Приложение. Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области

Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии Омской области
от 02.12.2015 г. N 74

Порядок
оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области

1. Настоящий Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Водным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок регламентирует оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования) особо охраняемых природных территорий, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, автомобильного транспорта, самоходных машин и других видов техники) в процессе их эксплуатации и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении уполномоченными должностными лицами управления регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - управление) регионального государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).

3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования осуществляются должностными лицами управления в рамках мероприятий по надзору, в целях выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; в области охраны атмосферного воздуха; в области обращения с отходами; в области использования и охраны водных объектов; в области рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.

4. Плановые (рейдовые) задания утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Омской области или лицом его замещающим. Плановые (рейдовые) задания регистрируются в журнале регистрации плановых (рейдовых) заданий согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

5. Плановое (рейдовое) задание (Приложение N 2 к настоящему Порядку) содержит следующие сведения:

1) номер и дату;

2) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

5) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

6) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

7) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

8) район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования.

6. Плановое (рейдовое) задание (Приложение N 2 к настоящему Порядку) оформляется в следующем порядке:

В абзаце "1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:

- поступление информации о нарушениях обязательных требований и (или) угрозе негативного воздействия на окружающую среду, не содержащих достаточных данных для проведения внеплановой проверки;

- наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;

- данные государственного экологического мониторинга.

В абзаце "2. Фамилии, имена, отчества (при наличии), и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения.

В абзаце "3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и организаций с указанием их должности и организации" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации.

В абзаце "4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются задачи, поставленные перед должностными лицами органов государственного экологического надзора, учреждений, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 Планового (рейдового) задания.

В абзаце "5. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются даты начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

В абзаце "6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются мероприятия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями".

В абзаце "7. Район (маршрут, территория, акватория, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются конкретное местоположение осматриваемой территории, указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон, сведения о транспортных средствах (судах и иных плавучих средствах, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, автомобильном транспорте, самоходных машинах и других видах техники).

7. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований государственным инспектором в области охраны окружающей среды, проводившим осмотр, обследование в течение 3 рабочих дней с момента их завершения, составляется акт осмотра, обследования территории (Приложение N 3 к настоящему порядку).

8. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования должен содержать:

1) наименование органа государственного надзора;

2) место, дату и время составления акта;

3) дату и номер планового (рейдового) задания;

4) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

5) даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании;

8) краткую характеристика района (маршрута, территории, акватории, транспортного средства) планового (рейдового) осмотра, обследования;

9) сведения о результатах осмотра, обследования и выявленных нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лицах, их допустивших;

10) перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

11) прилагаемые документы и материалы;

12) подписи государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.

9. Акт осмотра составляется непосредственно после завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

10. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра обследования нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды государственный инспектор в области охраны окружающей среды принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит в письменной форме до сведения начальника управления (заместителя начальника) управления информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. В случае выявления в рамках планового (рейдового) осмотра обследования нарушений, не относящихся к компетенции Управления, копии акта и прилагаемых к нему документов и материалов в течении двух рабочих дней со дня составления акта направляются в соответствии с установленной компетенцией в соответствующие федеральные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы прокуратуры. При направлении материалов в сопроводительном письме указывается на необходимость информирования управления о результатах рассмотрения направленных материалов.