Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Белоярского района
от 11 апреля 2016 г. N 359

Муниципальная программа Белоярского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Белоярском районе" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы Белоярского района

Наименование муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства и туризма В Белоярском районе" на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка администрации Белоярского района
Цели муниципальной программы	Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Белоярского района
Задачи муниципальной программы	- мониторинг и формирование благоприятного общественного мнения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация проведения образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства; - совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства.
Целевые показатели муниципальной программы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 1100 единиц до 1220 единиц; - увеличение среднесписочной численности работников занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства с 4200 человек до 4300 человек. - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения с 365 до 405 единиц; - увеличение доли среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих с 24,56 до 25%.
Финансовое обеспечение муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 48 010,2 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет средств бюджета Белоярского района - 32 158,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5 001,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 088,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 331,6 тыс. рублей; 2017 год - 4 108,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 130,0 тыс. рублей; 2019 год - 4 210,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 290,0 тыс. рублей. 2) за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в форме субсидий в размере 13 682,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 027,1 тыс. рублей; 2015 год - 4 875,1 тыс. рублей; 2016 год - 5780,5 тыс. рублей. 3) за счет средств федерального бюджета - 2 168,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 168,9 тыс. рублей.

I. Характеристика текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной политики, которая направлена на создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди населения.

Малое и среднее предпринимательство является значительной частью экономики Белоярского района, обеспечивающей насыщение потребительского рынка товарами и услугами, создание дополнительных рабочих мест.

Сдерживающими факторами развития предпринимательства в Белоярском районе является дефицит материальных и финансовых ресурсов, необходимых для организации и развития предпринимательской деятельности.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важной задачей органов местного самоуправления Белоярского района.

Данная муниципальная программа предусматривает ряд мероприятий, позволяющих обеспечивать развитие малого и среднего предпринимательства, такие как:

- организация мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике;

- организация проведения районных смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства;

- организация проведения выставок, ярмарок на территории Белоярского района с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение образовательных мероприятий;

- развития молодежного предпринимательства;

- предоставление субсидий субъектам осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями автономного округа, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам;

- предоставление субсидий на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;

- предоставление субсидий в целях возмещения части затрат организаций, осуществляющих деятельность по бизнес-инкубированию;

- предоставление субсидий по созданию условий для развития субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм;

- предоставление субсидий в целях возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу;

- грантовая поддержка социального предпринимательства и начинающих предпринимателей;

- субсидии по содержанию авторечвокзала;

- предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих регулярные автомобильные перевозки.

В целях оказания содействия развитию предпринимательства на территории Белоярского района создана и функционирует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Югры" (далее - Фонд), представительство общества с ограниченной ответственностью "Окружной бизнес-инкубатор". Создан и действует Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского и сельских поселений в границах Белоярского района при главе Белоярского района (далее - Совет), решения которого носят рекомендательный характер.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ) были расширены полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В целях оказания информационной поддержки малому и среднему бизнесу на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района регулярно размещается информация о реализации программных мероприятий, о мерах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельности Совета, проводимых конкурсах и семинарах. Публикуется и регулярно обновляется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

В рамках реализации программных мероприятий по поддержке в области подготовки, повышения квалификации кадров для малых и средних предприятий ежегодно проводятся семинары по вопросам законодательства в сфере развития бизнеса, подготовки и переподготовки кадров.

Продолжается реализация мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, мероприятий по информационной поддержке, поддержке в области подготовки, повышения квалификации кадров, популяризации предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит улучшить ранее сформированные в ходе реализации программных мероприятий условия развития малого и среднего предпринимательства, обеспечить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства, оказать содействие малым и средним предприятиям в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), обеспечить занятость населения.

II. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач

Основная цель муниципальной программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Белоярского района.

Выбор приоритетов муниципальной программы определен государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".

Достижение цели потребует решения основных задач муниципальной программы:

- мониторинг и формирование благоприятного общественного мнения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация проведения образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации муниципальной программы, представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Значение показателей "Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Увеличение среднесписочной численности работников занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства" определяются в соответствии с данными предоставляемыми Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Значение показателя "Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белоярского района;

- общее количество населения Белоярского района.

Значение показателя "Увеличение доли среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих" рассчитывается по формуле:

, где:

- численность занятых на малых и средних предприятиях Белоярского района;

- общая численность работающих на территории Белоярского района.

III. Основные мероприятия муниципальной программы

Для решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусматривается реализация основного мероприятия - содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Белоярском районе, в состав которого входят:

- организация мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике;

- организация проведения районных смотров-конкурсов предприятий, конкурсов профессионального мастерства;

- организация проведения выставок, ярмарок на территории Белоярского района с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение образовательных мероприятий;

- развития молодежного предпринимательства;

- предоставление субсидий субъектам осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями автономного округа, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам;

- предоставление субсидий на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;

- предоставление субсидий в целях возмещения части затрат организаций, осуществляющих деятельность по бизнес-инкубированию;

- предоставление субсидий по созданию условий для развития субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм;

- предоставление субсидий в целях возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу;

- грантовая поддержка социального предпринимательства и начинающих предпринимателей;

- субсидии по содержанию авторечвокзала;

- предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих регулярные автомобильные перевозки.

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы представлена в приложении 2 и 2.1 к настоящей муниципальной программе.

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

4.1 Общий объем финансирования муниципальной программы: 48 010,2 тысяч рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета Белоярского района 32 158,6 тысяч рублей;

- за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в форме субсидий в размере 13 682,7 тысячи рублей;

- за счет средств федерального бюджета - 2 168,9 тысяч рублей

4.2 Объемы и источники финансирования мероприятий представлены в приложениях 2 и 2.1 к муниципальной программе.

4.3 Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы.

V. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы включает:

разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;

заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов и ожидаемых целевых показателей реализации муниципальной программы;

обеспечение управления муниципальной программой, эффективное использование средств бюджета Белоярского района, средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выделенных на её реализацию;

предоставление отчета о выполнении муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

обеспечивает разработку проекта муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями;

формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей муниципальной программы;

размещает проект муниципальной программы на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района;

обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы муниципальной программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, вносит изменения в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации муниципальной программы;

подготавливает все необходимые документы (служебную записку, заявку на выделение (уточнение) бюджетных ассигнований из бюджета Белоярского района) для внесения изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, осуществляет управление, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;

подготавливает отчет о ходе реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств.

Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.

Приложение 1
к муниципальной программе
Белоярского района "Развитие
малого и среднего предпринимательства
и туризма в Белоярском районе
на 2014 - 2020 годы"

Целевые показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя по годам							Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	1100	1120	1140	1160	1180	1200	1210	1220	1220
2.	Увеличение среднесписочной численности работников занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, человек	4200	4210	4220	4230	4240	4250	4270	4300	4300
3.	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения, единиц	365	370	375	380	385	390	400	405	405
4.	Увеличение доли среднесписочной численности занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, %	24,56	24,6	24,65	24,7	24,75	24,8	24,9	25	25