Приложение. Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 24 декабря 2012 года N 1673-п

Порядок
проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска

С изменениями и дополнениями от:

10, 19 декабря 2014 г., 10 сентября 2015 г., 18 августа 2016 г., 6 февраля, 4 декабря 2017 г., 16 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска (далее - главные распорядители бюджетных средств), а также правила и расчет размера поощрения главных распорядителей бюджетных средств по результатам мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - мониторинг), проводится в целях определения качества бюджетного планирования, эффективности использования средств бюджета города Омска, качества осуществления финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств и открытости информации о деятельности муниципальных учреждений, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств.

3. Мониторинг проводится по перечню показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - показатели).

4. Расчет показателей и их оценка осуществляются в соответствии с Методикой расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 декабря 2014 г. N 1740-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Мониторинг проводится по итогам года в срок до 20 марта текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 декабря 2014 г. N 1740-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Результатом мониторинга является присвоение главным распорядителям бюджетных средств оценки качества финансового менеджмента (далее - Оценка).

Оценка определяется по формуле:

, где:

Di - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств;

dj - оценка j-го показателя по i-ому главному распорядителю бюджетных средств;

n - количество показателей, применяемых для оценки i-го главного распорядителя бюджетных средств.

7. В целях составления рейтинга результатов мониторинга главные распорядители бюджетных средств распределяются на три группы в зависимости от количества муниципальных учреждений города Омска (далее - муниципальные учреждения), в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя:

- к первой группе относятся главные распорядители бюджетных средств, не осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений;

- ко второй группе относятся главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении не более десяти муниципальных учреждений;

- к третьей группе относятся главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении более десяти муниципальных учреждений.

8. По результатам мониторинга по каждой группе составляется рейтинг главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с полученными значениями Оценки в порядке убывания и аналитическая записка.

9. На основании Оценки главному распорядителю бюджетных средств присваивается один из трех уровней качества финансового менеджмента (далее - уровень качества):

Оценка (процент)	Характеристика уровня качества
90,00 - 100,00	Высокий
60,00 - 89,99	Средний
0,00 - 59,99	Низкий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 декабря 2014 г. N 1740-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Начиная с мониторинга по итогам 2014 года в целях контроля качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, проводится анализ динамики Оценки:

- в разрезе каждого главного распорядителя бюджетных средств;

- с использованием средних значений Оценки по группам главных распорядителей бюджетных средств в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - группа главных распорядителей бюджетных средств);

- с использованием средних значений Оценки в целом по всем главным распорядителям бюджетных средств, участвующим в мониторинге.

Средние значения Оценки используются для анализа качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в динамике.

Индекс динамики Оценки определяется по формуле:

, где:

- индекс динамики оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств, или индекс динамики оценки среднего значения оценки по i-той группе главных распорядителей бюджетных средств, или индекс динамики среднего значения Оценки;

D - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств, или среднее значение оценки по i-той группе главных распорядителей бюджетных средств, или среднее значение Оценки;

m - отчетный год;

m-1 - год, предшествующий отчетному году.

Среднее значение Оценки по группам главных распорядителей бюджетных средств рассчитывается по формуле:

, где:

- среднее значение Оценки по группе главных распорядителей бюджетных средств;

- оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств, относящимся к определенной группе главных распорядителей бюджетных средств;

- количество главных распорядителей бюджетных средств, участвующих в мониторинге и относящихся к определенной группе главных распорядителей бюджетных средств.

Среднее значение Оценки в целом по всем главным распорядителям бюджетных средств, участвующим в мониторинге, рассчитывается по формуле:

, где:

- среднее значение Оценки;

- оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств;

р - количество главных распорядителей бюджетных средств, участвующих в мониторинге.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 18 августа 2016 г. N 1025-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В целях проведения мониторинга главные распорядители бюджетных средств представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска следующую информацию:

- по формам согласно приложениям NN 2 - 4, 6 к настоящему Порядку в срок до 15 февраля текущего финансового года;

- по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в формате Microsoft Excel в срок до 1 марта текущего финансового года.

Показателям, для расчета которых главным распорядителем бюджетных средств не представлена информация, присваивается оценка 0 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 декабря 2014 г. N 1740-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска направляет главным распорядителям бюджетных средств результаты проведенного мониторинга в срок до 20 марта текущего финансового года.

13. Главные распорядители бюджетных средств, у которых качество финансового менеджмента соответствует низкому уровню, направляют в течение месяца после получения результатов проведенного мониторинга в департамент финансов и контроля Администрации города Омска планы мероприятий по повышению качества финансового менеджмента.

14. Результаты проведения мониторинга размещаются департаментом финансов и контроля Администрации города Омска на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 15. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

15. В целях стимулирования главных распорядителей бюджетных средств к повышению качества финансового менеджмента, по результатам проведенного мониторинга осуществляется поощрение главных распорядителей бюджетных средств, получивших максимальную Оценку в каждой группе главных распорядителей бюджетных средств.

Поощрение главных распорядителей бюджетных средств, имеющих низкий уровень качества финансового менеджмента, не осуществляется.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 16. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

16. В случае если в группе главных распорядителей бюджетных средств нескольким главным распорядителям бюджетных средств присвоена равная максимальная Оценка, осуществляется поощрение главного распорядителя бюджетных средств, имеющего наибольший индекс динамики Оценки по сравнению с результатами предыдущего года.

При определении главного распорядителя бюджетных средств для получения поощрения в первой группе главных распорядителей бюджетных средств оценка в отношении департамента финансов и контроля Администрации города Омска исключается.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 17. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

17. Поощрение осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска" муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 30 сентября 2013 года N 1087-п.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 18. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

18. При расчете размера поощрения учитываются уровень качества финансового менеджмента, количество подведомственных муниципальных учреждений, индекс динамики Оценки соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 19. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

19. Размер поощрения i-го главного распорядителя бюджетных средств определяется по формуле:

, где:

- размер поощрения i-го главного распорядителя бюджетных средств;

F - общий объем финансирования, предусмотренный в муниципальной программе города Омска "Управление муниципальными финансами", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 30 сентября 2013 года N 1087-п, на поощрение главных распорядителей бюджетных средств по результатам оценки качества осуществляемого ими финансового менеджмента на соответствующий финансовый год;

- коэффициент уровня качества финансового менеджмента i-го главного распорядителя бюджетных средств:

Характеристика уровня качества	Значения
Высокий	0,5
Средний	0,25

- коэффициент количества подведомственных муниципальных учреждений i-го главного распорядителя бюджетных средств:

Количество подведомственных муниципальных учреждений i-го главного распорядителя бюджетных средств (ед.)	Значения
0	0
1 - 10	0,5
Свыше 10	1

- коэффициент динамики Оценки i-го главного распорядителя бюджетных средств:

Значение индекса динамики Оценки i-го главного распорядителя бюджетных средств (к-т)	Значения
1	1
< 1	0,7

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 20. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

20. Размеры бюджетных средств на поощрение главных распорядителей бюджетных средств по результатам мониторинга и Оценки утверждаются распоряжением Администрации города Омска, подготовка которого осуществляется департаментом финансов и контроля Администрации города Омска в течение месяца с момента направления главным распорядителям бюджетных средств результатов проведенного мониторинга.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 21. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

21. Бюджетные средства, предусмотренные на поощрение главных распорядителей бюджетных средств по результатам мониторинга и Оценки, направляются главными распорядителями бюджетных средств на мероприятия по повышению качества финансового менеджмента, в том числе на повышение квалификации сотрудников, на приобретение компьютерной техники, оборудования и расходных материалов, необходимых для обеспечения функционирования рабочих мест и повышения уровня автоматизации управления финансами.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 22. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

22. Главные распорядители бюджетных средств представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет об использовании бюджетных средств, предусмотренных на поощрение по результатам мониторинга и Оценки, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 23. - Постановление Администрации города Омска от 16 марта 2018 г. N 287-п

23. Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на поощрение, в соответствии с законодательством.