Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 1 ноября 2013 г. N 850-п "Об утверждении муниципальной программы Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы"
- Приложение. Муниципальная программа Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014-2019 годы"
- Приложение N 10. Подпрограмма "Содействие занятости населения Кормиловского муниципального района"
Приложение N 10. Подпрограмма "Содействие занятости населения Кормиловского муниципального района"
Приложение N 10
к муниципальной программе
Кормиловского муниципального района
"Развитие экономического потенциала
Кормиловского муниципального района
на 2014 - 2019 годы"
Подпрограмма
"Содействие занятости населения Кормиловского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
5 марта, 8 апреля, 17 июля, 11 декабря 2014 г., 20 февраля, 17 апреля, 26 августа 2015 г., 12 января, 6 июля, 13 октября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 13 октября 2016 г. N 320-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт подпрограммы муниципальной программы
II. Сфера социально-экономического развития Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз развития
Площадь территории Кормиловского района 1,9 тыс. кв.м (1,3% территории Омской области).
Численность населения по данным Всероссийской переписи населения 2010 года составила 24 726 человек.
Расстояние от центра р.п. Кормиловка до областного центра 50 км. Кормиловский район граничит с Омским, Горьковским, Калачинским и Черлакским районами.
В состав Кормиловского района входят 10 сельских поселений (Алексеевское, Борчанское, Георгиевское, Михайловское, Некрасовское, Новосельское, Победительское, Сыропятское, Черниговское и Юрьевское поселения) и 1 городское поселение с административным центром в р.п. Кормиловка.
Численность трудоспособного населения по данным Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Кормиловскому району на 01.07.2013 года составляет 16 964 человека.
Территорию рабочего поселка пересекает с запада на восток Западно-Сибирская железная дорога; федеральная трасса Омск-Новосибирск; автомобильная дорога областного значения Омск-Калачинск и автомобильная дорога республиканского значения Москва-Владивосток. В р.п. Кормиловка имеется железнодорожный вокзал и автовокзал.
Протяженность дорог составляет 592,5 км, из них дорог с твердым покрытием - 413,2 км (70%).
Основой экономики Кормиловского района является производство и переработка продукции сельского хозяйства, основная специализация - производство продукции отрасли молочного скотоводства, свиноводства, зерна и масличных культур.
На территории Кормиловского района действует 13 сельскохозяйственных организаций, в том числе 5 крупных и средних и 56 крестьянских (фермерских) хозяйств. Наиболее крупные из них: СПК "Некрасовский", СПК "Нива", ООО "РУСКОМ-Агро", ОАО АК "Алексеевский".
Основными предприятиями перерабатывающей промышленности Кормиловского района являются: отдел по переработке зерна ОАО "Омская макаронная фабрика" (на базе бывшего комбината хлебопродуктов), Государственное предприятие Омской области Ветсанутильзавод "Кормиловский" (кормовая смесь, жир технический), ООО "Кормиловский молочный завод", ООО "Хлебозавод" (в составе ЗАО "Кормиловский продовольственный комбинат").
Строительную базу Кормиловского района составляют следующие строительные организации: ООО "АгроТрансСервис", ГП Омской области "Кормиловское ДРСУ".
Основными поставщиками коммунальных услуг на территории Кормиловского района являются: МУП Кормиловского ГП "Жилищник" (содержание жилищного фонда, вывоз твердых бытовых отходов), ООО "ЖКХ Село" и ООО "ЖКХ Тепло" (теплоснабжение), ООО Кормиловский "Водоканал" (водоснабжение, водоотведение).
Газификация Кормиловского района начата в 1998 году. По состоянию на 1 июля 2013 года построено 117 км газопроводных сетей, газифицировано около 7 тысяч квартир.
Количество действующих субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) по состоянию на 1 июля 2013 года в Кормиловском районе составило 702 единицы, в том числе индивидуальных предпринимателей - 402 человека. Среднесписочная численность работников СМП составила 3 660 человек.
Демографическая ситуация в Кормиловском районе характеризуется ростом численности населения. По оперативным данным с января по май 2013 года естественный прирост населения составил 0,9 промилле (16,32 человек родившихся на 1 000 человек населения и 15,3 умерших).
На территории Кормиловского района функционируют 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, функционируют 16 общеобразовательных учреждений. Количество обучающихся - 2625 человек.
Медицинское обслуживание населения Кормиловского района осуществляется центральной районной больницей с поликлиническим отделением на 200 посещений в смену и стационаром на 112 круглосуточных коек и 30 местами дневного пребывания, участковой больницей (с. Победитель), 2 амбулаториями (Алексеевской, Немировской), 25 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Все лечебно-профилактические учреждения имеют санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на осуществление медицинской деятельности. В сфере здравоохранения работает 54 врача и 219 работников со средним медицинским образованием.
Действуют 33 учреждения культурно-досугового типа на 3 654 посадочных места, 284 клубных формирования (кружка) с общим числом участников 4 408 человек. Библиотечная сеть образована 23 учреждениями, работают музей и детская школа искусств.
В Кормиловском районе действует мобильная служба, обеспечивающая доступность социальных услуг населению, проживающему в малых и отдаленных населенных пунктах. Социальное обслуживание на дому по состоянию на 1 июля 2012 года предоставлено 754 гражданам.
Численность экономически активного населения составляет 13 550 человек. Численность занятых в экономике - 12 669 человек, в том числе занятых в районе - 7 622 человека, работающих в городе Омске - 3 787 человек, в другом районе трудятся 557 человек, численность занятых в других регионах - 703 человека.
III. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда в Кормиловском муниципальном районе.
Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующей задачи:
- повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
При оценке достижения поставленной цели и решения задачи планируется использовать целевой индикатор - уровень общей безработицы в Кормиловском муниципальном районе, позволяющий оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.
IV. Срок реализации подпрограммы
Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2019 год (в один этап).
V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и описание мероприятий
В подпрограмме будет реализовано одно основное мероприятие:
5.1 Реализация мероприятий активной политики занятости населения".
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:
5.1.1 Участие в организации и финансировании проведения общественных работ.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 8 апреля 2014 г. N 239-п в подпункт 5.1.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения
5.1.2 Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ.
В рамках данного мероприятия комитетом финансов:
1) составление договоров об использовании иных межбюджетных трансфертов на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории Кормиловского муниципального района;
2) составляется ежемесячная отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории Кормиловского муниципального района;
3) осуществляется прием и проверка отчетов представленных главными распорядителями бюджетных средств об использовании иных межбюджетных трансфертов на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории Кормиловского муниципального района;
4) проводится анализ использования поселениями Кормиловского муниципального района средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета.
Организация общественных работ является одним из действенных механизмов реального содействия занятости населения на уровне муниципального образования, а также способ создания временных рабочих мест для тех, кто не нашел себе применения на рынке труда. Программы общественных работ это, во-первых, трудоемкие общественные работы, которые нацелены на мобилизацию излишней рабочей силы в сельской местности для создания инфраструктуры и проведения сельскохозяйственных работ. Во-вторых, существуют также так называемые социальные общественные работы, оплачиваемые муниципальными властями, услуги по благоустройству поселений. Проведение общественных работ в Кормиловском районе является достаточно эффективным средством снижения безработицы, поскольку превышение спроса на рабочие места по сравнению с возможностями экономики удовлетворить этот спрос, не дает оснований рассчитывать на значительное расширение числа вакансий, предлагающих постоянную работу, прежде всего в тех сельских поселениях и отраслях экономики, где безработица особенно велика. Кроме того, сокращая безработицу, программа общественных работ может предоставить трудовые ресурсы для проведения необходимых работ, снизить социальное напряжение и удержать работников от ухода с рынка труда.
В течение 2012 года поступали заявки от предприятий и организаций района на привлечение к общественным работам граждан - все они вносятся в банк вакансий центра занятости и ежедневно обновляются. На 01 января 2013 года в банке вакансий отсутствуют вакансии для участия в общественных работах.
Отказы безработных граждан от участия в общественных работах носят единичный характер, основная причина - это нежелание безработного гражданина работать в независимости от вида рабочего места.
За 2012 год на оплачиваемые общественные работы трудоустроено 150 человек, с выплатой материальной поддержки за счет иных межбюджетных трансфертов - 92 человека. Центром занятости населения с работодателями заключено 119 договоров.
Качественный состав граждан, принимающих участие в общественных работах, таков: для 80,8 процента безработных граждан - эти работы являлись подходящими, 23,3 процента безработных граждан - длительное время не работали.
Средний период участия в общественных работах безработных граждан составил 1 месяц, среднемесячная заработная плата - 6,3 тыс. рублей. Кассовые расходы на предоставление государственной услуги в области содействия занятости населения на организацию общественных работ в 2012 году составили 1160,52 тыс. рублей, из них: из местного бюджета - 112,83 тыс. рублей, средства работодателей - 566,75 тыс. рублей, областного бюджета - 480,94 тыс. рублей, в том числе иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на заработную плату участникам временных работ - 319,7 тыс. рублей.
Основными работодателями в организации общественных работ за 2012 год выступили администрации сельских поселений, сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства района. Основной вид выполняемых работ: благоустройство территории и отделочные, ремонтные и иные общестроительные работы, ремонт сельскохозяйственной техники, подсобные работы.
5.1.3 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
5.1.4 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Большие усилия требуется на трудоустройство безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы - это инвалиды, многодетные и одинокие родители, лица, освобожденные из мест лишения свободы.
За 2012 год на предприятиях и организациях Кормиловского муниципального района трудоустроено 12 безработных слабозащищенной категории граждан: 4 человека, относящиеся к категории многодетных и одиноких родителей, 4 гражданина, имеющих инвалидность, два гражданина предпенсионного возраста и два из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В муниципальных и государственных учреждениях отработало 3 человека и 9 в организациях частной собственности. Заключено 11 договоров с работодателями разных форм собственности и сферы деятельности. Профессии, по которым осуществлялось трудоустройство в 2012 году: рабочий, уборщик, массажист, методист, укладчик-упаковщик. По данному направлению израсходовано средств работодателей в размере - 93,9 тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п пункт 5.1 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 5.1.5
5.1.5. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованное (оснащенные) для них рабочие места. Выполнение данного мероприятия предполагает:
- оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в Администрации Кормиловского муниципального района и структурных подразделениях Администрации Кормиловского муниципального района;
- оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в муниципальных учреждениях Кормиловского муниципального района.
VI. Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий
Для каждого мероприятия (группы мероприятий) подпрограммы определены целевые индикаторы. Привязка целевых индикаторов к мероприятиям подпрограммы и их значения на 2014 - 2019 годы приведены в приложении к настоящей муниципальной программе.
Для ежегодной оценки результативности реализации мероприятий подпрограммы, следующий целевой индикатор:
- уровень общей безработицы в Кормиловском муниципальном районе.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
- значение индикатора;
А - уровень общей безработицы в Кормиловском муниципальном районе, процент.
Источником данных целевого индикатора является ежеквартальная информация казенного учреждения Омской области "Центр занятости населения Кормиловского района".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 13 октября 2016 г. N 320-п в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на 2014-2016 годы, предусмотренных решением Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017 - 2019 годы объемы бюджетных ассигнований приведены в соответствии с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета Кормиловского муниципального района на реализацию муниципальных программ Кормиловского муниципального района.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Кормиловского муниципального района за весь период ее реализации составляет 4 143 547,17 рубля, в том числе по годам реализации подпрограммы:
2014 год - 895 511,97 рублей;
2015 год - 1 147 177,24 рублей;
2016 год - 639 020,96 рублей;
2017 год - 661 837,00 рублей;
2018 год - 400 000,00 рублей;
2019 год - 400 000,00 рублей.
Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого характера из областного бюджета.
VIII. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы в полном объеме позволит достичь следующего ожидаемого конечного результата:
Снижение уровня общей безработицы в Кормиловском муниципальном районе к 2019 году до 5,9%.
Ожидаемый конечный результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
, где:
- значение ожидаемого конечного результата;
А - уровень общей безработицы в Кормиловском муниципальном районе, процент.
Источником данных ожидаемого конечного результата является ежеквартальная информация казенного учреждения Омской области "Центр занятости населения Кормиловского района".
IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет председатель экономического комитета администрации Кормиловского муниципального района.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется специалистами экономического комитета администрации Кормиловского муниципального района во взаимодействии со специалистами КУ Омской области "Кормиловский ЦЗН".
Проведение оценки эффективности реализации подпрограммы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет председатель экономического комитета администрации Кормиловского муниципального района.