Приложение N 46. Региональный стандарт государственной работы "Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия"

Приложение N 46
к приказу Министерства
культуры Омской области
от 29 декабря 2016 года N 84

Региональный стандарт
государственной работы "Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия"

1. Цели выполнения государственной работы

1) проведение мероприятий, направленных на обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Омской области (далее - объекты культурного наследия), обеспечение доступа к ним и к информации о них населения в целях приобщения к истории и культуре страны;

2) определение стоимости затрат и контроль качества проведения ремонтных, реставрационных работ на объектах, находящихся в пользовании государственных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры Омской области (далее - объекты).

2. Категории потребителей государственной работы

В интересах общества.

3. Основные показатели, характеризующие качество выполнения государственной работы

Наименование показателя, единица измерения	Методика расчета	Источник информации
Количество объектов культурного наследия регионального значения, в отношении которых проведены мероприятия по определению предмета охраны объекта культурного наследия, единиц	Абсолютная величина	Данные органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия. Отчет о выполнении учреждением государственного задания, представляемый в Министерство культуры Омской области
Количество объектов культурного наследия регионального значения, в отношении которых проведены мероприятия по определению границы территории объекта культурного наследия, единиц	Абсолютная величина	Данные органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия. Отчет о выполнении учреждением государственного задания, представляемый в Министерство культуры Омской области
Количество объектов культурного наследия регионального, в отношении которых проведены мероприятия по подготовке документов для оформления охранных обязательств, единиц	Абсолютная величина	Данные органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия. Отчет о выполнении учреждением государственного задания, представляемый в Министерство культуры Омской области
Количество объектов, в отношении которых проведены проектно-сметные работы, единиц	Абсолютная величина	Отчет о выполнении учреждением государственного задания, представляемый в Министерство культуры Омской области
Количество объектов, в отношении которых осуществлялся технический надзор за проведением ремонтных и реставрационных работ, единиц	Абсолютная величина	Отчет о выполнении учреждением государственного задания, представляемый в Министерство культуры Омской области
Отсутствие обоснованных жалоб от потребителей государственной работы при проведении проектно-сметных работы и осуществлении технического надзора за проведением ремонтных и реставрационных работ, процентов	(1 - Ж / Об) x 100, где: Ж - количество жалоб; Об - общее количество обращений	Отчет о выполнении учреждением государственного задания, представляемый в Министерство культуры Омской области

4. Правовые основы выполнения государственной работы

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению";

6) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 1 июля 2015 года N 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

7) Закон Омской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области";

8) приказ Министерства культуры Омской области от 29 сентября 2015 года N 86 "Об утверждении формы акта технического состояния объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия и Порядка его составления".

5. Действия по выполнению государственной работы

При проведении мероприятий по подготовке документов для оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия регионального:

1) проведение осмотра объекта культурного наследия с последующим составлением акта технического состояния объекта культурного наследия.

При составлении акта технического состояния указываются следующие сведения об объекте культурного наследия:

- о местонахождении (адресе) объекта культурного наследия регионального значения;

- о наименовании объекта культурного наследия в соответствии с нормативным правовым актом о принятии объекта на государственную охрану;

- о виде и реквизитах нормативного правового акта, на основании которого объект принят на государственную охрану;

- описание общего состояния объекта культурного наследия (этажность, год постройки, конфигурация в плане, материал, наличие пристроек, пробитых проемов, проводилась ли реставрация и пр.);

- описание внешних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта и их состояние, включая: фундаменты, цоколь, отмостку, стены, конструкцию крыши, главы, завершения, внешние лестницы, крыльца, описание внешнего декоративного убранства;

- описание внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта и их состояние, включая: перекрытия, полы, стены, столбы, колонны, заполнение дверных и оконных проемов, лестницы, лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения, живопись (монументальная и станковая), предметы прикладного искусства;

- описание сада, парка, двора, ворот и ограды;

- уточнение наличия надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте;

- уточнение наличия мемориальных досок;

- составление отчета по итогам проведенных мероприятий по подготовке документов для оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия регионального.

2) проведение фотофиксации объекта культурного наследия регионального.

При проведении мероприятий по определению границ территорий объекта культурного наследия регионального:

- текстовое описание границ территорий;

- ведомость координат характерных (поворотных) точек границ территорий в системе W6S-84 (единица измерения координат - градусы, минуты, секунды, точность представления координат - сотые доли секунд) и в местной системе координат (единица измерения координат - метры, точность представления координат - не менее двух знаков после запятой) в соответствии с установленной формой;

- карты-схемы границ территорий, нанесенные на топографическую основу масштаба не менее 1:10000 (в зависимости от площади памятника);

- графическое отображение границ территорий объекта культурного наследия.

При проведении мероприятий по определению предмета охраны объекта культурного наследия регионального:

- указание сведений о предмете охраны объекта культурного наследия (особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;

- проведение фотофиксации с описанием характерных особенностей объекта культурного наследия регионального;

- составление отчетов о выполнении работ по определению предмета охраны объекта культурного наследия.

При составлении сметной документации на проведение ремонтных работ на объектах культурного наследия регионального значения:

- выезд специалистов на объект;

- осмотр объекта, проведение необходимых обмеров;

- систематизация и анализ полученных в результате осмотра и обмеров данных;

- составление ведомости объемов работ (дефектной ведомости);

- согласование ведомости объемов работ с заказчиком;

- составление сметной документации в соответствии с установленными нормативами;

Проверка соответствия представленной сметной документации действующей нормативной базе.

При осуществлении технического надзора за проведением ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия регионального значения:

- регулярные выезды специалистов на объект в течение всего периода производства работ;

- проверка на соответствие нормам, правилам. (в т.ч. проектным решениям), документации на оборудование и материалы;

- надзор за проведением подрядчиком входного контроля качества материалов, изделий и оборудования, поступающих на объекты строительства и места складирования;

- проверка готовности подрядных организаций к выполнению работ;

- проверка соответствия процесса производства работ, качества работ и выявления отклонений от проекта, нормативных документов и технических регламентов;

- проведение сплошного или выборочного контроля качества работ подрядчика с использованием визуального, инструментальных и физических методов контроля;

- взаимосвязь с разработчиком проекта при необходимости внесения изменений в проект и согласование вносимых проектантом изменений в проект.

6. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание, в котором размещается учреждение	Учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступном для потребителей. Состояние здания, в котором располагается учреждение, не является аварийным. Здание подключено к системам централизованного отопления и водоснабжения
Информатизация и компьютеризация	Рабочие места для сотрудников учреждения оборудованы персональными компьютерами, в том числе с выходом в сеть Интернет. Рабочие места сотрудников, непосредственно занятых выполнением проектно-сметных работ, оснащены программным комплексом "Гранд-смета"

7. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Уборка помещений учреждения производится ежедневно. Перед входом в здание учреждения имеются урны
Общественная безопасность	В учреждении организована круглосуточная охрана
Пожарная безопасность	Помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и оснащены первичными средствами пожаротушения. В учреждении на видных местах размещена информация о запрете курения

8. Требования, обеспечивающие доступность государственной работы для потребителей

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Режим работы	График (режим) работы учреждения устанавливается в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного распорядка учреждения с учетом специфики выполнения государственной работы и типа учреждения. Обеспечивается работа учреждения в течение не менее чем 5 дней в неделю
Доступ к объектам культурного наследия	Обеспечивается свободный доступ к объектам культурного наследия в части предоставления возможностей для внешнего осмотра, за исключением случаев, обусловленных необходимостью проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения
Информация о работе учреждения	Информация о работе учреждения размещается в соответствии с требованиями пункта 11 настоящего стандарта

9. Особые требования к организации работы государственного учреждения Омской области, осуществляющего выполнение государственной работы

Особые требования к организации работы государственного учреждения Омской области, осуществляющего выполнение государственной работы, не установлены.

10. Требования к кадровому обеспечению выполнения государственной работы

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Кадровый состав	Структура и штатное расписание учреждения устанавливаются с учетом объемов и сложности выполняемых работ, а также выделяемых бюджетных средств. Штат учреждения укомплектован не менее чем на 60 процентов
Образовательный уровень специалистов	Не менее 80 процентов от общего числа специалистов учреждения имеют высшее или среднее специальное образование
Переподготовка и повышение квалификации кадров	Не реже одного раза в 5 лет специалисты учреждения, непосредственно занятые выполнением государственной работы, проходят обучение на курсах повышения квалификации

11. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной работы

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация, размещаемая у входа в учреждение	У входа в учреждение размещается следующая информация: - наименование учреждения; - режим работы учреждения
Информация, размещаемая в помещениях учреждения	В помещении учреждение размещается следующая информация: - наименование учреждения; - режим работы учреждения; - перечень работ и услуг, осуществляемых учреждением
Информация, размещаемая на Интернет-сайте учреждения	На Интернет-сайте учреждения размещается следующая информация: - наименование объектов культурного наследия регионального значения; - фотографии объектов культурного наследия регионального значения; - местонахождение объектов (кроме объектов археологического наследия); - датировка (если установлена); - автор (если установлен); - современное использование; - основные направления использования в прошлом (если установлены)

12. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве и доступности выполнения государственной работы

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В учреждении организуется прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан
Обращения граждан в электронной форме	В учреждении организуется прием и рассмотрение отзывов и предложений граждан, поступающих по электронной почте