Приложение N 6. Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог"

Приложение N 6
к муниципальной программе Кормиловского
муниципального района "Развитие экономического
потенциала Кормиловского муниципального
района на 2014-2019 годы"

Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля, 23 сентября 2014 г., 20 февраля, 17 апреля, 15 июня 2015 г., 12 января, 6 июля, 5 августа, 13 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 13 октября 2016 г. N 320-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы (далее - муниципальная программа)
Наименование подпрограммы муниципальной программы Кормиловского муниципального района (далее - подпрограмма)	Модернизация и развитие автомобильных дорог
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кормиловского муниципального района (далее - Комитет по имуществу)
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося исполнителем муниципальной программы	Отдел градостроительства и газификации Администрации Кормиловского муниципального района, экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района, советник, главный бухгалтер Администрации Кормиловского муниципального района, комитет по имуществу
Сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе 01.01.2014 - 31.12.2019. Отдельные этапы ее реализации не выделяются
Цель подпрограммы	Формирование сети автомобильных дорог, соответствующей потребностям экономики и населения, а также эффективность и безопасность функционирования автомобильных дорог муниципального значения общего пользования Кормиловского муниципального района, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного, культурного уровней населения
Задачи подпрограммы	1. Повышение транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов Кормиловского муниципального района автодорогами с сетью дорог общего пользования. 2. Подготовка проектной документации по вопросу передачи автомобильных дорог в собственность поселений Кормиловского района в порядке разграничения полномочий, предусмотренных федеральным законодательством. 3. Организация транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам и обеспечение устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта на территории Кормиловского муниципального района.
Перечень основных мероприятий и (или ведомственных целевых программ).	1. Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Оформление прав собственности на объекты недвижимости (автомобильные дороги). 3. Обеспечение потребности населения в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в границах муниципального района.
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Удельный вес протяженности дорог, оформленных в собственность Кормиловского муниципального района в общем объеме протяженности дорог в Кормиловском муниципальном районе, (%). 2. Общее количество дорог, переданных в собственность поселений Кормиловского муниципального района, (км). 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений, заключивших соглашение по передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения по которым проведены мероприятия по содержанию, капитальному ремонту и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений, заключивших соглашение по передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, (%). 4. Доля охвата поселений в границах муниципального района регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом, (%).
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кормиловского муниципального района составляет 23 985 275,91 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2014 год - 2 457 989,13 рублей; 2015 год - 7 416 744,90 рублей; 2016 год - 5 471 841,88 рублей; 2017 год - 5 488 700,00 рублей; 2018 год - 1 550 000,00 рублей; 2019 год - 1 600 000,00 рублей. Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления целевого и нецелевого характера из областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Прирост дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью муниципальных образований до 190 км; 2. Прирост дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до 116 км. 3. Уменьшение протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям на 70% в сравнении с 2013 годом. 4. Охват всех поселений Кормиловского муниципального района регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом.

II. Сфера социально-экономического развития Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Основным фактором социально-экономического развития Кормиловского муниципального района является бесперебойное и безопасное транспортное сообщение со всеми населенными пунктами.

Протяженность автомобильных дорог в целом по району составляет 219,11 км. (с учетом улиц и проездов внутри населенных пунктов). Дорог с асфальтобетонным покрытием - 145,6 км.

Основными проблемами в дорожном хозяйстве Кормиловского муниципального района являются:

- низкие транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог, в том числе обеспечивающих кратчайшее соединение центров поселений с районным центром;

- наличие части грунтовых дорог с затрудненным проездом по ним;

- низкий уровень обустройства автомобильных дорог.

По указанным причинам значительная часть автомобильных дорог не обеспечивает пропуск транспортных средств с заданными скоростями и нагрузками и создает угрозу безопасности перевозок.

Данная программа разработана с применением программно-целевого метода путем отбора основных целей, разработки мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 5 августа 2016 г. N 253-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Формирование сети автомобильных дорог, соответствующих потребностям экономики и населения, а также эффективность и безопасность функционирования автомобильных дорог муниципального значения общего пользования Кормиловского муниципального района, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного, культурного уровней населения.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

- повышение транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов Кормиловского муниципального района автодорогами с сетью дорог общего пользования;

- подготовка проектной документации по вопросу передачи автомобильных дорог в собственность поселений Кормиловского района в порядке разграничения полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;

- организация транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам и обеспечение устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта на территории Кормиловского муниципального района.

IV. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2019 годов. Выполнение мероприятий данной подпрограммы осуществляются на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 5 августа 2016 г. N 253-п в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и описание мероприятий

Достижение поставленной задачи по повышению транспортной доступности за счет соединения сельских населенных пунктов Кормиловского муниципального района автодорогами с сетью дорог общего пользования осуществляется посредством основных мероприятий, направленных на модернизацию и развитие автомобильных дорог местного значения:

5.1 Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

5.1.1 Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Одним из направлений деятельности местного самоуправления по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение населения и экономики в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах. Повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог не может быть достигнуто без проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Строительство и реконструкция участков автомобильных дорог с целью повышения пропускной способности и безопасности требует решения следующей проблемы:

- строительство новых дорожных покрытий с основанием или частичным исправлением основания.

5.1.2 Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них, в том числе уборка проезжей части и обочин от снега, скос травы с обочин и водоотводных канав, прилегающих к автомобильным дорогам.

5.1.3 Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения.

Основополагающей целью данного мероприятия является:

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- предотвращение дорожно-транспортного травматизма;

- обеспечение соблюдения скоростного режима водителями, соблюдения правил дорожного движения водителями и пешеходами на пешеходных переходах;

- повышение уровня профилактики дорожно-транспортного травматизма;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

5.1.4 Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Мероприятие предусматривает ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним с целью создания комфортных и безопасных условий для проживания населения многоквартирных домов. В связи с тем, что подобный ремонт не проводился в течение многих лет, проезжая часть внутридомовых дворовых территорий пришла в состояние, создающее угрозу для движения автомобильного транспорта и пешеходов. Необходим поэтапный ремонт дворовых территорий, который формируется с учетом изношенности дорожного покрытия.

5.1.5 Иные мероприятия, в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с осуществлением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5.1.6. Проектирование и строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

5.1.7. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них;

5.1.8. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В рамках данного мероприятия перечисляются межбюджетные трансферты в бюджеты поселений из бюджета муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Администрациями сельских поселений Кормиловского муниципального района проводятся мероприятия по:

- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них.

- обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения.

- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

- иные мероприятия, в том числе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с осуществлением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5.2. Оформление прав собственности на объекты недвижимости (автомобильные дороги).

5.2.1. Оформление технических планов и кадастровых паспортов на объекты недвижимости (автомобильные дороги).

Достижение поставленной задачи по организация транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам и обеспечение устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта на территории Кормиловского муниципального района осуществляется посредством реализации следующего мероприятия:

5.3. Обеспечение потребности населения в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в границах муниципального района.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

5.3.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В рамках данного мероприятия предусматривается приобретение бланков свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, бланков карт маршрута регулярных перевозок.

5.3.2. Компенсация недополученных доходов перевозчикам в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам (маршрутной сети) Кормиловского муниципального района.

В рамках данного мероприятия предусматривается заключение муниципального контракта с перевозчиком на оказание вышеуказанных услуг населению, по которому перевозчику будет предоставляться компенсация недополученных доходов.

Основополагающей целью данного мероприятия является гарантированное предоставление мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 13 октября 2016 г. N 320-п пункт 5.3 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 5.3.3

5.3.3. Организация транспортного обслуживания населения.

В рамках данного мероприятия предусматривается заключение муниципального контракта с перевозчиком на оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам (маршрутной сети) Кормиловского муниципального района населению, по которому перевозчику будет предоставляться компенсация недополученных доходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 15 июня 2015 г. N 282-п в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий

Для каждого мероприятия (группы мероприятий) подпрограммы определены целевые индикаторы. Привязка целевых индикаторов к мероприятиям подпрограммы и их значения на 2014 - 2019 годы приведены в приложении N 14 к настоящей муниципальной программе.

1. Удельный вес протяженности дорог, оформленных в собственность Кормиловского муниципального района в общем объеме протяженности дорог в Кормиловском муниципальном районе, %.

Источником данных для расчета целевого индикатора является информация комитета по имуществу.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - протяженность дорог, оформленных в собственность Кормиловского муниципального района, км;

В - общая протяженность дорог в Кормиловском муниципальном районе, км.

2. Общее количество дорог, переданных в собственность поселений Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета целевого индикатора является информация комитета по имуществу.

Целевой индикатор измеряется в километрах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - протяженность автодорог, переданных в собственность поселений Кормиловского муниципального района, км.

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений, заключивших соглашение по передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения по которым проведены мероприятия по содержанию, капитальному ремонту и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений, заключивших соглашение по передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Источником данных для расчета целевого индикатора является информация администраций сельских поселений Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

А - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельских поселений, заключивших соглашение по передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения по которым проведены мероприятия по содержанию, капитальному ремонту и ремонту, (километры);

Б - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения расположенных на территории сельских поселений, заключивших соглашение по передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, (километры).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 5 августа 2016 г. N 253-п раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 4

4. Доля охвата поселений в границах муниципального района регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом.

Источником данных для расчета целевого индикатора является информация о действующих на конец календарного года межмуниципальных и муниципальных маршрутах Кормиловского муниципального района, а также используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

То - количество поселений муниципального района, охваченных регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом по действующим межмуниципальным и муниципальным маршрутам Кормиловского муниципального района на конец календарного года, единиц;

Тф - общее количество поселений в муниципальном районе на конец календарного года, единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 13 октября 2016 г. N 320-п в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы должен соответствовать объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета Кормиловского муниципального района.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Кормиловского муниципального района за весь период ее реализации составляет 23 985 275,91 рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - 2 457 989,13 рублей;

2015 год - 7 416 744,90 рублей;

2016 год - 5 471 841,88 рублей;

2017 год - 5 488 700,00 рублей;

2018 год - 1 550 000,00 рублей;

2019 год - 1 600 000,00 рублей.

Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления целевого и нецелевого характера из областного бюджета.

VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы в полном объеме позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:

1. Прирост дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью муниципальных образований до 190 км.

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является информация комитета по имуществу.

Ожидаемый конечный результат измеряется в километрах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение ожидаемого конечного результата;

А - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью муниципальных образований на начало 2014 года, км;

В - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью муниципальных образований на конец 2019 года, км.

2. Прирост дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до 116 км.

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является информация комитета по имуществу.

Ожидаемый конечный результат измеряется в километрах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение ожидаемого конечного результата;

А - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, с твердым покрытием на начало 2014 года, км;

В - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, с твердым покрытием на конец 2019 года, км.

3. Уменьшение протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям на 70% в сравнении с 2013 годом.

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является информация комитета по имуществу.

Ожидаемый конечный результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение ожидаемого конечного результата;

А - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям на начало 2014 года, км;

В - общая протяженность дорог в Кормиловском муниципальном районе на конец 2014 года, км.

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям на конец 2019 года, км;

- общая протяженность дорог в Кормиловском муниципальном районе на конец 2019 года, км.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 5 августа 2016 г. N 253-п раздел VIII настоящего приложения дополнен пунктом 4

4. Охват всех поселений Кормиловского муниципального района регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом.

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является информация о действующих на конец 2019 календарного года межмуниципальных и муниципальных маршрутах Кормиловского муниципального района, а также данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

Ожидаемый конечный результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение ожидаемого конечного результата;

А - количество поселений муниципального района, охваченных регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом по действующим межмуниципальным и муниципальным маршрутам Кормиловского муниципального района на конец календарного года, единиц;

В - общее количество поселений в муниципальном районе на конец календарного года, единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 5 августа 2016 г. N 253-п в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кормиловского муниципального района.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Кормиловского муниципального района, отделом градостроительства и газификации Администрации Кормиловского муниципального района, экономическим комитетом Администрации Кормиловского муниципального района, советником, главным бухгалтером Администрации Кормиловского муниципального района.

Проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кормиловского муниципального района во взаимодействии с исполнителями мероприятий подпрограммы.