Приложение N 4. Подпрограмма "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Омской области"

Приложение N 4
к государственной программе
Омской области "Формирование
комфортной городской среды"

Подпрограмма "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 25 апреля, 11 июля 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 13 июля 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 11 июля 2018 г. N 195-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Омской области" государственной программы Омской области "Формирование комфортной городской среды"

Наименование государственной программы Омской области	"Формирование комфортной городской среды" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы государственной программы	"Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Омской области" (далее - подпрограмма)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Минстрой Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цель подпрограммы	Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области
Задачи подпрограммы	Оказание содействия муниципальным образованиям Омской области в повышении уровня благоустройства общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	Формирование современной городской среды, в том числе благоустройство общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 294 401 300,00 руб., в том числе по годам: - в 2018 году - 370 462 700,00 руб.; - в 2019 году - 223 234 650,00 руб.; - в 2020 году - 223 234 650,00 руб.; - в 2021 году - 238 734 650,00 руб.; - в 2022 году - 238 734 650,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 295 904 137,74 руб., в том числе по годам: - в 2018 году - 114 004 137,74 руб.; - в 2019 году - 37 725 000,00 руб.; - в 2020 году - 37 725 000,00 руб.; - в 2021 году - 53 225 000,00 руб.; - в 2022 году - 53 225 000,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 998 497 162,26 руб., в том числе по годам: - в 2018 году - 256 458 562,26 руб.; - в 2019 году - 185 509 650,00 руб.; - в 2020 году - 185 509 650,00 руб.; - в 2021 году - 185 509 650,00 руб.; - в 2022 году - 185 509 650,00 руб. Прогнозируемый объем финансирования из местных бюджетов составит 67 000 000,00 руб., в том числе по годам: - в 2018 году - 17 000 000,00 руб.; - в 2019 году - 12 000 000,00 руб.; - в 2020 году - 12 000 000,00 руб.; - в 2021 году - 13 000 000,00 руб.; - в 2022 году - 13 000 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) приведены в приложении N 1 к государственной программе

2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

1. Одним из приоритетных направлений развития Омской области является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Омской области, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории).

В течение последних лет благоустройству общественных территорий уделяется большое внимание. Темпы роста по благоустройству общественных территорий являются стабильными.

В связи с чем доля благоустроенных объектов за период с января 2014 года по январь 2017 года увеличилась на 7,2 процента (с 30,4 процента до 37,6 процента), площадь благоустроенных территорий общего пользования увеличилась на 4,9 процента и составляет 1923,87 га.

2. Привлечение средств федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы позволит увеличить темпы роста благоустроенных общественных территорий и способствует повышению комфортных условий для проживания населения на территории Омской области, что соответствует приоритетам, установленным Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93.

3. Цель и задача подпрограммы

3. Целью подпрограммы является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий.

4. Для достижения поставленной цели необходимо решать задачу по оказанию содействия муниципальным образованиям Омской области в повышении уровня благоустройства общественных территорий.

4. Срок реализации подпрограммы

5. Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2018 - 2022 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

6. Для достижения цели и решения задачи подпрограммы планируется выполнение основного мероприятия "Формирование современной городской среды, в том числе благоустройство общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области".

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

7. В рамках основного мероприятия "Формирование современной городской среды, в том числе благоустройство общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения наиболее посещаемых общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области" (далее - ремонт общественных территорий);

2) "Благоустройство общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области" (далее - благоустройство общественных территорий);

3) "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)".

8. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий:

1) количество отремонтированных общественных территорий.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество отремонтированных общественных территорий в i-том году в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, единиц.

Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основании данных мониторинга, проводимого Минстроем Омской области;

2) количество благоустроенных общественных территорий.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество благоустроенных общественных территорий в i-том году в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, единиц.

Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основании данных мониторинга, проводимого Минстроем Омской области;

3) количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью населения до 250 тыс. человек, обустроенных в i-том году в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, единиц.

9. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основании данных мониторинга, проводимого Минстроем Омской области.

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 13 июля 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 11 июля 2018 г. N 195-п

См. предыдущую редакцию

10. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 294 401 300,00 руб., в том числе по годам:

- в 2018 году - 370 462 700,00 руб.;

- в 2019 году - 223 234 650,00 руб.;

- в 2020 году - 223 234 650,00 руб.;

- в 2021 году - 238 734 650,00 руб.;

- в 2022 году - 238 734 650,00 руб.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 13 июля 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 11 июля 2018 г. N 195-п

См. предыдущую редакцию

11. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 295 904 137,74 руб., в том числе по годам:

- в 2018 году - 114 004 137,74 руб.;

- в 2019 году - 37 725 000,00 руб.;

- в 2020 году - 37 725 000,00 руб.;

- в 2021 году - 53 225 000,00 руб.;

- в 2022 году - 53 225 000,00 руб.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 25 апреля 2018 г. N 102-п

См. предыдущую редакцию

12. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 998 497 162,26 руб., в том числе по годам:

- в 2018 году - 256 458 562,26 руб.;

- в 2019 году - 185 509 650,00 руб.;

- в 2020 году - 185 509 650,00 руб.;

- в 2021 году - 185 509 650,00 руб.;

- в 2022 году - 185 509 650,00 руб.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

13. Прогнозируемый объем финансирования из местных бюджетов составит 67 000 000,00 руб., в том числе по годам:

- в 2018 году - 17 000 000,00 руб.;

- в 2019 году - 12 000 000,00 руб.;

- в 2020 году - 12 000 000,00 руб.;

- в 2021 году - 13 000 000,00 руб.;

- в 2022 году - 13 000 000,00 руб.

14. Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 5 к государственной программе.

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

15. Реализация подпрограммы обеспечит увеличение доли благоустроенных общественных территорий, ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р = А - В,

где:

А - доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий в отчетном году, процентов;

В - доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий в году, предшествующем отчетному году, процентов.

16. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основании данных мониторинга, проводимого Минстроем Омской области.

9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

17. Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством.

18. Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы.

10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

19. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды, путем реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий.

20. Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию следующих мероприятий:

- ремонт общественных территорий;

- благоустройство общественных территорий;

- обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

21. Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий (далее - отбор) является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

22. Участвовать в отборе в отношении мероприятий по ремонту общественных территорий, благоустройству общественных территорий в соответствии с приложением N 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - приложение N 15), могут муниципальные образования Омской области:

1) наделенные статусом:

- городского округа;

- городского поселения, отнесенные в соответствии с законодательством к категории городов;

- городского поселения, являющиеся монопрофильными муниципальными образованиями Омской области;

2) являющиеся административными центрами муниципальных районов Омской области и наделенные статусом:

- городского поселения (за исключением муниципальных образований Омской области, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

- сельского поселения;

3) наделенные статусом городского, сельского поселения, за исключением муниципальных образований Омской области, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

23. Участвовать в отборе в отношении мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) могут муниципальные образования Омской области, наделенные статусом городского поселения, отнесенные в соответствии с законодательством к категории городов с численностью населения до 250 тыс. человек.

24. Отбор получателей субсидий осуществляется комиссией по проведению отбора муниципальных образований Омской области (далее - комиссия) на основании заявок органов местного самоуправления Омской области на участие в отборе (далее - заявка). Состав комиссии, формы заявок, перечень документов и сроки их предоставления утверждаются Минстроем Омской области.

25. По итогам отбора комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

26. Условиями предоставления субсидий являются:

1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными подпрограммой;

2) наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование соответствующих видов расходов;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

3) наличие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающей реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы, и утвержденной в соответствии с абзацами пятым - седьмым подпункта "д" пункта 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, пунктом 11 приложения N 15 (далее - муниципальная программа);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

4) исполнение обязательств, предусматривающих предоставление документов, перечень которых утверждается Минстроем Омской области;

Информация об изменениях:

Пункт 26 дополнен подпунктом 5 с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

5) исполнение обязательств в соответствии с пунктом 10 приложения N 15 (в отношении мероприятий по ремонту общественных территорий, благоустройству общественных территорий);

Информация об изменениях:

Пункт 26 дополнен подпунктом 6 с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

6) исполнение обязательств в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 приложения N 14 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (в отношении мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков));

Информация об изменениях:

Пункт 26 дополнен подпунктом 7 с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

7) достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.

27. Основаниями для признания муниципального образования Омской области не прошедшим отбор являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий;

2) предоставление неполного пакета документов в составе заявки;

3) предоставление заявки и пакета документов в составе заявки неуполномоченным лицом.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

28. В целях предоставления субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий между Минстроем Омской области и органом местного самоуправления муниципального образования Омской области, прошедшего отбор (далее - соглашение), включающее в том числе:

1) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Омской области о предоставлении в Минстрой Омской области ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетов об использовании субсидий, об исполнении обязательств по форме, установленной Минстроем Омской области;

2) показатели результативности предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

29. Форма соглашения и сроки его заключения устанавливаются Минстроем Омской области.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение значений целевых индикаторов, установленных в государственной программе;

3) существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.

30. В приоритетном порядке субсидии направляются муниципальным образованиям Омской области, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты по реализации мероприятий подпрограммы.

31. При реализации мероприятий по предоставлению субсидий местным бюджетам в соответствии с подпрограммой требования по централизации закупок работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 000 000 руб., являющейся условием предоставления из областного бюджета местным бюджетам соответствующих межбюджетных трансфертов, установленные областным законодательством, не применяются.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

32. Условиями расходования субсидий являются:

1) соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

2) использование субсидий по целевому назначению;

3) достижение показателей результативности предоставления субсидий;

4) достоверность отчетности, предусмотренной настоящим разделом.";

33. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области на соответствующие цели.

34. Обеспечение за счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 35 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

См. предыдущую редакцию

35. Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

36. Исключен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N 70-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 21 марта 2018 г. N