Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 17 января 2017 года N 16-п

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы.

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств бюджета города Омска - департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

4. Критериями отбора некоммерческих организаций являются:

1) осуществление некоммерческой организацией деятельности в социальной сфере на территории города Омска, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в качестве основного вида деятельности;

2) срок регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории города Омска составляет не менее одного года на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) наличие плана реализации на территории города Омска деятельности некоммерческой организации, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - план), и соответствие содержания плана требованиям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 6 настоящего Положения;

4) наличие реализованных некоммерческой организацией на территории города Омска проектов, планов социальной направленности;

5) наличие собственных средств и (или) средств, полученных из внебюджетных и иных источников;

6) отсутствие нарушений по предоставлению отчетов об использовании ранее предоставленных из бюджета города Омска субсидий (в случае их предоставления);

7) рейтинговая оценка деятельности некоммерческой организации (далее - рейтинговая оценка) по итогам рассмотрения предоставленных документов, указанных в подпунктах 6, 7, 8, 9 пункта 6 настоящего Положения.

Отбор проходят некоммерческие организации, которые набрали наибольшее количество баллов.

Рейтинговая оценка рассчитывается по следующим показателям рейтинговой оценки:

N п/п	Показатели рейтинговой оценки	Баллы по показателям рейтинговой оценки
1	2	3
1	Срок деятельности организации на территории города Омска	1 - 2 года - 1 балл 3 - 5 лет - 2 балла 6 - 10 лет - 3 балла более 10 лет - 4 балла
2	Количество реализованных проектов на территории города Омска	1 - 2 проекта - 1 балл 3 - 5 проектов - 2 балла более 5 проектов - 3 балла
3	Предоставление услуг в социальной сфере в рамках реализации плана	частично направлен на предоставление услуг в социальной сфере - 1 балл полностью направлен на предоставление услуг в социальной сфере - 2 балла
4	Количество получателей услуг в социальной сфере в рамках реализации плана	до 50 - 1 балл до 100 - 2 балла свыше 100 - 3 балла
5	Объем дополнительного софинансирования и наличие собственных средств, предусмотренных на реализацию плана	менее 25 % - 0 баллов от 26 - 49 % - 1 балл свыше 49 % - 2 балла
6	Соответствие содержания плана условиям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 6 настоящего Положения	Соответствует - до 20 баллов частично соответствует - до 10 баллов
7	Наличие сайта организации в сети "Интернет"	имеется - 1 балл
8	Наличие публикаций в средствах массовой информации о проведенных мероприятиях	1 - 5 - 1 балл 6 - 10 - 2 балла более 10 - 3 балла

При отсутствии сведений по соответствующему показателю рейтинговой оценки данный показатель рейтинговой оценки оценивается в 0 баллов.

5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

1) отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Омска предоставленных ранее и подлежавших возврату субсидий;

3) отсутствие у некоммерческой организации признаков несостоятельности (банкротства). Некоммерческая организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации в соответствии с действующим законодательством;

4) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

5) прохождение некоммерческой организацией отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий на финансовое обеспечение их деятельности, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - отбор) в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 настоящего Положения;

6) наличие в смете не менее 70 процентов расходов за счет средств в форме субсидий на проведение мероприятий, направленных непосредственно на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, не более 30 процентов на обеспечение деятельности организации;

7) представление департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчетов об использовании субсидий в случае, если субсидии предоставлялись ранее;

8) согласие некоммерческой организации на осуществление департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - согласие).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, представляют в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска оригиналы и копии следующих документов:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) учредительные документы некоммерческой организации;

3) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

5) справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в отборе;

6) план, содержащий перечень мероприятий, график их проведения на текущий финансовый год, срок и источник финансирования, привлекаемый для их проведения, краткое описание (цели, организаторы, предполагаемое количество и категория участников, содержание);

7) смета расходов на осуществление плана (далее - смета расходов);

8) проекты, планы социальной направленности, реализованные некоммерческой организацией на территории города Омска, отчеты об их реализации;

9) информация о наличии собственных средств и (или) средств, полученных из внебюджетных источников в предыдущем году, ином имуществе, которые будут использованы для осуществления мероприятий в текущем году;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов для участия в отборе;

11) гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что в отношении некоммерческой организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 10 настоящего пункта, некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе.

Дополнительно некоммерческой организацией могут быть представлены документы, положительно ее характеризующие.

Копии документов заверяются печатью некоммерческой организации.

Копии представленных документов сверяются с оригиналами, которые возвращаются некоммерческой организации.

7. Отбор некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии осуществляется комиссией по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий на финансовое обеспечение их деятельности, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - комиссия), на основании экспертизы представленных документов в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий.

Состав комиссии, срок приема и рассмотрения документов для участия в отборе некоммерческих организаций определяются постановлением Администрации города Омска на соответствующий год.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании регламента, утверждаемого председателем комиссии.

Прием документов от некоммерческих организаций прекращается за 15 минут до окончания рабочего времени последнего дня срока приема документов, определенного постановлением Администрации города Омска. Документы, представленные некоммерческими организациями позже установленного срока и (или) не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 4, 10 настоящего пункта), не рассматриваются комиссией, о чем департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение трех рабочих дней со дня представления таких документов информирует некоммерческую организацию.

Рассмотрение комиссией документов, предоставленных некоммерческими организациями, осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента прекращения приема документов.

При необходимости на заседание комиссии приглашаются представители некоммерческих организаций - участников отбора для предоставления дополнительной информации.

По итогам отбора комиссия выносит рекомендации о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

С учетом рекомендаций комиссии департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска информирует некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

3) несоблюдение некоммерческой организацией требований, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

4) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в бюджете города Омска в текущем году на предоставление субсидий, между некоммерческими организациями в соответствии с рейтинговой оценкой.

9. Объем предоставляемой субсидии определяется департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска с учетом рекомендаций комиссии, исходя из объема затрат некоммерческой организации на реализацию плана и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на текущий финансовый год на соответствующие цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения об условиях предоставления бюджетных средств в форме субсидий (далее - соглашение), заключаемого между некоммерческой организацией (далее - получатель субсидии) и департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в соответствии с формой, согласованной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 настоящего Положения;

2) положение о возможности проведения Контрольно-счетной палатой города Омска проверки соблюдения условий получения субсидии получателем субсидии в рамках осуществления контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства;

3) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

4) предоставление в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчета об использовании субсидий (далее - отчет) в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

11. Субсидии предоставляются на реализацию плана. Перечисление субсидий осуществляется в размере, определенном планом и сметой расходов, при наличии денежных средств на лицевом счете департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска на соответствующие цели. Перечисление субсидии осуществляется на запланированные в отчетном периоде мероприятия.

12. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии.

III. Требования к отчетности

13. Получатели субсидий предоставляют в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчет по форме согласно приложению к настоящему Положению. Отчет предоставляется ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Одновременно с отчетом получатель субсидии представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на реализацию плана в соответствии со сметой расходов.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

15. Департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска и департаментом финансов и контроля Администрации города Омска в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в 10-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

17. При наличии в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение 5 дней со дня обнаружения указанных оснований направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

18. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Омска в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

19. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного пунктом 18 настоящего Положения, субсидия возвращается в бюджет города Омска в соответствии с законодательством.