Приложение. Положение о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 2 апреля 2012 г. N 37 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 28 декабря 2006 года N 177

Положение
о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2007 г., 19 августа 2008 г., 9 ноября 2009 г., 29 июля 2011 г., 2 апреля 2012 г., 10 декабря 2013 г., 8 сентября 2015 г., 3 ноября 2016 г., 10 марта, 31 мая 2017 г., 12 апреля, 28 сентября, 19 октября, 2 ноября 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению отдельных видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Главное управление является правопреемником реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.1 с 20 октября 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 19 октября 2018 г. N 112

1.1. Главное управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

2. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.

3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами.

Деятельность Главного управления координирует Министерство труда и социального развития Омской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Полное официальное наименование Главного управления - Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.

Сокращенное наименование Главного управления - ГУГСЗН Омской области.

7. Место нахождения Главного управления: 644043, г. Омск, ул. Тарская, д. 11.

2. Задачи Главного управления

8. Задачами Главного управления являются:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере занятости населения на территории Омской области;

2) обеспечение оказания в пределах своей компетенции государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения на территории Омской области;

3) информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

3. Функции Главного управления

9. Главное управление в области содействия занятости населения выполняет следующие функции:

1) осуществляет обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) осуществляет подготовку предложений Губернатору Омской области и (или) Правительству Омской области в рамках компетенции Главного управления;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2

1.2) осуществляет подготовку заключений и аналитических докладов по установленным сферам деятельности по поручению Губернатора Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.3

1.3) участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области и отчетов о работе Правительства Омской области за год;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 января 2019 г. - Указ Губернатора Омской области от 2 ноября 2018 г. N 119

См. предыдущую редакцию

2) осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

3) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию мер активной политики занятости населения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 марта 2017 г. N 29 в подпункт 4 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Омской области, а также анализ востребованности профессий;

5) осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

6) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 1 января 2019 г. - Указ Губернатора Омской области от 2 ноября 2018 г. N 119

См. предыдущую редакцию

7) обеспечивает оказание на территории Омской области в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Омской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

8) осуществляет выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 8.1 с 2 октября 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 28 сентября 2018 г. N 106

8.1) осуществляет содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

9) обеспечивает организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 10 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Омской области;

12) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 в подпункт 13 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) устанавливает:

- порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- порядок и условия направления государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

- порядок и условия предоставления материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;

- порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

- порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства в соответствии с законодательством;

14) обеспечивает реализацию дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством;

15) определяет перечень должностных лиц Главного управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

16) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16 пункта 9

17) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

18) в пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации мер по развитию кадрового потенциала и регулированию рынка труда в Омской области, в том числе направленных на снижение уровня общей безработицы;

19) принимает участие в работе по прогнозированию потребности работодателей в рабочей силе на территории Омской области;

20) в пределах своей компетенции участвует в работе по определению потребности в привлечении иностранных работников на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 20.1

20.1) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Омской области в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 20.2

20.2) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг и анализ исполнения мероприятий и целевых индикаторов (показателей), включенных в документы стратегического планирования Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 ноября 2016 г. N 190 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 20.3

20.3) осуществляет подготовку в пределах своей компетенции информации для сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий по содействию занятости населения государственных программ Омской области и для подготовки отчета об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 20.4 с 13 апреля 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 12 апреля 2018 г. N 42

20.4) осуществляет функции поставщика информации и пользователя Единой государственной информационной системы социального обеспечения в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 20.5 с 13 апреля 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 12 апреля 2018 г. N 42

20.5) предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, и использует сведения, содержащиеся в нем, в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 20.6 с 13 апреля 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 12 апреля 2018 г. N 42

20.6) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению;

21) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

10. Главное управление осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

1) пособия по безработице;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в подпункт 4 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 в подпункт 5 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

4. Полномочия Главного управления

11. При осуществлении своих функций Главное управление:

1) осуществляет подготовку проектов правовых актов Омской области в области содействия занятости населения;

2) организовывает проведение необходимых исследований и экспертиз по вопросам предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере занятости населения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 мая 2017 г. N 68 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1

2.1) организовывает и проводит информационные акции, форумы, диалоговые площадки и иные мероприятия с привлечением различных категорий граждан в целях повышения их трудовой и профессиональной мобильности;

3) привлекает в соответствии с федеральным и областным законодательством для осуществления своих функций научные и иные организации, ученых и специалистов-экспертов, а также работников органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

4) создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

5) дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

6) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление;

7) запрашивает в соответствии с федеральным и областным законодательством необходимые материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

8) использует в соответствии с федеральным и областным законодательством государственные средства связи и коммуникации, банки данных органов государственной власти Омской области;

9) утверждает методические рекомендации и формы типовых документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

Информация об изменениях:

Подпункт 9.1 изменен с 2 октября 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 28 сентября 2018 г. N 106

См. предыдущую редакцию

9.1) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, и полномочия получателя средств областного бюджета в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Подпункт 9.2 изменен с 2 октября 2018 г. - Указ Губернатора Омской области от 28 сентября 2018 г. N 106

См. предыдущую редакцию

9.2) осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с законодательством, в том числе внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 подпункт 10 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, действующей до 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) вправе принять решение об осуществлении полномочий заказчика для казенных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Главное управление, в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2015 г. N 152 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 10.1

10.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в сфере деятельности Главного управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;

11) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Работа со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется Главным управлением в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Организация деятельности Главного управления

13. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, замещающий должность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

14. В период отсутствия начальника Главного управления по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

15. Начальник Главного управления:

1) на основе единоначалия организует работу Главного управления, выступает без доверенности от имени Главного управления;

2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности Главного управления;

3) в соответствии с областным законодательством определяет штатную численность структурных подразделений Главного управления, а также численность работников Главного управления, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области;

4) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности в Главном управлении;

7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Главного управления, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Главного управления;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

16. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также федерального бюджета в соответствии с законодательством.

17. Имущество Главного управления является собственностью Омской области и находится у него в оперативном управлении. Главному управлению также может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

18. Главное управление отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Главное управление не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

19. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.