Приложение. Муниципальная программа города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 1 августа 2017 г. N 752-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 14 октября 2013 года N 1166-п

Муниципальная программа города Омска
"Управление имуществом в сфере установленных функций"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 12 февраля, 7 мая, 13 августа, 16 сентября, 3 октября, 25 ноября 2014 г., 15 января, 10 июня, 17 августа, 21 сентября, 30 ноября 2015 г., 20 января, 29 февраля, 11 апреля, 7 июня, 1 августа, 21 ноября, 9 декабря 2016 г., 19 января, 17 февраля, 26 апреля, 23 июня, 1, 24 августа, 16 ноября 2017 г., 19 января, 13 февраля, 22 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Омска от 22 мая 2018 г. N 498-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Омска "Управление имуществом в сфере установленных функций"

Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа)	"Управление имуществом в сфере установленных функций"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска
Участники муниципальной программы	Бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества", администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, муниципальное предприятие города Омска "Муниципальная недвижимость" (по согласованию)
Сроки реализации муниципальной программы	с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года
Цель и задачи муниципальной программы	Целью муниципальной программы является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск. Задачи муниципальной программы: - реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета города Омска; - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; - обеспечение муниципального образования город Омск недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации	Всего на реализацию муниципальной программы планируется направить 1253510890,27 руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 1250479447,89 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2000000,00 руб.; - за счет иных источников - 1031442,38 руб.; в том числе по годам реализации: 1) в 2014 году - 174099631,34 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 172099631,34 руб.; - за счет средств областного бюджета - 2000000,00 руб.; 2) в 2015 году - 176760281,25 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 176760281,25 руб.; 3) в 2016 году - 165058018,65 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 165058018,65 руб.; 4) в 2017 году - 203587353,27 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 202888634,89 руб.; - за счет иных источников - 698718,38 руб.; 5) в 2018 году - 178402136,90 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 178069412,90 руб.; - за счет иных источников - 332724,00 руб.; 6) в 2019 году - 177599484,43 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 177599484,43 руб.; 7) в 2020 году - 178003984,43 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 178003984,43 руб.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	- "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск"; - "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы

Перечень вопросов местного значения городского округа определен статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Среди ключевых направлений социально-экономического развития города Омска - рост его экономического потенциала и улучшение качества городской среды, одной из составляющих которых является состояние сферы земельных и имущественных отношений, представляющей собой экономическую основу для успешной реализации органами местного самоуправления города Омска стоящих перед ними задач.

Имущественно-земельная политика строится по принципу сохранения в собственности города максимального количества объектов и вовлечения всех объектов собственности, находящейся в распоряжении муниципального образования город Омск, в хозяйственный оборот.

Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на поэтапное решение вопросов, связанных с управлением, распоряжением имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск, формированием объектов недвижимости и оформлением права муниципальной собственности города Омска на них.

Муниципальная программа разработана в целях повышения эффективности управления имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования городской округ город Омск, создания условий для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа, а также реализации полномочий, предусмотренных земельным и жилищным законодательством, посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.

Муниципальной программой предусматривается проведение инвентаризации муниципальной собственности для вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, контролирование экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, использование муниципального имущества по целевому назначению, формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области, к основным из которых относятся следующие вопросы:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

В настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Омска существует несколько основных проблем:

1) отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на значительное количество объектов недвижимого имущества;

2) недостаточное обеспечение принципа платности использования земли;

3) отсутствие единого учета земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Основными причинами возникновения проблем в сфере земельных и имущественных отношений являются следующие. До 2005 года мероприятия по разграничению государственной собственности на землю в целях отнесения земельных участков к муниципальной собственности в городе Омске не проводились в связи с отсутствием средств на реализацию указанных мероприятий, по указанной причине не проводились техническая инвентаризация и оформление прав на объекты недвижимости, отсутствовала нормативно-правовая база по данному направлению деятельности.

Решение проблем позволит создать условия для поступательного социально-экономического развития города Омска.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать эффективному расходованию бюджетных средств, увеличению общего объема недвижимого имущества, необходимого для эффективного решения вопросов местного значения, созданию устойчивых предпосылок для социально-экономического развития города Омска.

Муниципальная программа направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Омска, оптимизации структуры муниципальной собственности, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Омска, вовлечение их в хозяйственный оборот, реализацию мероприятий по формированию показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", создание предпосылок экономического и социального развития города Омска.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:

1) реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета города Омска;

Для решения указанной задачи предполагается осуществление мероприятий:

- по определению экономически наиболее эффективного способа распоряжения муниципальным имуществом;

- оценки движимого и недвижимого муниципального имущества;

- формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; продажа земельных участков и предоставление их в аренду; реализация Программы приватизации муниципального недвижимого имущества города Омска на очередной финансовый год и плановый период; сдача в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Для решения указанной задачи предполагается проведение мероприятий по технической инвентаризации недвижимого имущества в составе муниципальной собственности, признанию права собственности на объекты недвижимости, содержанию и обслуживанию муниципального имущества, приобретению имущества в муниципальную собственность, предоставлению земельных участков, в том числе посредством торгов.

Также предполагается проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий города Омска, заседаний балансовых комиссий по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска;

3) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Для решения указанной задачи предполагается предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, реализация прав на земельные участки посредством торгов;

4) обеспечение муниципального образования город Омск недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения.

Для решения указанной задачи запланировано проведение мероприятий по образованию земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, для обеспечения муниципальных нужд.

Также будут осуществлены мероприятия по изготовлению кадастровых паспортов бесхозяйных объектов недвижимого имущества, проведению процедуры, связанной с регистрацией права муниципальной собственности на соответствующие объекты.

В собственность муниципального образования город Омск планируется принять имущество, находящееся в государственной собственности, зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки в случае отказа от права собственности на них собственников таких участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 17 февраля 2017 г. N 160-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 22 мая 2018 г. N 498-п

См. предыдущую редакцию

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

На финансирование мероприятий муниципальной программы планируется выделить средства в размере 1253510890,27 руб., в том числе:

- за счет средств бюджета города Омска - 1250479447,89 руб.;

- за счет средств областного бюджета - 2000000,00 руб.;

- за счет иных источников - 1031442,38 руб.

Информация об объемах финансирования приведена ниже в таблице:

	Главные распорядители средств бюджета города Омска, являющиеся участниками муниципальной программы (далее - муниципальная программа)	Объем финансирования муниципальной программы (руб.)
		Всего	в том числе по годам реализации муниципальной программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск"
1.1	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе:	1172511604,92	150496973,41	169722178,05	160130039,72	198419273,90	167699170,98	163021984,43	163021984,43
1.1.1	- за счет средств бюджета города Омска	1170480162,54	149496973,41	169722178,05	160130039,72	197720555,52	167366446,98	163021984,43	163021984,43
1.1.2	- за счет средств областного бюджета	1000000,00	1000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.3	- за счет иных источников (собственные средства муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость")	1031442,38	0,00	0,00	0,00	698718,38	332724,00	0,00	0,00
1.2	Администрация Советского административного округа города Омска, всего, в том числе:	199990,00	0,00	0,00	0,00	99990,00	100000,00	0,00	0,00
1.2.1	- за счет средств бюджета города Омска	199990,00	0,00	0,00	0,00	99990,00	100000,00	0,00	0,00
1.3	Администрация Кировского административного округа города Омска, всего, в том числе:	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
1.3.1	- за счет средств бюджета города Омска	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
1.4	Администрация Ленинского административного округа города Омска, всего, в том числе:	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
1.4.1	- за счет средств бюджета города Омска	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
1.5	Администрация Октябрьского административного округа города Омска, всего, в том числе:	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
1.5.1	- за счет средств бюджета города Омска	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
1.6	Администрация Центрального административного округа города Омска, всего, в том числе:	199994,98	0,00	0,00	0,00	99994,98	100000,00	0,00	0,00
1.6.1	- за счет средств бюджета города Омска	199994,98	0,00	0,00	0,00	99994,98	100000,00	0,00	0,00
1.8	Итого на реализацию подпрограммы 1, в том числе:	1173511589,90	150496973,41	169722178,05	160130039,72	198919258,88	168199170,98	163021984,43	163021984,43
1.8.1	- за счет средств бюджета города Омска	1171480147,52	149496973,41	169722178,05	160130039,72	198220540,50	167866446,98	163021984,43	163021984,43
1.8.2	- за счет средств областного бюджета	1000000,00	1000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8.3	- за счет иных источников (собственные средства муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость")	1031442,38	0,00	0,00	0,00	698718,38	332724,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2 "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения"
2.1	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе:	79999300,37	23602657,93	7038103,20	4927978,93	4668094,39	10202965,92	14577500,00	14982000,00
2.1.1	- за счет средств бюджета города Омска	78999300,37	22602657,93	7038103,20	4927978,93	4668094,39	10202965,92	14577500,00	14982000,00
2.1.2	- за счет средств областного бюджета	1000000,00	1000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Итого на реализацию подпрограммы 2, в том числе:	79999300,37	23602657,93	7038103,20	4927978,93	4668094,39	10202965,92	14577500,00	14982000,00
2.2.1	- за счет средств бюджета города Омска	78999300,37	22602657,93	7038103,20	4927978,93	4668094,39	10202965,92	14577500,00	14982000,00
2.2.2	- за счет средств областного бюджета	1000000,00	1000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Всего на реализацию муниципальной программы, в том числе:	1253510890,27	174099631,34	176760281,25	165058018,65	203587353,27	178402136,90	177599484,43	178003984,43
3.1	- за счет средств бюджета города Омска	1250479447,89	172099631,34	176760281,25	165058018,65	202888634,89	178069412,90	177599484,43	178003984,43
3.2	- за счет средств областного бюджета	2000000,00	2000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3	- за счет иных источников (собственные средства муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость")	1031442,38	0,00	0,00	0,00	698718,38	332724,00	0,00	0,00
4	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе:	1252510905,29	174099631,34	176760281,25	165058018,65	203087368,29	177902136,90	177599484,43	178003984,43
4.1	- за счет средств бюджета города Омска	1249479462,91	172099631,34	176760281,25	165058018,65	202388649,91	177569412,90	177599484,43	178003984,43
4.2	- за счет средств областного бюджета	2000000,00	2000000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3	- за счет иных источников (собственные средства муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость")	1031442,38	0,00	0,00	0,00	698718,38	332724,00	0,00	0,00
5	Администрация Советского административного округа города Омска, всего, в том числе:	199990,00	0,00	0,00	0,00	99990,00	100000,00	0,00	0,00
5.1	- за счет средств бюджета города Омска	199990,00	0,00	0,00	0,00	99990,00	100000,00	0,00	0,00
6	Администрация Кировского административного округа города Омска, всего, в том числе:	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
6.1	- за счет средств бюджета города Омска	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
7	Администрация Ленинского административного округа города Омска, всего, в том числе:	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
7.1	- за счет средств бюджета города Омска	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
8	Администрация Октябрьского административного округа города Омска, всего, в том числе:	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
8.1	- за счет средств бюджета города Омска	200000,00	0,00	0,00	0,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
9	Администрация Центрального административного округа города Омска, всего, в том числе:	199994,98	0,00	0,00	0,00	99994,98	100000,00	0,00	0,00
9.1	- за счет средств бюджета города Омска	199994,98	0,00	0,00	0,00	99994,98	100000,00	0,00	0,00

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 22 мая 2018 г. N 498-п

См. предыдущую редакцию

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Муниципальная программа позволит создать условия для реализации полномочий органов местного самоуправления города Омска, реализовать конституционные права граждан на благоприятную среду обитания, обеспечить доступность оформления прав на земельные участки, поддержать экономическую основу местного самоуправления в городе Омске, обеспечить появление дополнительных источников доходов бюджета города Омска, в том числе для содержания и ремонта муниципального имущества.

Наиболее показательным результатом эффективного управления имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск, является увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска. Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска предполагается достичь за счет повышения эффективности использования имущественного комплекса города Омска.

Мероприятия муниципальной программы позволят создать условия для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.

Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы города Омска

	N п/п	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Показатель, характеризующий достижение ожидаемого результата реализации муниципальной программы	Единица измерения	Значение
	1	2	3	4	5
	1	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками	- обеспечение ежегодного поступления в бюджет города Омска доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска	Млрд. руб.	> 1,0
			- обеспечение объема поступлений доходов в бюджет города Омска от использования имущества за весь период реализации муниципальной программы	Млрд. руб.	> 10,0
			- увеличение роста поступлений в бюджет города Омска доходов от использования имущества к уровню 2012 года (2012 год - 0,39 млрд. руб.)	Коэффициент	3,6
			- увеличение доли поступлений неналоговых доходов, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, от общего объема неналоговых доходов бюджета города Омска (2012 год - 26,5 процента)	Процент	77,4
			- доля площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду	Процент	8,9
			- удельный вес сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд (общая потребность - 1639 земельных участков)	Процент	40,3
			- увеличение количества земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), к уровню 2012 года (2012 год - 438 земельных участков)	Коэффициент	1,1
			- доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности (2012 год - 15,3 процента)	Процент	18,0
			- снижение доли незаконно установленных объектов движимого имущества, подлежащих выносу, в общем количестве объектов движимого имущества на территории города Омска (по состоянию на 1 июля 2017 года - 15,8 процента)	Процент	5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 1 августа 2017 г. N 752-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель программы) является департамент имущественных отношений Администрации города Омска. Участниками муниципальной программы (далее - участники программы) являются бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества", администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, муниципальное предприятие города Омска "Муниципальная недвижимость".

Ответственный исполнитель программы обеспечивает:

- координацию действий участников программы;

- реализацию подпрограммы 1 "Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск" и подпрограммы 2 "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения";

- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участников программы;

- в случае необходимости подготовку предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участников программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган) и департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган);

- формирование и направление в координирующий и финансовый органы отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участниками программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;

- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением в координирующий и финансовый органы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками программы.

Участники муниципальной программы обеспечивают:

- реализацию мероприятий программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;

- направление предложений ответственному исполнителю программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;

- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю программы предложений по внесению изменений в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

- формирование и направление ответственному исполнителю программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, отчета о реализации мероприятий программы и пояснительной записки к нему в пределах своей компетенции;

- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции.

Подпрограмма 1
"Обеспечение деятельности по эффективному использованию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 12 февраля, 7 мая, 13 августа, 16 сентября, 3 октября, 25 ноября 2014 г., 15 января, 10 июня, 17 августа, 21 сентября, 30 ноября 2015 г., 20 января, 29 февраля, 11 апреля, 7 июня, 1 августа, 21 ноября, 9 декабря 2016 г., 19 января, 17 февраля, 26 апреля, 23 июня, 1, 24 августа, 16 ноября 2017 г., 19 января, 13 февраля, 22 мая 2018 г.

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы являются городское имущество и механизмы его использования.

Эффективное использование муниципального имущества заключается в вовлечении объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, контролировании экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, сохранности и использовании по целевому назначению муниципального имущества, повышение уровня доходности в бюджет города Омска от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск. В связи со снижением за последнее время доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, связанного со снижением площадей арендного нежилого фонда в связи с приватизацией нежилых помещений, а также передачей их в соответствии с требованиями федерального законодательства в государственную собственность, актуальными становятся вопросы:

- приема в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, из государственной собственности, частной собственности, в том числе от организаций-банкротов;

- организации системы учета муниципальной собственности с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности муниципального образования город Омск, получения достоверных и систематизированных сведений о них. Осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что в свою очередь предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них;

- вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- контролирования экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, сохранности и использования по целевому назначению муниципального имущества;

- формирования земельных участков для проведения (торгов, аукционов);

- определения рыночной стоимости объектов и размера рыночной арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности.

Задачи подпрограммы реализуются посредством мероприятий, направленных на решение задач муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 17 февраля 2017 г. N 160-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 23 июня 2017 г. N 628-п в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

1) управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Омска способами, предусмотренными законодательством, приобретение имущества в муниципальную собственность, проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, сохранность и использование по целевому назначению муниципального имущества, размещение социальной рекламы на территории города Омска, демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, вынос самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, а также осуществление мероприятий по защите, охране, содержанию и воспроизводству лесов;

2) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска, оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций;

3) реализация единой муниципальной политики в сферах земельных и имущественных отношений.

В соответствии с задачами подпрограммы в случае изменения положений действующего законодательства будут разработаны соответствующие проекты муниципальных правовых актов либо проекты, предусматривающие изменения в существующие нормативные правовые акты, которые позволят решать существующие проблемы в земельных и имущественных отношениях и обеспечить увеличение поступлений доходов в бюджет города Омска.

Предполагается проведение мероприятий по распоряжению имуществом, находящимся в собственности либо ведении муниципального образования город Омск, с целью увеличения доходов бюджета города Омска.

В комплексе все мероприятия подпрограммы направлены на увеличение доходов бюджета города Омска.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 182-п

См. предыдущую редакцию

4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Достижение задач подпрограммы осуществляется путем реализации ряда мероприятий.

В целях качественного измерения степени реализации мероприятий и решения поставленных задач используются целевые индикаторы подпрограммы.

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, необходимых ресурсов и установленных плановых значений целевых индикаторов подпрограммы определены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы сформирован исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из цели и задач муниципальной программы.

Каждое мероприятие носит комплексный характер по достижению показателей в рамках одной задачи подпрограммы.

Для реализации задачи 1 подпрограммы: "Управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск" необходимо проведение следующих мероприятий.

1. Оценка, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется организация системы учета муниципальной собственности путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами. Указанные мероприятия в свою очередь предполагают проведение работ по изготовлению кадастровых паспортов объектов недвижимости и регистрации прав на них, определение рыночной стоимости объектов и размера рыночной арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности.

Кроме того, в рамках реализации мероприятия осуществляется разработка эскизов социальной рекламы, координация действий структурных подразделений Администрации города Омска и рекламораспространителей по вопросу размещения социальной рекламы на средствах наружной рекламы, демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций и вынос самовольно размещенных нестационарных торговых объектов.

В целях постановки на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, в рамках мероприятия осуществляется заключение муниципального контракта на предоставление справок из архива Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" о наличии (отсутствии) в их собственности жилых помещений.

2. Содержание и обслуживание имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляются действия от имени муниципального образования город Омск, направленные на осуществление контроля за сохранностью и содержанием муниципального имущества с целью вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, а также действия, направленные на осуществление охраны городских лесов, их содержания и воспроизводства.

Предполагается, что отдельные нежилые помещения, здания и сооружения, находящиеся в муниципальной казне города Омска, будут содержаться бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества".

3. Обязательства по содержанию и обслуживанию имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск, подлежащие оплате по судебным решениям.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется своевременная и полная оплата сумм, взысканных с департамента имущественных отношений Администрации города Омска на основании судебных решений, предусматривающих оплату за содержание и обслуживание имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск.

4. Приобретение имущества в муниципальную собственность.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется приобретение в интересах муниципального образования город Омск способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Омска, объектов недвижимости и иного имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, в собственность муниципального образования город Омск.

Для реализации задачи 2 подпрограммы: "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска, оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций" необходимо проведение следующих мероприятий.

1. Оплата штрафов, сборов и прочих штрафных санкций.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется своевременная и полная оплата штрафных санкций, наложенных на департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

2. Оплата судебных актов и мировых соглашений.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется своевременная и полная оплата сумм, взысканных с департамента имущественных отношений Администрации города Омска на основании судебных актов.

Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий направлено на решение задачи 3 подпрограммы: "Реализация единой муниципальной политики в сфере земельных и имущественных отношений".

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется руководство и управление в сфере установленных полномочий, направленное на реализацию цели и задач муниципальной программы.

Предполагается проведение мероприятий, направленных на обеспечение поступлений в городской бюджет доходов от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск, путем предоставления земельных участков в пределах компетенции департамента имущественных отношений Администрации города Омска, заключения договоров купли-продажи, аренды земельных участков, сдаче в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, заключению дополнительных соглашений к договорам аренды в соответствии с переоценкой сдаваемого имущества или внесением изменений в нормативные акты, регулирующие порядок предоставления имущества в пользование.

Система целевых индикаторов подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения целевого индикатора	Формула расчета целевого индикатора	Источники данных для расчета целевого индикатора
1	2	3	4	5
1	Количество проинвентаризированных объектов	Единиц	Суммарное количество проинвентаризированных объектов за отчетный период	Количество объектов в муниципальном контракте
2	Количество объектов, прошедших рыночную оценку	Единиц	Суммарное количество объектов муниципальной собственности, прошедших рыночную оценку для их продажи или сдачи в аренду	Количество объектов в муниципальном контракте
3	Количество размещенной социальной рекламы	Единиц	Произведение количества общероссийских праздников и количества муниципальных рекламных конструкций	Аналитические материалы
4	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска	Единиц	Суммарное количество пустующих жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска	Реестр муниципального имущества города Омска
5	Площадь имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска и подлежащего содержанию бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества"	Тыс. кв. м	Суммарная площадь пустующих жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в отчетный период, которые необходимо охранять и содержать	Отчет бюджетного учреждения города Омска "Центр содержания и хранения имущества"
6	Количество объектов недвижимого и иного имущества, приобретенного в муниципальную собственность	Единиц	Суммарное количество приобретенных объектов для муниципальных нужд	Количество объектов в муниципальном контракте
7	Удельный вес своевременно исполненных департаментом имущественных отношений Администрации города Омска судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет бюджета города Омска	Процент	Отношение своевременно исполненных департаментом имущественных отношений Администрации города Омска судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет бюджета города Омска, к общему количеству судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств бюджета города Омска (в рамках сметы департамента) в течение отчетного периода	Аналитические материалы
8	Площадь нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, сдаваемых в аренду	Тыс. кв. м	Суммарная площадь всех действующих договоров аренды нежилых помещений на конец отчетного периода	Реестр договоров аренды
9	Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и сданных в аренду	Тыс. кв. м	Суммарная площадь всех действующих договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на конец отчетного периода	Реестр договоров аренды
10	Площадь земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, сданных в аренду	Тыс. кв. м	Суммарная площадь всех действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на конец отчетного периода	Реестр договоров аренды
11	Доходы от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск	Млн. руб.	Фактически поступивший объем доходов от использования имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск, администрируемых департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, за отчетный период	Отчет об исполнении бюджета
12	Удельный вес своевременно оплаченных штрафов и сборов	Процент	Отношение количества своевременно оплаченных штрафов, сборов и прочих штрафных санкций к общему числу предъявленных к оплате штрафов, сборов и прочих штрафных санкций	Аналитические материалы
13	Площадь муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, за которые оплачен взнос на капитальный ремонт	Тыс. кв. м	Суммарная площадь муниципальных нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, за которые оплачен взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах	Площадь объектов в муниципальных контрактах, заключенных с некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов", документы об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
14	Протяженность минерализованных полос для охраны лесов от пожаров	Километр	Суммарная протяженность минерализованных полос	Протяженность полос в муниципальном контракте
15	Количество установленных аншлагов при въезде в лес в местах массового отдыха	Единиц	Суммарное количество установленных аншлагов	Количество объектов в муниципальном контракте
16	Площадь участков, на которых произведены выборочные санитарные рубки	Гектар	Суммарная площадь участков, на которых произведены санитарные рубки	Площадь объектов в муниципальных контрактах
17	Площадь участков, засаженных лесными культурами	Гектар	Суммарная площадь участков, засаженных лесными культурами	Площадь объектов в муниципальных контрактах
18	Доля объектов муниципального имущества, учтенных в реестре муниципального имущества города Омска, от общего числа объектов, подлежащих к учету	Процент	Отношение числа объектов, учтенных в реестре муниципального имущества города Омска, к общему числу объектов, подлежащих учету в реестре муниципального имущества города Омска на конец отчетного периода	Аналитические материалы, реестр муниципального имущества города Омска
19	Объем выполненных работ по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества"	Процент	Отношение фактически выполненного объема работ по содержанию, хранению объектов недвижимого имущества к плановому объему в соответствии с муниципальным заданием	Отчет бюджетного учреждения города Омска "Центр содержания и хранения имущества" об исполнении муниципального задания
20	Доля площади муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, за которую оплачен ежегодный взнос на капитальный ремонт	Процент	Отношение площади муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, за которую оплачен ежегодный взнос на капитальный ремонт к площади, за которую необходимо оплатить взнос в текущем периоде	Аналитические материалы
21	Площадь участков, на которых произведена противоклещевая, дератизационная, дезинсекционная обработка	Гектар	Суммарная площадь участков, на которых проведена обработка	Площадь объектов в муниципальных контрактах
22	Количество приобретенных сеянцев хвойных пород	Единиц	Суммарное количество приобретенных сеянцев хвойных пород	Количество объектов в муниципальном контракте
23	Количество демонтированных самовольно установленных рекламных конструкций	Единиц	Суммарное количество демонтированных самовольно установленных рекламных конструкций	Количество объектов в муниципальном контракте
24	Удельный вес своевременно исполненных судебных решений, предусматривающих оплату за содержание и обслуживание имущества, находящегося в распоряжении муниципального образования город Омск	Процент	Отношение своевременно исполненных судебных решений, предусматривающих оплату за содержание и обслуживание муниципального имущества, к общему количеству судебных решений, предусматривающих оплату за содержание и обслуживание муниципального имущества в течение отчетного периода	Аналитические материалы
25	Количество полученных справок о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений	Единиц	Суммарное количество полученных справок	Количество объектов в муниципальном контракте
26	Количество объектов самовольно размещенного движимого имущества, в отношении которых осуществлен вынос	Единиц	Суммарное количество объектов, в отношении которых осуществлен вынос	Количество объектов в муниципальном контракте
27	Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Омска и подлежащих круглосуточной охране бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества"	Единиц	Суммарное количество жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в отчетный период, которые необходимо охранять	Отчет бюджетного учреждения города Омска "Центр содержания и хранения имущества" об исполнении муниципального задания
28	Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Омска и подлежащих содержанию бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества"	Единиц	Суммарное количество жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в отчетный период, которые необходимо содержать	Отчет бюджетного учреждения города Омска "Центр содержания и хранения имущества" об исполнении муниципального задания

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 22 мая 2018 г. N 498-п

См. предыдущую редакцию

5. Объем и источники финансирования подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 1173511589,90 руб., в том числе:

- за счет средств бюджета города Омска - 1171480147,52 руб.;

- за счет средств областного бюджета - 1000000,00 руб.;

- за счет иных источников - 1031442,38 руб.;

в том числе по годам реализации:

1) в 2014 году - 150496973,41 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 149496973,41 руб.;

- за счет средств областного бюджета - 1000000,00 руб.;

2) в 2015 году - 169722178,05 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 169722178,05 руб.;

3) в 2016 году - 160130039,72 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 160130039,72 руб.;

4) в 2017 году - 198919258,88 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 198220540,50 руб.;

- за счет иных источников - 698718,38 руб.;

5) в 2018 году - 168199170,98 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 167866446,98 руб.;

- за счет иных источников - 332724,00 руб.;

6) в 2019 году - 163021984,43 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 163021984,43 руб.;

7) в 2020 году - 163021984,43 руб.;

- за счет средств бюджета города Омска - 163021984,43 руб.

Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы отражена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, с внесением изменений в отдельные разделы подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 1 августа 2017 г. N 752-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации подпрограммы

Участники подпрограммы:

- департамент имущественных отношений Администрации города Омска;

- администрация Ленинского административного округа города Омска;

- администрация Октябрьского административного округа города Омска;

- администрация Кировского административного округа города Омска;

- администрация Центрального административного округа города Омска;

- администрация Советского административного округа города Омска;

- муниципальное предприятие города Омска "Муниципальная недвижимость";

- бюджетное учреждение города Омска "Центр содержания и хранения имущества".

Участники подпрограммы обеспечивают:

- реализацию мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;

- формирование и направление департаменту имущественных отношений Администрации города Омска в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, отче