Подраздел 10.2. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Омской области (далее в настоящем подразделе - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий

Информация об изменениях:

Подраздел 10.2 изменен с 19 октября 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 17 октября 2018 г. N 296-п

См. предыдущую редакцию

Подраздел 10.2. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Омской области (далее в настоящем подразделе - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов муниципальных образований, возникающих при исполнении мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в настоящем подразделе - муниципальная программа) в части реализации:

- мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей в соответствии с требованиями пунктов 67, 68 приложения N 10 "Правила предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 (далее в настоящем подразделе - приложение N 10);

- мероприятий по поддержке социального предпринимательства - предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с осуществлением социально значимых видов деятельности, в соответствии с требованиями пунктов 67, 68 приложения N 10;

- мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в соответствии с требованиями пунктов 67, 68 приложения N 10.

Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

- прохождение муниципальным образованием отбора;

- фактическое осуществление расходов, предусмотренных муниципальной программой по вышеуказанным мероприятиям на дату подачи заявки на участие в отборе муниципальных образований, за счет средств местного бюджета с соблюдением доли софинансирования, установленной Правительством Омской области;

- представление отчетов об использовании субсидий и о достижении целевых показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Минэкономики;

- достоверность представленных в Минэкономики документов, а также отчетности, предусмотренных настоящим подразделом;

- заключение с Минэкономики соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего условия расходования субсидии, по форме, установленной Минэкономики", если иное не установлено федеральным законодательством (далее в настоящем подразделе - Соглашение).

Соглашением предусматриваются случаи и порядок возврата в областной бюджет муниципальным образованием в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также право Минэкономики потребовать от муниципального образования в случае нарушения последними обязательств, предусмотренных Соглашением, возврата средств субсидии из местного бюджета в доход областного бюджета;

- достижение муниципальным образованием значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением;

- целевое использование предоставленных субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- включение муниципального образования в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;

- наличие муниципальной программы, которая содержит мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей, мероприятия по поддержке социального предпринимательства, мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг);

- наличие утвержденного решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего расходы местного бюджета на обеспечение доли софинансирования по мероприятиям по поддержке начинающих предпринимателей, по мероприятиям по поддержке социального предпринимательства, по мероприятиям по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), муниципальной программы;

- наличие утвержденных порядков:

предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (с учетом условий, указанных в абзацах тринадцатом - сорок четвертом подраздела 10.1 подпрограммы);

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с осуществлением социально значимых видов деятельности.

Отбор муниципальных образований проводится Минэкономики.

По результатам проведения отбора муниципальных образований Минэкономики подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются муниципальному образованию по итогам отбора на основании заявок.

Форма и сроки представления заявок, а также перечень прилагаемых к заявкам документов утверждаются Минэкономики. Заявки представляются муниципальным образованием по каждому мероприятию муниципальной программы отдельно.

Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Минэкономики и кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэкономики на текущий финансовый год.

Обеспечение за счет средств местного бюджета доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателей результативности использования субсидий, осуществляет Минэкономики, а также орган государственного финансового контроля.

Размер субсидий местным бюджетам рассчитывается по следующей формуле:

Сi = (СОБ / П) x Пi,

где:

Сi - размер субсидии за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей, мероприятий по поддержке социального предпринимательства, мероприятий по поддержке развития и модернизации производства муниципальной программы;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем предусмотренных муниципальными программами средств на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей, мероприятий по поддержке социального предпринимательства и мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в текущем финансовом году;

Пi - объем средств, предусмотренных муниципальной программой i-го муниципального образования в текущем финансовом году на реализацию мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей, мероприятий по поддержке социального предпринимательства и мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), на дату подачи заявки на участие в отборе муниципальных образований.

Доля софинансирования из областного бюджета определяется по следующей формуле:

ДСО = 100 - У / Уmin x К,

где:

ДСО - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования (в процентах);

У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации;

Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации;

К - поправочный коэффициент, равный 0,8.

В случае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям, доля софинансирования из областного бюджета определяется исходя из указанного предельного уровня софинансирования.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий осуществляется на основании анализа представленных муниципальными образованиями отчетов об использовании субсидий и о достижении целевых показателей результативности использования субсидий путем расчета процента исполнения установленных Соглашением показателей результативности использования субсидии по следующей формуле:

ИИi = M / N x 100%,

где:

Ииi - исполнение установленных Соглашением показателей результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием;

M - значения показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутые муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

N - значения показателей результативности использования субсидии, установленные Соглашением.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия (далее в настоящем подразделе - отчетный год), не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за отчетным годом, определяется по формуле:

СВi = (Ci x Кi x m / n) x 0,1,

где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет, рублей;

Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего года);

Кi - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m - количество t-х показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit,

где:

Tit - фактическое значение t-го показателя результативности использования субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го показателя результативности использования субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное Соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного года не достигнуты предусмотренные Соглашением показатели результативности использования субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования, определяется в соответствии с настоящим подразделом с учетом требований федерального законодательства.

Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленной настоящим подразделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии.