го поселения по налогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога за год, предшествующий отчетному финансовому году, скорректированная на коэффициент роста поступлений по данному налогу к предыдущему году и на прогнозируемый процент роста поступлений по данному налогу на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае снижения расчетного объема субвенций на очередной финансовый год и первый год планового периода i-му муниципальному району от объема субвенций, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, расчетный объем субвенций подлежит увеличению на сумму компенсации данного снижения, определяемую по следующей формуле:

при ,

где:

- объем субвенций, направляемый i-му муниципальному району на компенсацию снижения расчетного объема субвенций на очередной финансовый год и первый год планового периода от объема субвенций, утвержденного соответственно на первый год планового периода и на второй год планового периода в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

- объем субвенций, утвержденный i-му муниципальному району соответственно на первый год планового периода и на второй год планового периода в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Итоговый объем субвенций, выделяемый i-му муниципальному району, определяется по формуле:

,

где - итоговый объем субвенций, выделяемый i-му муниципальному району.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 29 октября 2015 г. N 1795-ОЗ настоящее приложение дополнено пунктом 12, применяющимся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с областного бюджета на 2016 год и местных бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

12. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами объема субвенций в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.