Раздел 2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития)

Раздел 2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития)

В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области (далее - закупки для нужд Омской области) сосредоточена значительная часть финансовых ресурсов. Формирование системы управления закупками для нужд Омской области, обеспечивающей единство и эффективное использование средств областного бюджета, является одним из приоритетных направлений Правительства Омской области.

В целях оптимизации закупочной деятельности в Омской области проводится централизация закупок на уровне уполномоченного органа - Главного управления в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 19 января 2016 года N 8 "О создании Главного управления контрактной системы Омской области".

Участниками рынка товаров, работ, услуг для нужд Омской области являются более 600 заказчиков Омской области и свыше 3,0 тысяч поставщиков, подрядчиков и исполнителей, основную долю которых (80 % от общего числа) составляют предприятия и организации г. Омска и Омской области.

Ежегодный объем закупок для нужд Омской области превышает 18 млрд. рублей, из которых большая часть направляется на обеспечение жизнедеятельности и развитие материально-технической базы государственных бюджетных учреждений, прежде всего, социальной сферы.

Расширенные возможности для участия юридических и физических лиц в закупках для нужд Омской области, а также условия для гарантированной и равноправной конкуренции среди них обеспечиваются путем установления единых требований к участникам закупок, а также стандартного описания объектов закупок.

Динамичное развитие рынка товаров, работ и услуг для нужд Омской области способствует экономии бюджетных средств в ходе осуществления закупок, размер которой в 2015 году превысил 1,3 млрд. рублей и составил 7,7 % от начальной цены государственных контрактов.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) ограничивает возможность проведения упрощенных способов закупок - запрос котировок (не более 10 % объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика), у единственного поставщика (по пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона - не более 2 млн. рублей или 5 % объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика), а также предусматривает такие способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), как конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, запрос предложений. Таким образом, Федеральный закон предоставляет приоритет конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом наиболее эффективны с точки зрения обеспечения конкуренции электронные аукционы.

Подготовка и проведение закупок Главным управлением повысит эффективность осуществления административно-управленческих процессов органов исполнительной власти Омской области, позволит контролировать издержки их основной деятельности, повысит эффективность закупочной деятельности, сократит затраты и число административного и управленческого персонала, что приведет к экономии средств бюджета Омской области.

Развитие системы управления закупками для нужд Омской области в среднесрочной перспективе направлено на повышение эффективности осуществления закупок, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных Программой задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках Программы мероприятий.

Программа направлена на реализацию мероприятий по повышению эффективности системы управления закупками для нужд Омской области.