Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 87-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Омской области "Создание
условий для обеспечения
граждан доступным
и комфортным жильем и
жилищно-коммунальными
услугами в Омской области"

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 8, 15 октября, 1, 24 декабря 2014 г., 29 апреля, 26 августа, 5 октября, 23 декабря 2015 г., 6 апреля, 20 июля 2016 г., 14 марта, 19 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 19 октября 2017 г. N 319-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области"

Наименование государственной программы Омской области	"Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы государственной программы	"Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Минстрой Омской области; Министерство образования Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2021 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются
Цель подпрограммы	Предоставление государственной поддержки молодым семьям и молодым учителям
Задачи подпрограммы	1) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; 2) предоставление учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1) оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья; 2) оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 449 379 404,32 руб., в том числе: - в 2014 году - 39 266 131,60 руб.; - в 2015 году - 74 891 214,96 руб.; - в 2018 году - 83 109 500,00 руб.; - в 2021 году - 252 112 557,76 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составляют 389 399 314,32 руб., в том числе: - в 2014 году - 31 299 721,60 руб.; - в 2015 году - 52 987 034,96 руб.; - в 2018 году - 53 000 000,00 руб.; - в 2021 году - 252 112 557,76 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составляют 59 980 090,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 7 966 410,00 руб.; - в 2015 году - 21 904 180,00 руб.; - в 2018 году - 30 109 500,00 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в сумме 8 949 647,72 руб., в том числе: - в 2014 году - 958 330,00 руб.; - в 2015 году - 569 510,00 руб.; - в 2018 году - 2 200 000,00 руб.; - в 2021 году - 5 221 807,72 руб. Предполагается финансирование из внебюджетных источников - 298 703 049,29 руб., в том числе: - в 2014 году - 23 050 000,00 руб.; - в 2015 году - 18 000 000,00 руб.; - в 2018 году - 161 400 000,00 руб.; - в 2021 году - 96 253 049,29 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)	Реализация подпрограммы позволит к 2021 году улучшить жилищные условия 847 молодым семьям за счет оказания государственной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 апреля 2016 г. N 87-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области на территории Омской области состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий более 5800 молодых семей. Основными факторами, сдерживающими использование молодыми семьями заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие средств для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки молодым семьям в соответствии с критериями и правилами, установленными подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей требуется организация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Обеспечение жильем молодых учителей в 2014 году предусматривалось в порядке, установленном Указом Губернатора Омской области от 28 марта 2012 года N 34 "О Порядке предоставления учителям общеобразовательных учреждений социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании)", который признан утратившим силу.

3. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям и молодым учителям.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) предоставление учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 19 октября 2017 г. N 319-п

См. предыдущую редакцию

4. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2021 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 19 октября 2017 г. N 319-п

См. предыдущую редакцию

5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

1) оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья;

2) оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет.

Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья" направлено на предоставление государственной поддержки молодым семьям, в том числе молодым семьям, имеющим одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, в соответствии с условиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Кроме того, в рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (далее - дополнительная социальная выплата).

Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2014 - 2021 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

N п/п	Наименование направления деятельности	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1	Обеспечение участия Омской области в конкурсных отборах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050	2014 - 2020 годы	Минстрой Омской области
2	Организация отбора муниципальных образований Омской области	2014 - 2021 годы	Минстрой Омской области
3	Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме	2014 - 2021 годы	Минстрой Омской области
4	Отбор банков для реализации подпрограммы	2014 - 2021 годы	Минстрой Омской области
5	Разработка методического обеспечения для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов	2014 год	Минстрой Омской области
6	Разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию подпрограммы	Ежегодно	Минстрой Омской области
7	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы, в том числе по использованию средств (части средств) материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального и областного бюджетов, на строительство, реконструкцию гражданами объекта индивидуального жилищного строительства	2014 - 2021 годы	Минстрой Омской области; Министерство образования Омской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2016 г. N 206-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

В рамках основного мероприятия "Оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительной социальной выплаты.

Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение или строительство жилья в форме социальных выплат и дополнительных социальных выплат.

Целевой индикатор, характеризующий реализацию мероприятия "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома", - количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья, измеряется в единицах молодых семей и рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма молодых семей, включенных в установленном порядке в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в i-том году, в единицах молодых семей.

На мероприятие по предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительной социальной выплаты устанавливаются следующие индикаторы:

1) количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья ().

Целевой индикатор измеряется в единицах молодых семей и рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество молодых семей, включенных в установленном порядке в список молодых семей - претендентов на получение дополнительных социальных выплат в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в i-том году, в единицах молодых семей.

Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных, предоставляемых муниципальными образованиями Омской области;

2) количество молодых семей - участников подпрограммы, которым при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставлена дополнительная социальная выплата в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья ().

Целевой индикатор измеряется в единицах молодых семей и рассчитывается по формуле:

,

где:

- число молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка, включенных в установленном порядке в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в i-том году.

Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных, предоставляемых муниципальными образованиями Омской области.

В рамках основного мероприятия "Оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет" выделяются следующие мероприятия:

1) предоставление учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании);

2) издание методических материалов и брошюр.

Целевой индикатор "Количество изданных методических материалов и брошюр", характеризующий реализацию мероприятия "Издание методических материалов и брошюр", измеряется в единицах.

Значение индикатора определяется по данным Минстроя Омской области.

Значение исходных данных для расчета плановых целевых индикаторов определяется на основе прогнозных значений объемов бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий, и прогнозных значений размеров социальных выплат, рассчитанных в соответствии с законодательством.

Минстрой Омской области формирует значения исходных данных при определении объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации соответствующих мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 19 октября 2017 г. N 319-п

См. предыдущую редакцию

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 449 379 404,32 руб., в том числе:

- в 2014 году - 39 266 131,60 руб.;

- в 2015 году - 74 891 214,96 руб.;

- в 2018 году - 83 109 500,00 руб.;

- в 2021 году - 252 112 557,76 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составляют 389 399 314,32 руб., в том числе:

- в 2014 году - 31 299 721,60 руб.;

- в 2015 году - 52 987 034,96 руб.;

- в 2018 году - 53 000 000,00 руб.;

- в 2021 году - 252 112 557,76 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составляют 59 980 090,00 руб., в том числе:

- в 2014 году - 7 966 410,00 руб.;

- в 2015 году - 21 904 180,00 руб.;

- в 2018 году - 30 109 500,00 руб.

Предполагается финансирование из местных бюджетов в сумме 8 949 647,72 руб., в том числе:

- в 2014 году - 958 330,00 руб.;

- в 2015 году - 569 510,00 руб.;

- в 2018 году - 2 200 000,00 руб.;

- в 2021 году - 5 221 807,72 руб.

Предполагается финансирование из внебюджетных источников - 298 703 049,29 руб., в том числе:

- в 2014 году - 23 050 000,00 руб.;

- в 2015 году - 18 000 000,00 руб.;

- в 2018 году - 161 400 000,00 руб.;

- в 2021 году - 96 253 049,29 руб.

Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 9 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 21 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 19 октября 2017 г. N 319-п

См. предыдущую редакцию

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет оказания государственной поддержки. Данный ожидаемый результат определяется по данным Минстроя Омской области, измеряется в единицах молодых семей и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет оказания государственной поддержки;

- суммарное количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в установленном порядке, в пределах n-го объема бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в i-ом году, в единицах молодых семей;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет оказания государственной поддержки в предыдущие годы (с начала реализации государственной программы).

Достижение плановых значений ожидаемого результата позволит обеспечить в 2016 - 2021 годах:

- жильем 847 молодых семей;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Омской области;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством.

Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оц