Раздел 1. Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"

Раздел 1. Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" (далее - программа)

Подраздел 1. Основные положения

Наименование направления программы	Приоритетное направление стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"
Наименование городской агломерации	Омская агломерация*	Срок начала и окончания программы	2017 - 2025 годы
Куратор	Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров
Старшее должностное лицо	Заместитель Председателя Правительства Омской области С.Г. Гребенщиков
Функциональный заказчик	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Руководитель проекта	Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области А.Е. Бирюков
Ключевые участники программы	Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), Федеральное дорожное агентство (далее - Росавтодор), Минстрой Омской области, казенное учреждение Омской области "Управление дорожного хозяйства Омской области" (далее - КУ "УДХ"), Администрация города Омска, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)" (далее - ФГБОУ ВО "СибАДИ"), Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - УГИБДД), федеральное автономное учреждение "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (далее - ФАУ "РОСДОРНИИ")

* Совокупность расположенных на территории городской агломерации автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, а также следующие объекты улично-дорожной сети:

- магистральные дороги скоростного и регулируемого движения;

- магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородского значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения;

- улицы и дороги местного значения (наиболее загруженные): улицы в жилой застройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Подраздел 2. Содержание программы

Цели программы	- увеличение доли протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (к 2018 году - до 50%, к 2025 году - до 85%); - снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года) (к 2018 году - до 50%, к 2025 году - до 15%)
Показатели программы и их значения по годам	Целевые показатели реализации программы
	Показатель	Тип показателя	Базовое значение	Период, год
				2017	2018	2019	2020	2025
	Общая протяженность дорожной сети Омской агломерации	справочный	1 257,2 км	1 257,2 км	1 257,2 км	1 257,2 км	1 261,2 км	1 277,7 км
	Доля протяженности дорожной сети Омской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, к ее транспортно-эксплуатационному состоянию	основной	34%	45%	56%	61%	66%	85%
	Снижение (доля) количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года)	основной	100%	64%	50%	44%	39%	15%
	Количество мест концентрации ДТП на дорожной сети Омской агломерации	основной	70 шт.	45 шт.	35 шт.	31 шт.	27 шт.	10 шт.
	Доля протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки в часы пик	показатель второго уровня	11,5%	11,3%	11,1%	10,9%	10,7%	9,7%
	Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Омской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)	показатель второго уровня	0%	20%	40%	50%	55%	65%
Результаты программы	Приведение автомобильных дорог Омской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повышение уровня безопасности дорожного движения и качества управления транспортными потоками, обеспечение роста удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети (к 2025 году планируется осуществить ремонт более 400 км улично-дорожной сети Омской агломерации, а также ликвидировать 60 мест концентрации ДТП)
Описание модели функционирования результатов программы	Ремонт автомобильных дорог Омской агломерации приведет к беспрепятственному движению автомобильного транспорта по улично-дорожной сети, а также к уменьшению загруженности улично-дорожной сети в часы пик. Ликвидация мест концентрации ДТП позволит снизить аварийность на автомобильных дорогах Омской агломерации, а также повысить качество работы по профилактике нарушений правил дорожного движения

Подраздел 3. Этапы и контрольные точки (исходя из уровня планируемого финансирования из федерального, областного и местного бюджетов)

N п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/контрольная точка)	Срок
1	Проект инициирован (паспорт проекта утвержден)	контрольная точка	1 декабря 2016 года
2	I этап (2017 - 2018 годы). Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих преимущественно выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, мероприятий по организации дорожного движения	контрольные точки указаны в подразделе 3 раздела 2 программы	1 января 2017 года - 31 декабря 2018 года
3	II этап (2019 - 2025 годы) Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией дорожных объектов	контрольные точки указаны в подразделе 3 раздела 2 программы	1 января 2019 года - 31 декабря 2025 года
4	Проект завершен	контрольная точка	31 декабря 2025 года

Подраздел 4. Бюджет программы (в рамках государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области")

Источники финансирования	Год реализации
	2017	2018	2019	2020	2021	2022 - 2025
Объем софинансирования за счет федерального бюджета (млн. руб.)	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0
Объем софинансирования за счет консолидированного бюджета Омской области (млн. руб.), в том числе:	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0
за счет бюджета Омской области	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0	3 800,0
за счет местного бюджета	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
Итого	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	8 000,0

Подраздел 5. Описание программы

Связь с государственными программами Российской Федерации	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848
Формальные основания для инициации	1. Решения, принятые на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 13 июля 2016 года N 1). 2. Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 3 августа 2016 года N ДМ-П6-4620. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2017 года N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
Ключевые риски и возможности	Ключевые риски: - макроэкономические - затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и т.п.); рост стоимости работ и материалов; неблагоприятные колебания курса валют; - ресурсные - нехватка квалифицированных кадров на рынке; отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков); недоступность технологий или оборудования ввиду санкций; сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в т.ч. из-за консолидации игроков); - управленческие - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы министерств и ведомств; - научно-технические и технологические - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий. Ключевые возможности: - приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Омской агломерации; - повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Омской агломерации; - снижение доли автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки
Дополнительная информация	1. В рамках программы не будут выполняться работы на объектах, расположенных за пределами условной границы Омской агломерации. 2. В случае изменения объемов финансирования программы мероприятия подлежат корректировке