Приложение. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 25 мая 2016 г. N 152-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 5 октября 2015 года N 264-п

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 25 мая, 21 декабря 2016 г., 15 февраля, 19 апреля, 3, 31 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 25 мая 2016 г. N 152-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (далее соответственно - субсидии на строительство объектов АПК, объекты АПК), порядок возврата субсидий на строительство объектов АПК в бюджет Омской области в случае нарушения условий их предоставления, а также порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 25 мая 2016 г. N 152-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целями предоставления субсидий на строительство объектов АПК является возмещение части прямых понесенных затрат:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 мая 2017 г. N 156-п в подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) на создание и (или) модернизацию предусмотренных приложением N 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования" к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее соответственно - приложение N 11, Государственная программа), объектов АПК:

- животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

- тепличных комплексов;

- картофелехранилищ (овощехранилищ);

- селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 мая 2017 г. N 156-п в подпункт 1.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1) на создание предусмотренных приложением N 11 свиноводческих комплексов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 мая 2017 г. N 156-п в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) на приобретение предусмотренных приложением N 11 техники и оборудования на цели предоставления субсидий на строительство объектов АПК, указанные в подпунктах 1, 1.1 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 мая 2017 г. N 156-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат (с учетом налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную стоимость для лиц, применяющих общую систему налогообложения, - на момент осуществления соответствующих затрат) на создание и (или) модернизацию объектов АПК, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за три года, предшествующие году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов АПК.

В 2017 году субсидии на строительство объектов АПК предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее трех лет, предшествующих году предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, введенных в эксплуатацию не позднее дня представления сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - СХТП), заявок на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидия по направлению, предусмотренному подпунктом 1.1 пункта 2 настоящего Положения, не предоставляется в случае оказания государственной поддержки указанных инвестиционных проектов в рамках реализации приложения N 12 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" к Государственной программе либо иных мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в рамках Государственной программы, а также постановления Правительства Омской области от 20 марта 2013 года N 49-п "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 февраля 2017 г. N 32-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размеры субсидий на строительство объектов АПК за счет денежных средств, источником финансирования которых является областной бюджет, рассчитываются по ставкам, определяемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), и не могут превышать 30 процентов прямых затрат, понесенных получателями субсидий на строительство объектов АПК.

Доля средств областного бюджета, источником финансирования которых является федеральный бюджет, на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 процентов сметной стоимости объекта АПК (за исключением животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), по которым доля средств областного бюджета, источником финансирования которых является федеральный бюджет, на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 30 процентов сметной стоимости объекта) (но не выше предельной стоимости объекта). Предельная стоимость объекта АПК определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, установленного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 23 июля 2015 года N 317 "Об утверждении предельных значений стоимости единицы мощности объектов агропромышленного комплекса и предельных значений суммарной мощности объектов агропромышленного комплекса в целом по Российской Федерации, принятых и планируемых к приемке за счет создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса".

Доля средств областного бюджета, источником финансирования которых является федеральный бюджет, на возмещение части прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат для техники и оборудования составляет 20 процентов стоимости единицы техники и (или) оборудования (но не более 5 процентов сметной стоимости объекта).

5. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 февраля 2017 г. N 32-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. К категории получателей субсидий на строительство объектов АПК относятся СХТП, российские организации, прошедшие отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов АПК, а также на приобретение техники и оборудования (далее - инвестиционный проект), осуществляемый в порядке, установленном Минсельхозом России (далее - отбор).

7. Для участия в отборе СХТП, российские организации представляют в Министерство в установленный им срок:

1) заявку на участие в отборе по форме, утвержденной Министерством;

2) информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора по форме, утвержденной Министерством, с приложением перечня документов, установленных приложением N 2 к Порядку отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденному приказом Минсельхоза России от 24 июля 2015 года N 318;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 25 мая 2016 г. N 152-п в подпункт 3 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) график выполнения мероприятий по созданию и (или) модернизации объекта АПК;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 25 мая 2016 г. N 152-п в подпункт 4 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) заверенную заявителем документацию по инвестиционному проекту:

- копию сводного сметного расчета на создание и (или) модернизацию объекта АПК;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на создание объектов АПК и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, содержащей разделы "Пояснительная записка" и "Смета на строительство объектов капитального строительства";

- положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов АПК, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета;

- проектную документацию на создание и (или) модернизацию объектов АПК в части раздела "Пояснительная записка";

- копию разрешения на строительство объекта АПК.

8. Министерство формирует сводный пакет документов и в установленные Минсельхозом России сроки направляет соответствующую заявочную документацию для прохождения процедуры отбора.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 370-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. После прохождения отбора для получения субсидий на строительство объектов АПК в срок до 25 декабря текущего года лица, прошедшие отбор, представляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

1) договор подряда на выполнение работ по созданию объектов АПК, включая случаи, предусматривающие приобретение, установку (монтаж) техники и оборудования в рамках создания и (или) модернизации объекта АПК (далее - договор подряда), и (или) договор, на основании которого осуществлялось приобретение строительных материалов на выполнение работ по созданию и (или) модернизации объекта АПК (далее - договор на приобретение строительных материалов), с приложением реестра и копий первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения строительных материалов на выполнение работ по созданию и (или) модернизации объекта АПК;

2) договор, на основании которого осуществлялось приобретение, установка (монтаж) техники и оборудования (далее - договор на приобретение оборудования), с приложением копий соответствующих первичных учетных документов, подтверждающих факт приобретения, установки (монтажа) техники и оборудования по договору на приобретение оборудования (представляются заявителем в случае заключения договора на приобретение оборудования);

3) платежные и иные документы, подтверждающие расчеты по договору подряда и (или) договору на приобретение оборудования, договору на приобретение строительных материалов;

4) первичные учетные документы, содержащие сведения о приемке выполненных работ, о стоимости выполненных работ и затрат (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на создание объектов АПК, включая случаи приобретения, установки (монтажа) техники и оборудования в рамках создания и (или) модернизации объекта АПК);

5) первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу техники и оборудования (представляются заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на модернизацию объекта АПК), строительных материалов (предоставляются заявителем в случае заключения договора на приобретение строительных материалов);

6) акт приемки объекта АПК (представляется заявителем в случае направления в Министерство заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на создание объектов АПК);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 мая 2017 г. N 119-п в подпункт 7 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) документ, подтверждающий право собственности на объекты АПК (в случае если соответствующее право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости - выписка из Единого государственного реестра недвижимости, представляемая заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления такой выписки необходимые сведения запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в Министерство в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

11. Субсидии на строительство объектов АПК предоставляются при условии:

1) представления в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетные периоды текущего года начиная с периода, в котором была предоставлена субсидия, по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 370-п подпункт 2 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) согласия получателя субсидии на строительство объектов АПК (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий на строительство объектов АПК. Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии на строительство объектов АПК (далее - соглашение), заключаемое с Министерством.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашением предусматриваются:

- случаи возврата в областной бюджет получателями субсидий на строительство объектов АПК в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);

- в качестве меры ответственности требование Министерства в случае нарушения получателями субсидий на строительство объектов АПК условий их предоставления об уплате последними штрафной санкции в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы субсидии, подлежащей возврату;

- показатели результативности, установленные Министерством;

- порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчета о достижении показателей результативности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 мая 2017 г. N 156-п в подпункт 3 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 19 апреля 2017 г. N 108-п действие абзаца второго подпункта 3 пункта 11 настоящего приложения было приостановлено до 30 июня 2017 г.

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 19 апреля 2017 г. N 108-п действие абзаца седьмого подпункта 3 пункта 11 настоящего приложения было приостановлено до 30 июня 2017 г.

Отсутствие задолженности, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий на строительство объектов АПК. Указанная справка должна быть получена на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения. В случае непредставления такой справки необходимые сведения запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 11

5) наличия права собственности:

- СХТП, российских организаций на животноводческие комплексы молочного направления (молочные фермы), тепличные комплексы, селекционно-семеноводческие центры в растениеводстве;

- СХТП на картофелехранилища (овощехранилища);

6) прохождения отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 370-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, указанные в пункте 10 настоящего Положения, и на их основании принимает решение о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней, а если документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 370-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на строительство объектов АПК являются:

1) непрохождение отбора;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.1) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоблюдение заявителем условий предоставления субсидий на строительство объектов АПК;

4) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий на строительство объектов АПК.

В течение 15 рабочих дней (если документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней) со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий на строительство объектов АПК (либо ее части) Министерство направляет заявителю соответствующее письменное уведомление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 370-п пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК Министерство перечисляет субсидии на строительство объектов АПК на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий на строительство объектов АПК, а если документы, представляемые для получения субсидий на строительство объектов АПК, поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

15. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство объектов АПК осуществляется Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 февраля 2017 г. N 32-п пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае представления недостоверных сведений, а также нарушения получателями субсидий на строительство объектов АПК условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате субсидий на строительство объектов АПК.

В случае недостижения получателями субсидий на строительство объектов АПК показателей результативности, установленных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате части субсидий, размер которой рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х k х m / n, где:

Vвозврата - сумма субсидии на строительство объектов АПК, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии на строительство объектов АПК, предоставленной получателю субсидии на строительство объектов АПК в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество показателей результативности использования субсидии на строительство объектов АПК, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на строительство объектов АПК, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии на строительство объектов АПК;

k - коэффициент возврата субсидии на строительство объектов АПК, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на строительство объектов АПК.

При расчете коэффициента возврата субсидии на строительство объектов АПК используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на строительство объектов АПК.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии на строительство объектов АПК, определяется для показателей результативности использования субсидии на строительство объектов АПК, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии на строительство объектов АПК, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на строительство объектов АПК на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии на строительство объектов АПК, установленное соглашением.

Субсидии (часть субсидии) на строительство объектов АПК подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий на строительство объектов АПК.

17. В случае нарушения получателем субсидии на строительство объектов АПК срока возврата субсидий на строительство объектов АПК, установленного пунктом 16 настоящего Положения, субсидии на строительство объектов АПК возвращаются в областной бюджет в судебном порядке.

18. При возникновении случаев возврата остатков субсидий на строительство объектов АПК, предусмотренных соглашением, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет получателями субсидий на строительство объектов АПК в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного финансового года.

19. Если остатки субсидий не были возвращены в областной бюджет по истечении срока, указанного в пункте 18 настоящего Положения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидий на строительство объектов АПК уведомление о возврате остатков субсидий.

Остатки субсидий подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидий.

20. В случае нарушения срока возврата остатков субсидий, указанного в пункте 19 настоящего Положения, остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в судебном порядке.