Приложение N 3. Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий субъектам малого предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территориях муниципальных образований Омской области

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий субъектам малого предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территориях муниципальных образований Омской области

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г., 11 марта, 22 апреля, 21 октября 2015 г., 20 января, 6 апреля, 31 августа, 27 октября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий субъектам малого предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на территориях муниципальных образований Омской области, за исключением затрат, связанных с реализацией подакцизных товаров (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с реализацией социально значимых проектов на территориях муниципальных образований Омской области по следующим направлениям:

- строительство, ремонт зданий (сооружений);

- строительство сетей инженерно-технического обеспечения;

- газификация зданий (сооружений);

- приобретение технологического оборудования;

- приобретение автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей).

В целях настоящего Порядка под социально значимым проектом понимается разработанный субъектом малого предпринимательства и соответствующий требованиям подпункта 4 пункта 4 настоящего Порядка комплекс мероприятий, направленных на создание на территории муниципального образования Омской области новых производственных объектов, объектов торговли и сферы обслуживания, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест, увеличение уровня заработной платы работников.

II. Критерии отбора субъектов малого предпринимательства

3. Критериями отбора субъектов малого предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п в подпункт 1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п подпункт 2 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в подпункте 3.1 пункта 10 настоящего Порядка, следующим требованиям:

- отсутствие у субъекта малого предпринимательства задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - уполномоченный орган);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в отношении субъектов малого предпринимательства;

- непредоставление субъекту малого предпринимательства средств из областного бюджета на компенсацию затрат, предусмотренных социально значимым проектом;

- субъекты малого предпринимательства не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3) наличие социально значимого проекта, предусмотренного в пункте 2 настоящего Порядка;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 3

5) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В целях участия в отборе субъекты малого предпринимательства представляют в уполномоченный орган заявки на предоставление субсидий (далее - заявка) по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, с приложением следующих документов:

1) для индивидуального предпринимателя:

- копия паспорта, заверенная индивидуальным предпринимателем;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

2) для юридического лица:

- копии учредительных документов, заверенные руководителем юридического лица;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

2.1) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 4

4) социально значимый проект, содержащий следующую информацию;

- перечень мероприятий, направленных на создание на территории муниципального образования Омской области новых производственных объектов, объектов торговли и сферы обслуживания, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест, увеличение уровня заработной платы работников;

- краткое описание мероприятий, включенных в социально значимый проект;

- обоснование актуальности каждого мероприятия, целесообразности его проведения;

- сведения об общей стоимости затрат на реализацию социально значимого проекта с разбивкой по источникам финансирования;

- ожидаемые результаты реализации социально значимого проекта;

5) копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов, связанных с реализацией социально значимого проекта, заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, и (или) расчет предлагаемых к возмещению затрат субъекта малого предпринимательства, связанных с реализацией социально значимого проекта на территории муниципального образования Омской области, по каждому мероприятию, включенному в социально значимый проект;

6) банковские реквизиты субъекта малого предпринимательства (далее - реквизиты).

Документы, указанные в подпунктах 4, 6 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Субъект малого предпринимательства может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого предпринимательства).

5. Документы, указанные в абзаце третьем подпункта 1, абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляются субъектами малого предпринимательства по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в Управлении Федеральной налоговой службы по Омской области посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

6. Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, месте и времени предоставления заявок, размещается уполномоченным органом на сайтах mec.omskportal.ru, omrbi.ru и www.fond-omsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок приема заявок должен составлять не менее 7 календарных дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Субъект малого предпринимательства вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем представления в уполномоченный орган уведомления на бумажном носителе лично или направления посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого предпринимательства). Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления субъекта малого предпринимательства.

9. Отбор субъектов малого предпринимательства проводится уполномоченным органом в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

10. Условиями предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства являются:

1) прохождение субъектом малого предпринимательства отбора в соответствии с настоящим Порядком;

2) использование субсидии на финансовое обеспечение части затрат, которые планируется произвести, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

3) представление субъектами малого предпринимательства, получившими субсидию на финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов, которые планируется произвести, отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1

3.1) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком (при предоставлении субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, которые планируется произвести, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка). Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое с уполномоченным органом (далее - соглашение);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п подпункт 4 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) согласие субъектов малого предпринимательства (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

В соглашение включаются положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, о наличии потребности в указанных средствах.

Соглашением предусматривается право уполномоченного органа потребовать от субъектов малого предпринимательства в случае нарушения последними обязательств, предусмотренных соглашением, уплаты неустойки в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств.

11. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, прошедшим отбор, в порядке очередности поступления заявок.

В срок не позднее 15 рабочих дней со дня проведения отбора уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии субъекту малого предпринимательства.

12. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением уполномоченного органа.

13. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

1) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели уполномоченному органу в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей субъекта малого предпринимательства в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) незаключение соглашения;

2) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 10 настоящего Порядка.

14. Информация о принятых уполномоченным органом решениях о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) направляется субъектам малого предпринимательства в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Объем субсидии определяется уполномоченным органом исходя из объема затрат субъекта малого предпринимательства согласно представленным в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка документам и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели, из расчета 90 процентов от фактически произведенных (планируемых) субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию социально значимого проекта, но не более 1 млн. руб. по одному субъекту малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке на расчетные счета, открытые субъектами малого предпринимательства в учреждениях Банка России или кредитных организациях, согласно реквизитам в течение 10 дней после принятия решения о предоставлении субсидий.

17. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются уполномоченным органом и Главным управлением финансового контроля Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случаях, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет субъектам малого предпринимательства уведомление о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору субъекта малого предпринимательства).

19. Остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения субъектом малого предпринимательства уведомления о возврате остатков субсидий. В случае нарушения указанного срока возврата остатков субсидий остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Субъект малого предпринимательства представляет не позднее 5 апреля и 5 октября текущего календарного года в уполномоченный орган:

- отчет об осуществлении затрат в рамках реализации социально значимого проекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной уполномоченным органом;

- справку о ходе достижения плановых показателей (индикаторов) эффективности реализации социально значимого проекта, подписанную руководителем организации.

Субъект малого предпринимательства может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого предпринимательства).

21. Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Омской области сводный отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

IV. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет субъектам малого предпринимательства уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору субъекта малого предпринимательства).

23. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения субъектом малого предпринимательства уведомления о возврате субсидий.

В случае нарушения субъектом малого предпринимательства срока возврата субсидий, установленного абзацем первым настоящего пункта, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.