Приложение N 4. Подпрограмма "Этносфера. Творчество. Досуг"

Приложение N 4
к государственной программе
Омской области "Развитие культуры
и туризма" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма "Этносфера. Творчество. Досуг"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 14 мая, 8 октября, 1, 24 декабря 2014 г., 25 марта, 26 мая, 7 июля, 26 августа, 21, 26 октября, 9 ноября, 23 декабря 2015 г., 20 апреля, 6 июля, 12 октября, 28 ноября, 21 декабря 2016 г., 15 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 378-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
подпрограммы "Этносфера. Творчество. Досуг" государственной программы Омской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

Наименование государственной программы Омской области	"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы государственной программы	"Этносфера. Творчество. Досуг" (далее - подпрограмма)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Министерство культуры, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство строительства), Главное управление региональной безопасности Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Министерство культуры
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Министерство культуры, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цель подпрограммы	Создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения
Задачи подпрограммы	1) содействие этнокультурному и духовно-нравственному развитию народов, проживающих на территории Омской области, развитие межнационального культурного сотрудничества, гражданско-патриотическое воспитание населения Омской области; 2) развитие и популяризация самодеятельного художественного творчества; 3) организация досуга населения Омской области
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1) проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области; 2) проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества; 3) создание условий для организации досуга населения
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1 367 400 758,29 рубля, в том числе: - в 2014 году - 263 332 956,60 рубля; - в 2015 году - 208 935 259,37 рубля; - в 2016 году - 199 318 489,19 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля; - в 2017 году - 157 715 281,62 рубля; - в 2018 году - 142 124 798,97 рубля; - в 2019 году - 144 160 150,93 рубля; - в 2020 году - 254 129 262,96 рубля. Объем средств областного бюджета составляет 1 029 560 853,76 рубля, в том числе: - в 2014 году - 222 298 478,74 рубля; - в 2015 году - 166 079 471,80 рубля; - в 2016 году - 152 900 347,54 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля; - в 2017 году - 109 022 651,03 рубля; - в 2018 году - 91 241 000,00 рубля; - в 2019 году - 91 241 000,00 рубля; - в 2020 году - 199 093 346,00 рубля. Прогнозируемый объем поступлений из внебюджетных источников составляет 337 839 904,54 рубля, в том числе: - в 2014 году - 41 034 477,86 рубля; - в 2015 году - 42 855 787,57 рубля; - в 2016 году - 46 418 141,65 рубля; - в 2017 году - 48 692 630,60 рубля; - в 2018 году - 50 883 798,97 рубля; - в 2019 году - 52 919 150,93 рубля; - в 2020 году - 55 035 916,96 рубля
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)	По итогам реализации подпрограммы ожидается увеличение: 1) числа участников и зрителей фестивалей, конкурсов, праздников, конференций, семинаров и других творческих проектов духовно-нравственного и этнокультурного направления до 30,1 тыс. человек в 2020 году; 2) числа жителей Омской области, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной основе, до 158,8 тыс. человек в 2015 году; 2.1) среднего количества участников клубных формирований на одно клубное учреждение до 152 человек в 2020 году. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении N 1 к государственной программе

2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Подпрограмма реализуется в целях создания условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения.

На территории Омской области по данным Всероссийской переписи населения 2010 года проживают представители более 120 национальностей: русские - 85,8 процента, казахи - 4,1 процента, украинцы - 2,7 процента, немцы - 2,6 процента, татары - 2,2 процента, армяне - 0,4 процента, белорусы - 0,3 процента, представители других национальностей - 1,9 процента.

На территории Омской области действуют 135 центров традиционной народной культуры, зарегистрировано более 60 национально-культурных объединений.

На территории Омской области осуществляют деятельность 1099 культурно-досуговых учреждений, в которых работает более 10000 различных клубных формирований. Доля населения, занимающегося в них, составляет около 8 процентов. В целях организации досуга ежегодно для жителей Омской области проводится более 200 тысяч культурно-массовых мероприятий.

В настоящее время особую актуальность приобретает проблема сохранения самобытной народной традиционной культуры и культурного наследия.

Необходимо решение вопросов повышения качества и обновления видов культурных услуг, внедрения новых форм и технологий культурно-досуговой деятельности, совершенствования механизмов государственной поддержки самодеятельного художественного творчества, традиционной народной культуры, этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области, повышения профессиональной компетентности работников отрасли культуры. Не решены проблемы в области обеспечения доступа населения Омской области, проживающего в удалении от культурных центров, к современным и качественным культурным продуктам и услугам (например, сокращение киноустановок привело к тому, что кинопоказ осуществляется только в 19 муниципальных районах Омской области).

3. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения.

Задачами подпрограммы являются:

1) содействие этнокультурному и духовно-нравственному развитию народов, проживающих на территории Омской области, развитие межнационального культурного сотрудничества, гражданско-патриотическое воспитание населения Омской области;

2) развитие и популяризация самодеятельного художественного творчества;

3) организация досуга населения Омской области.

4. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2014 - 2020 годов.

5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение трех основных мероприятий:

1) проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области;

2) проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества;

3) создание условий для организации досуга населения.

Основное мероприятие "Проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области" направлено на создание условий для полноценного этнокультурного развития народов Омской области, увеличение числа культурных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, гражданско-патриотическое воспитание.

Основное мероприятие "Проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества" направлено на увеличение количества мероприятий по поддержке и сохранению традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества всех видов и жанров, нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области. Проведение конкурсов, фестивалей, мероприятий, посвященных государственным, профессиональным праздникам, проведение юбилейных и праздничных концертов, акций, церемоний, культурных программ спортивно-культурных праздников, выставок.

Основное мероприятие "Создание условий для организации досуга населения" направлено на создание условий для организации досуга населения Омской области, предоставления населению возможности для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной основе, проведение мероприятий по сохранению и развитию народного творчества, обеспечение доступа населения к произведениям кинематографии, к объектам животного мира, содержащимся в неволе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

В рамках основного мероприятия "Проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) проведение конкурсов, фестивалей, праздников, конференций, круглых столов, семинаров и других творческих проектов этнокультурного направления.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий этнокультурной направленности.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество проведенных мероприятий этнокультурной направленности.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов об исполнении мероприятий, представляемых в Министерство культуры;

2) проведение мероприятий по возрождению традиционных духовных ценностей.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий духовно-нравственной направленности.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество проведенных мероприятий духовно-нравственной направленности.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов об исполнении мероприятий, представляемых в Министерство культуры.

В рамках основного мероприятия "Проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) конкурсно-фестивальная деятельность по поддержке и сохранению традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества всех видов и жанров, нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий по поддержке традиционной народной культуры и художественных ремесел.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество мероприятий по поддержке традиционной народной культуры и художественных ремесел.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов учреждений культурно-досугового типа, представляемых в Министерство культуры;

2) проведение мероприятий, посвященных государственным, профессиональным праздникам, проведение юбилейных и праздничных концертов, акций, церемоний, культурных программ, спортивно-культурных праздников, выставок.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий, посвященных праздничным дням, юбилейных и праздничных концертов.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество мероприятий, посвященных праздничным дням, юбилейных и праздничных концертов.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов учреждений культурно-досугового типа, представляемых в Министерство культуры;

3) информационно-методическая, аналитическая, консультационная деятельность по культурно-досуговой деятельности и поддержке самодеятельного народного художественного творчества (в том числе проведение семинаров, школ, форумов, конкурсов).

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий по информационно-методической, аналитической, консультационной деятельности и поддержке самодеятельного народного художественного творчества.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество мероприятий в указанный период.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов государственных учреждений культуры Омской области, представляемых в Министерство культуры.

В рамках основного мероприятия "Создание условий для организации досуга населения" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) организация и проведение кинофестивалей, обеспечение доступа населения к произведениям кинематографии.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество киномероприятий и кинофестивалей.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество киномероприятий и кинофестивалей, проведенных за указанный период.

В 2014 году для характеристики реализации мероприятия применялся целевой индикатор - количество кинофестивалей. Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество кинофестивалей в указанный период.

2) предоставление населению возможности для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной основе, создание условий для сохранения и развития народного творчества.

Выполнение данного мероприятия предусматривает осуществление деятельности по предоставлению населению государственных услуг, выполнению государственных работ, методического руководства деятельностью культурно-досуговых учреждений на территории Омской области.

Целевой индикатор данного мероприятия - число участников клубных формирований.

Значение целевого индикатора измеряется в тысячах человек и определяется как число участников клубных формирований.

При расчете значения целевого индикатора используются данные формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", представляемой в Министерство культуры;

3) обеспечение доступа населения к объектам животного мира, содержащимся в неволе.

Выполнение данного мероприятия предусматривает осуществление деятельности по предоставлению населению государственных услуг, выполнению государственных работ в целях обеспечения доступа населения к объектам животного мира, содержащимся в неволе.

Целевой индикатор данного мероприятия - число посещений бюджетного учреждения культуры Омской области "Государственный Большереченский зоопарк имени В.Д. Соломатина".

Значение целевого индикатора измеряется в тысячах человек и определяется как общее число посещений бюджетного учреждения культуры Омской области "Государственный Большереченский зоопарк имени В.Д. Соломатина".

При расчете значения целевого индикатора используются данные формы федерального статистического наблюдения N 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)", представляемой в Министерство культуры;

4) строительство центра культурного развития по адресу: Омская область, г. Калачинск, ул. Михаила Зябкина, 2.

Целевыми индикаторами, характеризующими реализацию данного мероприятия, являются:

- готовность проектной документации;

- прирост строительной (технической) готовности объекта капитального строительства. При определении строительной (технической) готовности объекта капитального строительства используется методика, предусмотренная указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-2 "Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу";

- ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Целевой индикатор измеряется в кв. метрах.

Значения целевых индикаторов определяются в соответствии с пунктом 22 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п;

- степень готовности объекта к общему объему средств, выделенных на реализацию мероприятия. Значение целевого индикатора измеряется в процентах и определяется как процентное соотношение стоимости выполненных работ по строительству данного объекта к общему объему средств, выделенных на реализацию мероприятия. При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов Министерства строительства об исполнении мероприятия подпрограммы, представляемые в Министерство культуры.

При расчете значений целевых индикаторов используются данные Министерства строительства об исполнении мероприятия подпрограммы, представляемые в Министерство культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 378-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1 367 400 758,29 рубля, в том числе:

- в 2014 году - 263 332 956,60 рубля;

- в 2015 году - 208 935 259,37 рубля;

- в 2016 году - 199 318 489,19 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля;

- в 2017 году - 157 715 281,62 рубля;

- в 2018 году - 142 124 798,97 рубля;

- в 2019 году - 144 160 150,93 рубля;

- в 2020 году - 254 129 262,96 рубля.

Объем средств областного бюджета составляет 1 029 560 853,76 рубля, в том числе:

- в 2014 году - 222 298 478,74 рубля;

- в 2015 году - 166 079 471,80 рубля;

- в 2016 году - 152 900 347,54 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля;

- в 2017 году - 109 022 651,03 рубля;

- в 2018 году - 91 241 000,00 рубля;

- в 2019 году - 91 241 000,00 рубля;

- в 2020 году - 199 093 346,00 рубля.

Прогнозируемый объем поступлений из внебюджетных источников составляет 337 839 904,54 рубля, в том числе:

- в 2014 году - 41 034 477,86 рубля;

- в 2015 году - 42 855 787,57 рубля;

- в 2016 году - 46 418 141,65 рубля;

- в 2017 году - 48 692 630,60 рубля;

- в 2018 году - 50 883 798,97 рубля;

- в 2019 году - 52 919 150,93 рубля;

- в 2020 году - 55 035 916,96 рубля.

Прогнозируемый объем поступлений налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации мероприятий подпрограммы составит 119 809 907,33 рубля, в том числе:

- в федеральный бюджет - 15 648 479,74 рубля;

- в областной бюджет - 88 685 221,13 рубля;

- в местные бюджеты - 15 476 206,43 рубля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 июля 2016 г. N 197-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) число участников и зрителей фестивалей, конкурсов, праздников, конференций, семинаров и других творческих проектов духовно-нравственного и этнокультурного направления.

Ожидаемый результат измеряется в тыс. человек и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество участников и зрителей фестивалей, конкурсов, праздников, конференций, семинаров и других творческих проектов духовно-нравственного и этнокультурного направления, тыс. человек.

При расчете значения ожидаемого результата используются данные отчетов, представляемых в Министерство культуры;

2) число жителей Омской области, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной основе.

Ожидаемый результат измеряется в тыс. человек и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество участников клубных формирований, тыс. человек.

При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";

2.1) среднее количество участников клубных формирований на одно клубное учреждение.

Ожидаемый результат измеряется в количестве человек и рассчитывается по формуле:

Р2 = Чу / Чсе, где:

Чу - число участников клубных формирований (кружков);

Чсе - число сетевых единиц клубных учреждений.

При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа" и ведомственной статистики.

9. Система управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством.

Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы.

10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках подпрограммы не предусмотрено.