Приложение N 9. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением социально ответственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение социальных проблем

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 августа 2014 г. N 164-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 9
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением социально ответственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение социальных проблем

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 15 октября 2014 г., 11 марта, 22 апреля, 21 октября 2015 г., 20 января, 6 апреля, 31 августа, 27 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 августа 2014 г. N 164-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета с учетом субсидий, поступающих из федерального бюджета, субсидий субъектам малого, среднего предпринимательства, осуществляющим социально ответственную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленную на решение социальных проблем, в том числе путем создания частных детских садов (далее соответственно - субсидии, субъекты малого, среднего предпринимательства, социально ответственная деятельность).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат субъектов малого, среднего предпринимательства, связанных с:

1) оплатой аренды и (или) выкупа помещения, ремонта (реконструкции) помещения, покупки оборудования, мебели, материалов, инвентаря, необходимых для осуществления социально ответственной деятельности;

2) оснащением зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления социально ответственной деятельности;

3) обучением и подготовкой персонала.

3. Критериями отбора субъектов малого, среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п подпункт 1 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего Порядка, следующим требованиям:

- отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - Министерство);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

- непредоставление субъекту малого, среднего предпринимательства средств из областного бюджета на компенсацию затрат, связанных с осуществлением социально ответственной деятельности;

- субъекты малого и среднего предпринимательства не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) соответствие предлагаемых к финансированию мероприятий цели предоставления субсидии, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п подпункт 3 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) выполнение субъектами малого, среднего предпринимательства одного из следующих условий:

- обеспечение занятости инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

- предоставление услуг (производство товаров, выполнение работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 3

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 3

6) представление субъектом малого, среднего предпринимательства документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, отсутствие в них недостоверных сведений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В целях участия в отборе субъект малого, среднего предпринимательства подает в Министерство заявку на предоставление субсидий (далее - заявка), к которой прилагаются:

1) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) осуществления социально ответственной деятельности, содержащий:

- перечень и описание мероприятий, соответствующих цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

- расчет затрат;

- ожидаемые результаты реализации мероприятий бизнес-плана (технико-экономического обоснования);

1.1) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 4

3) копии документов, подтверждающих соответствие субъекта малого, среднего предпринимательства критериям, установленным подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка;

4) копия устава (для юридического лица) или копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

5) копии платежных и (или) товарно-распорядительных документов, подтверждающих фактические затраты на осуществление социально ответственной деятельности;

6) справка о среднемесячной начисленной заработной плате в расчете на одного работника за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи конкурсной заявки.

Документы (копии документов), указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны (заверены) руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Субъект малого, среднего предпринимательства может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого, среднего предпринимательства).

5. Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, месте и времени подачи заявок, размещается Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам: mec.omskportal.ru, omrbi.ru и www.fond-omsk.ru.

Срок приема заявок составляет не менее 15 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субъект малого, среднего предпринимательства вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем представления в Министерство уведомления на бумажном носителе лично или направления посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого, среднего предпринимательства). Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления субъекта малого, среднего предпринимательства.

8. Отбор и оценка субъектов малого, среднего предпринимательства осуществляются комиссией, создаваемой Министерством (далее - комиссия). Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

9. Отбор субъектов малого, среднего предпринимательства проводится комиссией в срок не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

10. Субъекты малого, среднего предпринимательства, прошедшие отбор, в целях определения очередности предоставления субсидий оцениваются комиссией по следующим показателям с использованием балльной системы оценки по каждому показателю отдельно:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в подпункт 1 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) наличие в штате субъекта малого, среднего предпринимательства инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора:

- численностью более 75 процентов от общего штата субъекта малого, среднего предпринимательства - 10 баллов;

- численностью от 50 процентов включительно до 75 процентов включительно от общего штата субъекта малого, среднего предпринимательства - 5 баллов;

- численностью менее 50 процентов от общего штата субъекта малого, среднего предпринимательства - 0 баллов;

2) качество проработки бизнес-плана (технико-экономического обоснования) осуществления социально ответственной деятельности:

- технико-экономическое обоснование соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 10 баллов;

- технико-экономическое обоснование частично соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию (отсутствует описание отдельных составляющих технико-экономического обоснования), - 5 баллов;

- технико-экономическое обоснование не соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 0 баллов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 22 апреля 2015 г. N 91-п в подпункт 3 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) планируемый рост средней численности работников у субъекта малого, среднего предпринимательства в текущем году (в сравнении с аналогичным показателем за предшествующий год):

- увеличение средней численности работников свыше пяти человек - 10 баллов;

- увеличение средней численности работников от трех до четырех человек включительно - 6 баллов;

- увеличение средней численности работников от одного до двух человек включительно - 4 балла;

- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;

4) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, и минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента на дату подачи конкурсной заявки (далее - МРОТ):

- выше МРОТ более чем на 200 процентов - 10 баллов;

- выше МРОТ от 101 до 200 процентов включительно - 8 баллов;

- выше МРОТ от 1 до 100 процентов включительно - 6 баллов;

- равен МРОТ - 4 балла;

- ниже МРОТ - 0 баллов.

11. Комиссия в срок не позднее 15 дней после проведения отбора оценивает и ранжирует субъектов малого, среднего предпринимательства, прошедших отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов. Субъектам малого, среднего предпринимательства присваиваются порядковые номера, начиная с субъекта малого, среднего предпринимательства, получившего наибольшее количество баллов. В случае равного количества баллов меньший порядковый номер присваивается субъекту малого, среднего предпринимательства, чья заявка поступила ранее.

12. Условиями предоставления субсидии являются:

1) использование субсидии в соответствии с целью, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 12

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п подпункт 3 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) согласие субъектов малого, среднего предпринимательства (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое с Министерством (далее - соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашением предусматриваются случаи возврата в областной бюджет получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также право уполномоченного органа потребовать от субъектов малого и среднего предпринимательства в случае нарушения последними обязательств, предусмотренных соглашением, уплаты неустойки в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2014 г. N 251-п пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 4

4) прохождение субъектами малого и среднего предпринимательства отбора в соответствии с настоящим Порядком.

13. Не позднее 5 дней со дня рассмотрения комиссией вопроса об определении очередности предоставления субсидий субъектам малого, среднего предпринимательства, прошедшим отбор, Министерство в порядке очередности, согласно присвоенным комиссией порядковым номерам, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

14. В случае если по результатам отбора субъектов малого, среднего предпринимательства к оценке допущен только один субъект малого, среднего предпринимательства, оценка субъекта малого, среднего предпринимательства не проводится. Министерство в срок не позднее 5 дней со дня проведения комиссией отбора субъектов малого, среднего предпринимательства принимает решение о предоставлении такому субъекту малого, среднего предпринимательства субсидии.

15. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением Министерства.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие субъекта малого, среднего предпринимательства критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета на предоставление субсидий, между субъектами малого, среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п подпункт 3 пункта 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) незаключение соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Информация о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и основаниях его принятия направляется Министерством субъекту малого, среднего предпринимательства в письменной форме в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору субъекта малого, среднего предпринимательства).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 85-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Объем субсидии определяется Министерством исходя из объема затрат субъекта малого, среднего предпринимательства согласно представленным в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка документам и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели, из расчета 85 процентов от фактически произведенных субъектом малого, среднего предпринимательства расходов, но не более 600 тыс. руб. по одному субъекту малого, среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 27 октября 2016 г. N 317-п пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, на расчетные счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

20. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Министерство ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Омской области сводный отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В случае нарушения субъектом малого, среднего предпринимательства одного из условий предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство направляет субъекту малого, среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору субъекта малого, среднего предпринимательства).

24. Возврат субсидии осуществляется субъектом малого, среднего предпринимательства в течение 14 дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

В случае если субъектом малого, среднего предпринимательства нарушен срок возврата, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. В случаях, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет субъектам малого и среднего предпринимательства уведомление о возврате остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п настоящее приложение дополнено пунктом 26

26. Остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения субъектом малого и среднего предпринимательства уведомления о возврате остатков субсидий. В случае нарушения указанного срока возврата остатков субсидий остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.