Приложение N 3. Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п название настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка
сельскохозяйственной
деятельности малых
форм хозяйствования
и создание условий для
их развития" государственной
программы Омской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Омской области"

Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 12 августа, 23 декабря 2015 г., 11 мая 2016 г., 9 марта, 3 мая 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее - грант), критерии отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантов, условия предоставления грантов, порядок определения объема и предоставления грантов, а также порядок возврата остатков средств гранта, не использованных в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта (далее - остатки гранта), порядок возврата грантов в случае нарушения условий их предоставления.

Под сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в рамках настоящего Порядка понимаются сельскохозяйственные потребительские (перерабатывающие и сбытовые (торговые)) кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности (далее - кооперативы), а также потребительские общества, 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности кооперативов (заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции) (далее - общества).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целью предоставления гранта является развитие материально-технической базы кооперативов, обществ путем софинансирования их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с областным законодательством, на мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе на:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) уплату части лизинговых платежей (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер гранта не может превышать 70 млн. рублей и 60 процентов затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

Размер гранта определяется конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее соответственно - конкурсная комиссия, Министерство) с учетом финансовых средств кооператива, общества, внесенных на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации (далее - отдельный расчетный счет), согласно бизнес-плану по форме, утвержденной Министерством, содержащему план расходов, соответствующий цели предоставления грантов, с указанием наименований (статей расходов) приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных, заемных средств) (далее соответственно - бизнес-план, план расходов бизнес-плана).

II. Критерии отбора получателей грантов и порядок определения объема и предоставления грантов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2016 г. N 67-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Критерием отбора получателей грантов является прохождение кооперативом, обществом конкурсного отбора для предоставления гранта в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Порядок работы и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством.

В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства, Министерства экономики Омской области, а также по согласованию представители органов местного самоуправления Омской области, кредитных организаций, образовательных организаций и иных некоммерческих организаций. При этом количество государственных гражданских служащих Омской области, муниципальных служащих в составе конкурсной комиссии должно составлять менее 50 процентов от общего числа ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2016 г. N 67-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Сообщение о проведении конкурсного отбора, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте Министерства www.msh.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее 10 апреля текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 мая 2017 г. N 119-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для участия в конкурсном отборе председатели кооперативов, обществ не позднее 30 апреля текущего года подают в конкурсную комиссию конкурсную заявку по форме, утверждаемой Министерством, с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность председателя кооператива, общества;

2) копия устава кооператива, общества, в случае внесения изменений в соответствующие уставы - копии внесенных в них изменений, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) копия реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, подписанного председателем кооператива, с приложением документов, подтверждающих статус членов кооператива в качестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, реестра членов общества, подписанного председателем совета общества;

4) выписка из протокола общего собрания членов кооператива об избрании председателя кооператива, общего собрания пайщиков общества об избрании председателя совета общества;

5) выписка из протокола общего собрания членов кооператива, пайщиков общества с решением об участии в конкурсном отборе;

6) копии положений о филиалах, представительствах кооператива, общества (в случае их наличия);

7) заявление о согласии председателя и членов кооператива, пайщиков общества на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) отчетность о финансово-экономическом состоянии за предыдущий календарный год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

9) копии документов, подтверждающих наличие у кооператива, общества финансовых средств в размере не менее 40 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

10) бизнес-план со сроком окупаемости не более 8 лет;

11) копии документов, подтверждающих осуществление поставок продукции (выполнение работ, оказание услуг) не ранее чем за два года, предшествующих текущему финансовому году;

12) копии документов, подтверждающих права на производственные фонды (при наличии);

13) копии проектно-сметной документации (при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов кооператива, общества);

14) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов кооператива, общества (при наличии);

15) копия разрешения на строительство производственных объектов кооператива, общества, полученного в соответствии с законодательством (при наличии);

16) справка об исполнении кооперативом, обществом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (далее - справка по налогам);

17) справка о структуре выручки кооперативов, обществ по форме, утвержденной Министерством.

Дополнительно председатель кооператива представляет копию документа, подтверждающего членство кооператива в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, ревизионное заключение по результатам своей деятельности за предыдущий год.

Представленные документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов заверяются подписью председателя и печатью кооператива, общества.

Документы, подтверждающие права на объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а также документы, указанные в подпунктах 14 - 16 настоящего пункта, заявитель вправе представить по собственной инициативе. При этом справка по налогам, представленная заявителем, должна быть выдана не ранее чем за 1 месяц до дня подачи конкурсной заявки. В случае непредставления таких документов Министерство запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

8. В случае необходимости внесения изменений в план расходов бизнес-плана указанные изменения согласовываются с конкурсной комиссией. При этом не допускается, чтобы изменения привели к снижению производственных показателей бизнес-плана.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2016 г. N 67-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия кооператива, общества следующим требованиям:

1) осуществление деятельности на территории Омской области;

2) соблюдение срока подачи конкурсной заявки и необходимых документов;

3) наличие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п подпункт 4 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) срок деятельности кооператива, общества на дату подачи конкурсной заявки должен быть не менее 12 месяцев с даты их регистрации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п подпункт 5 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) кооператив, общество предусматривает приобретение не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, сортировки, убоя, первичной переработки или охлаждения у членов кооператива, общества;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п подпункт 6 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) в случае предоставления гранта ранее в соответствии с настоящим Порядком прошло не менее двух лет с момента полного его освоения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в подпункт 7 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) бизнес-план направлен на развитие деятельности кооператива, общества по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 16 настоящего Порядка, следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- кооператив, общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- кооператив, общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Дополнительным требованием к кооперативу является его членство в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По результатам рассмотрения конкурсных заявок и приложенных к ним документов конкурсная комиссия оценивает бизнес-планы с использованием балльной системы оценок, а также проводит очное собеседование с председателем кооператива, общества.

При присвоении баллов используются следующие критерии:

1) месторасположение муниципального района Омской области, в котором кооператив, общество осуществляет свою деятельность:

- степная, южная лесостепная зона Омской области - 1 балл;

- северная лесостепная зона Омской области - 2 балла;

- северная зона Омской области - 3 балла.

Если кооператив, общество осуществляет свою деятельность на территории нескольких природно-климатических зон Омской области, то баллы рассчитываются применительно к зоне Омской области, для которой установлен наиболее высокий балл;

2) направление деятельности кооператива, общества по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции:

- молоко, мясо сельскохозяйственных животных и птицы - 7 баллов;

- рыба и объекты аквакультуры - 5 баллов;

- картофель, овощи, грибы, плоды и ягоды, в том числе дикорастущие, - 3 балла;

3) производственные фонды кооператива, общества:

- наличие в собственности сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, предназначенного для перевозки любых видов грузов, - 1 балл;

- наличие в аренде сроком не менее чем 5 лет или в собственности зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения - 2 балла;

- наличие в аренде или в собственности земельных участков - 3 балла;

- наличие производственных фондов, указанных в абзаце втором и третьем настоящего подпункта, или в абзаце третьем и четвертом настоящего подпункта, или в абзаце втором и четвертом настоящего подпункта, - 4 балла;

- наличие всех производственных фондов, указанных в настоящем подпункте, - 5 баллов;

4) количество членов кооператива, пайщиков общества - сельскохозяйственных товаропроизводителей на начало реализации проекта:

- от 10 до 15 - 1 балл;

- от 16 до 30 - 5 баллов;

- более 30 - 10 баллов;

5) количество поставщиков сельскохозяйственной продукции и дикоросов на начало реализации проекта:

- до 20 сдатчиков - 1 балл;

- от 21 до 50 сдатчиков - 3 балла;

- более 50 сдатчиков - 5 баллов;

6) существующие рынки сбыта продукции (работ, услуг):

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области - 1 балл;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области и за пределы Омской области, но в пределах Российской Федерации - 2 балла;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области, за пределы Омской области и за пределы Российской Федерации - 3 балла;

7) сумма финансовых средств (собственных, заемных), используемых для развития материально-технической базы кооператива, общества, от плана расходов бизнес-плана:

- от 40 до 45 процентов - 1 балл;

- от 46 до 55 процентов - 3 балла;

- более 55 процентов - 7 баллов;

8) планируемый прирост объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (к предыдущему году):

- 10 процентов - 1 балл;

- 11 - 15 процентов - 3 балла;

- 16 - 20 процентов - 5 баллов;

- более 20 процентов - 10 баллов.

При проведении очного собеседования с председателем кооператива, общества каждый член конкурсной комиссии оценивает обоснование кооперативом, обществом необходимости развития материально-технической базы, экономические риски реализации представленного бизнес-плана и выставляет от 0 до 10 баллов. По результатам очного собеседования рассчитывается средний балл в отношении каждого заявителя.

Конкурсная комиссия осуществляет подведение итогов конкурсного отбора путем:

1) расчета общего количества баллов, набранных участниками конкурсного отбора по всем критериям, установленным настоящим Порядком, и по результатам очного собеседования;

2) составления перечня участников конкурсного отбора по принципу ранжирования, исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера (далее - перечень);

3) определения размеров грантов и победителей конкурсного отбора.

Прошедшими конкурсный отбор признаются первый кооператив или первое общество, а также последующие кооперативы, общества, которые указаны в перечне и которым достаточно бюджетных средств для выполнения производственных показателей бизнес-плана в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год;

4) составления протокола с перечислением победителей конкурса и размеров предоставляемых грантов.

Протокол заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на сайте.

Кооперативам, обществам, не прошедшим конкурсный отбор, направляется уведомление об отказе в прохождении конкурсного отбора с указанием оснований для отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае если кооперативу, обществу, прошедшему конкурсный отбор, недостаточно суммы гранта, определенной решением конкурсной комиссии, для достижения производственных показателей, определенных бизнес-планом, кооператив, общество вправе отказаться от гранта, обратившись в конкурсную комиссию с соответствующим заявлением в течение 5 рабочих дней со дня размещения протокола заседания конкурсной комиссии на сайте.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2016 г. N 67-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Кооперативу, обществу, не прошедшему конкурсный отбор, пакет документов, представленный в конкурсную комиссию, возвращается в течение 10 рабочих дней с момента подачи им соответствующего письменного заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 марта 2017 г. N 59-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении грантов в соответствии с протоколом, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство в течение 15 календарных дней со дня размещения соответствующего протокола на сайте принимает решение о предоставлении гранта кооперативам, обществам, прошедшим конкурсный отбор, в размере, определенном конкурсной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2016 г. N 67-п пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае необходимости кооператив, общество, прошедшие конкурсный отбор, вносят изменения в план расходов бизнес-плана, учитывая размер предоставленного гранта, в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении гранта, указанного в пункте 13 настоящего Порядка. При этом такие изменения не должны касаться производственных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Пра