Приложение. Положение о департаменте общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 14 ноября 2012 г. N 74 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению Омского городского Совета
от 29 июня 2011 года N 414

Положение
о департаменте общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2012 г., 23 октября 2013 г., 26 ноября 2014 г., 20 мая 2015 г.

I. Общие положения

1. Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.

Деятельность департамента регулируется заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

3. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

4. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.

5. Директор департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность департамента.

Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

6. Работники департамента подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности департамента.

7. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.

8. Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента.

9. Структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются правовым актом Администрации города Омска.

10. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

11. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 34.

12. Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, общественными объединениями, организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

14. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Основные цели и задачи департамента

15. Целями деятельности департамента являются формирование и реализация Администрацией города Омска муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений, обеспечение проведения на территории города Омска референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.

16. Основными задачами департамента являются:

1) реализация мер по созданию условий для эффективного взаимодействия между Администрацией города Омска, населением и общественностью города Омска;

2) взаимодействие с территориальными общественными самоуправлениями, некоммерческими организациями, региональными политическими партиями, движениями, религиозными конфессиями, национально-культурными центрами, действующими на территории города Омска, в целях решения общественно-политических, социально-экономических, культурно-нравственных проблем в пределах своей компетенции;

3) организационное обеспечение подготовки и проведения на территории города Омска референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также переписи населения;

4) организация деятельности по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории города Омска;

5) участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Омска, планирование перспективных направлений развития социальной поддержки и социальной помощи населения;

6) осуществление муниципальной политики Администрации города Омска, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке и социальной помощи населения города Омска;

7) обеспечение предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска;

8) проведение анализа демографической ситуации в городе Омске, подготовка предложений по определению приоритетных направлений демографического развития города Омска;

9) обеспечение эффективности использования кадровых, материально-технических, финансовых и иных ресурсов в сфере общественных отношений и социальной сфере;

10) координация и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, обеспечение их эффективной деятельности.

III. Функции департамента

17. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) представляет Мэру города Омска и заместителю Мэра города Омска, регулирующему деятельность департамента, информацию о положении дел в сфере общественных отношений, социальной сфере, а также предложения к прогнозам социально-экономического развития города Омска на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 в подпункт 2 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) разрабатывает проекты муниципальных программ города Омска, ведомственных целевых программ, планов мероприятий и иных документов в сфере общественных отношений, социальной сфере, контролирует их исполнение;

3) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 в подпункт 4 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет мероприятия, предусмотренные муниципальными программами города Омска, ведомственными целевыми программами, планами мероприятий и иными документами в сфере общественных отношений, социальной сфере;

5) подготавливает информационно-аналитические материалы по вопросам реализации муниципальной политики Администрации города Омска в сфере общественных отношений, социальной сфере, информирует население города Омска о мероприятиях по решению социальных проблем;

6) готовит предложения по совершенствованию правовой базы в сфере общественных отношений и социальной сфере;

7) организует и обеспечивает деятельность коллегиальных совещательных органов при Мэре города Омска в пределах своей компетенции органы;

8) координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

9) оказывает методическую помощь структурным подразделениям Администрации города Омска по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

10) организует встречи Мэра города Омска и руководителей структурных подразделений Администрации города Омска с представителями территориального общественного самоуправления города Омска, руководителями политических партий и некоммерческих организаций, религиозных конфессий и национально-культурных центров, действующих на территории города Омска, в пределах своей компетенции;

11) организует взаимодействие Администрации города Омска с органами территориального общественного самоуправления, некоммерческими организациями, действующими на территории города Омска;

12) оказывает консультационную и методическую помощь представителям территориальных общественных самоуправлений, некоммерческим организациям, действующим на территории города Омска, по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

13) проводит анализ общественных инициатив, программ и предложений органов территориального общественного самоуправления, некоммерческих организаций, действующих на территории города Омска, по вопросам, входящим в компетенцию департамента, разрабатывает и представляет Мэру города Омска, заместителю Мэра города Омска, регулирующему деятельность департамента, рекомендации и предложения по их реализации;

14) разрабатывает предложения и осуществляет мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления в городе Омске;

15) информирует население через средства массовой информации, официальный сайт Администрации города Омска в сети "Интернет" о деятельности территориального общественного самоуправления на территории города Омска;

16) организует проведение и проводит конкурсы с привлечением органов территориального общественного самоуправления и жителей города Омска, направленные на создание благоприятных условий для проживания жителей города Омска;

17) обобщает и распространяет опыт деятельности органов территориального общественного самоуправления;

18) способствует повышению компетентности руководителей и представителей органов территориального общественного самоуправления города Омска, в том числе путем проведения семинаров;

19) участвует в подготовке и проведении собраний, конференций граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и других организационных мероприятий по повышению активности жителей в реализации собственных инициатив по вопросам местного значения;

20) организует работу по ведению муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории города Омска, - получателей поддержки в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях";

21) организует и проводит конкурс среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска;

22) организует рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Омска, в том числе осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Омска;

23) разрабатывает предложения и планы организационных мероприятий по подготовке и проведению на территории города Омска референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, переписи населения;

24) осуществляет организационное обеспечение мероприятий и координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Омска в пределах своей компетенции по подготовке и проведению на территории города Омска переписи населения, референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;

25) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 в подпункт 26 пункта 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной миграционной службы России по Омской области, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, управлением записи актов гражданского состояния Главного государственно-правового управления Омской области, военным комиссариатом Омской области, судами по вопросам предоставления сведений об избирателях, участниках референдума;

27) осуществляет организационное обеспечение деятельности Администрации города Омска по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории города Омска;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 подпункт 28 пункта 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) обеспечивает обобщение и передачу сведений об избирателях, участниках референдума в Избирательную комиссию Омской области;

29) взаимодействует с Министерством труда и социального развития Омской области при решении комплексных вопросов в социальной сфере;

30) разрабатывает мероприятия, направленные на улучшение социального положения семьи, женщин и детей, и участвует в их реализации;

31) взаимодействует с общественными организациями инвалидов, действующими на территории города Омска, и оказывает им помощь по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в порядке, установленном действующим законодательством;

32) организует общегородские социально значимые мероприятия для ветеранов, пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан;

33) принимает решения о признании (отказе в признании) граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

34) определяет размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 20 мая 2015 г. N 341 пункт 17 настоящего приложения дополнен подпунктом 34.1

34.1) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 20 мая 2015 г. N 341 пункт 17 настоящего приложения дополнен подпунктом 34.2

34.2) осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города Омска об установлении максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

35) оказывает муниципальную поддержку социально значимой деятельности, осуществляемой некоммерческими организациями, действующими на территории города Омска, в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

36) организует предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая предоставление подержанных вещей и других материальных ценностей, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска;

37) предоставляет меры социальной поддержки, социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска;

38) осуществляет в пределах своей компетенции проверку обоснованности предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая предоставление подержанных вещей и других материальных ценностей, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска;

39) участвует в организации и финансировании проведения на территории города Омска оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе с привлечением средств федерального и областного бюджетов;

40) анализирует действующую систему социальной поддержки населения города Омска, готовит предложения по ее совершенствованию;

41) разрабатывает предложения по решению проблем и совершенствованию правовой базы в сфере общественных отношений, социальной сфере в пределах компетенции департамента;

42) принимает участие в разработке предложений по оказанию социальной поддержки и социальной помощи гражданам, проживающим на территории города Омска, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

43) организует и проводит мониторинг в сфере социального развития города Омска, а также социологические исследования в пределах компетенции департамента;

44) организует проведение социологических исследований по вопросам демографии, проводит мониторинг демографических процессов, разрабатывает демографические прогнозы;

45) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

46) участвует в формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период в части расходов, необходимых для обеспечения выполнения полномочий департамента;

47) осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Омска в сфере деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений;

48) организует бухгалтерский учет и контроль в департаменте и подведомственных муниципальных учреждениях;

49) согласовывает перспективные, годовые и оперативные планы финансовой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

50) осуществляет экономический анализ деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений;

51) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 51 пункта 17

52) планирует соответствующие расходы бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

53) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям, а также исполняет соответствующую часть бюджета;

54) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

55) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;

56) формирует муниципальное задание в соответствии с действующим законодательством;

57) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере деятельности департамента;

58) создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для укрепления и развития системы социальной поддержки, социальной помощи в городе Омске;

59) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;

60) организует и координирует работу по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в структурных подразделениях департамента и подведомственных муниципальных учреждениях;

61) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;

62) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений, а также контроль за их деятельностью;

63) разрабатывает мероприятия по рациональному использованию кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов департамента и подведомственных муниципальных учреждений;

64) определяет потребность подведомственных муниципальных учреждений в квалифицированных специалистах;

65) разрабатывает предложения по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;

66) формирует план проведения ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений, а также осуществляет контроль за выполнением ремонтных работ на данных объектах;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 подпункт 67 пункта 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

67) осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Омска в пределах компетенции департамента;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 пункт 17 настоящего приложения дополнен подпунктом 67.1

67.1) осуществляет координацию действий подведомственных муниципальных учреждений при формировании ими планов закупок, планов-графиков закупок, вносит предложения по изменению сводного плана-графика закупок на очередной финансовый год, ежеквартальных графиков представления заявок на проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

68) обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

69) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента;

70) для рассмотрения вопросов в сфере общественных отношений, социальной сфере создает коллегиальные, совещательные и иные рабочие органы с привлечением представителей органов местного самоуправления города Омска, научных организаций, общественных организаций и объединений;

71) обеспечивает создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Омска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 23 октября 2013 г. N 167 пункт 17 настоящего приложения дополнен подпунктом 71.1

71.1) награждает от имени департамента физических и юридических лиц Почетной грамотой департамента, Благодарственным письмом департамента;

Информация об изменениях:

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 285 пункт 17 настоящего приложения дополнен подпунктом 71.2

71.2) принимает участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

72) осуществляет иные функции, исходя из поставленных перед департаментом задач и поручений Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.

IV. Права департамента

18. Для осуществления своих задач и функций в соответствии с настоящим Положением департамент имеет право:

1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах компетенции департамента, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию, материалы и документы для осуществления функций департамента, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента, необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам деятельности департамента;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки департамента;

5) в установленном законом порядке заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;

6) проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

7) подготавливать и направлять структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

8) согласовывать, разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

9) вносить предложения по разработке проектов муниципальных правовых актов города Омска, направленных на совершенствование деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, в части компетенции департамента;

10) в пределах выделенных ассигнований привлекать на договорной основе научные коллективы, организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции департамента;

11) в целях принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина малоимущим проверять следующие сведения, предоставленные гражданином:

- о месте жительства членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

- о принадлежащем членам семьи или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности, подлежащем налогообложению;

- иные сведения, предоставленные гражданином и необходимые для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

12) создавать коллегиальные, совещательные и другие рабочие органы в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

13) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

19. Директор департамента:

1) на основе единоначалия организует работу департамента, обеспечивает решение возложенных на департамент задач;

2) действует без доверенности от имени департамента, представляет его в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, иными организациями и гражданами;

3) издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности департамента;

4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента;

5) принимает на работу и увольняет с работы работников департамента, а также применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

6) распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем, руководителями структурных подразделений и работниками департамента и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

7) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определяет порядок ее защиты;

8) заключает в установленном порядке трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых департамент наделен правами учредителя;

9) открывает и закрывает лицевые и иные счета департамента, подписывает финансовые документы;

10) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением распоряжается финансовыми средствами и имуществом департамента, выдает доверенности;

11) заключает договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения деятельности департамента;

12) планирует и анализирует деятельность департамента;

13) организует ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных учреждений, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

14) организует ведение делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;

15) осуществляет иные полномочия по поручению Мэра города Омска в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность департамента

20. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.

21. Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Администрации города Омска, трудовым договором.

22. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Администрации города Омска, приказами директора департамента, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.