Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен с 26 октября 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 24 октября 2018 г. N 313-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета (далее в настоящем разделе - субсидии) предоставляются на:

1) капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений;

2) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

3) выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий (далее в настоящем разделе - отбор) осуществляется Минспортом Омской области на основании заявок на получение субсидий, представляемых муниципальными образованиями Омской области в Минспорт Омской области.

Форма, перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на получение субсидий, порядок отбора определяются Минспортом Омской области.

Критерием отбора является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.

Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора;

2) соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

3) осуществление муниципальными образованиями Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих подпрограмме;

4) наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям подпрограммы;

5) наличие в бюджетах муниципальных образований Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета;

6) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Минспортом Омской области и органом местного самоуправления Омской области по форме, утвержденной Минспортом Омской области (далее в настоящем разделе - соглашение), предусматривающего значения показателей результативности предоставления субсидий. Для заключения соглашений муниципальные образования Омской области представляют в Минспорт Омской области выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Омской области о наличии соответствующих бюджетных ассигнований;

7) достижение показателей результативности предоставления субсидий, соответствующих целевым индикаторам, установленным подпрограммой;

8) целевое использование предоставленных субсидий;

9) представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Минспортом Омской области;

10) достоверность представленных в Минспорт Омской области документов, а также отчетности, предусмотренных настоящим разделом.

Дополнительными условиями предоставления и расходования субсидий на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее в настоящем разделе - бюджетные инвестиции) являются:

1) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в муниципальные программы;

2) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в соответствии с законодательством;

3) обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах нормативных сроков строительства.

В приоритетном порядке субсидии на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений (далее в настоящем разделе - капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов) направляются на финансирование мероприятий в отношении объектов муниципальной собственности:

1) являющихся базой для проведения областных, сельских спортивно-культурных праздников "Королева спорта" и "Праздник Севера";

2) находящихся под угрозой возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей.

В приоритетном порядке субсидии на осуществление бюджетных инвестиций направляются в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности:

1) являющихся базой для проведения областных, сельских спортивно-культурных праздников "Королева спорта" и "Праздник Севера" в муниципальных образованиях Омской области;

2) находящихся под угрозой возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей;

3) планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

4) софинансируемых за счет средств областного бюджета в предшествующие годы;

5) софинансируемых за счет средств федерального бюджета и (или) иных источников финансирования.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий осуществляется на основании представленной муниципальными образованиями Омской области отчетности об исполнении условий предоставления и расходовании субсидий и рассчитывается по формуле:

ИИi = m / n х 100%, где:

ИИi - достижение i-м муниципальным образованием Омской области значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением;

m - значение показателей результативности предоставления субсидий, фактически достигнутое i-м муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

n - значение показателей результативности предоставления субсидий для i-го муниципального образования Омской области, установленное соглашением.

Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) в отношении предоставления субсидий на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов:

- общая площадь отремонтированных объектов муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений, кв. м;

- количество оснащенных материально-техническими средствами объектов муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений, единиц;

2) в отношении предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций:

- степень реализации мероприятия, на софинансирование которого предоставлена субсидия, определяемая в процентах (с точностью до сотых долей процентов) как отношение объема выполненных работ (оказанных услуг), выраженного в рублях, к общему объему предусмотренных средств на реализацию мероприятия за счет областного бюджета и бюджета муниципального образования Омской области;

- ввод в эксплуатацию объектов, кв. м.;

3) в отношении предоставления субсидий на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта - увеличение номинальной начисленной заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта Омской области на 5 процентов - для учреждений муниципальных районов Омской области, на 10 процентов - для учреждений города Омска, процентов.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядке Минспорту Омской области.

В случае наличия неисполненных обязательств по предоставлению субсидий данные денежные средства предоставляются местным бюджетам на основании результатов отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли соответствующие обязательства.

Перечисление денежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлению субсидий осуществляется на основании обращения муниципального образования Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. По результатам рассмотрения указанного обращения Минспорт Омской области подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

Финансирование муниципальными образованиями Омской области расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты показатели результативности предоставления субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

CBi = (Ci х Ki х m / n) x 0,1, где:

CBi - объем средств, подлежащих возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет, руб.;

Ci - объем предоставленной бюджету i-го муниципального образования Омской области субсидии (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий), а также части субсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Ki - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омской области;

m - количество t-ых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-ых показателей результативности предоставления субсидий.

Коэффициент возврата субсидий для i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием Омской области t-го показателя результативности предоставления субсидий, определяемый по формуле:

1) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидий:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го показателя результативности предоставления субсидий по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit - значение t-го показателя результативности предоставления субсидий по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии,

Dit = 1 - Sit / Tit.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций допущены нарушения обязательств в части соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее в настоящем разделе - график), и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема данной субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств (без учета размера остатка указанной субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Минспортом Омской области), подлежит возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Омской области обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций и соблюдению графика возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с настоящим разделом для возврата субсидии при нарушении обязательств по соблюдению графика.

Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящим разделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии и соблюдению графика.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателей результативности предоставления субсидий, осуществляют Минспорт Омской области и органы государственного финансового контроля.

Размер субсидии на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию Омской области, руб.;

- потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов;

- доля софинансирования за счет средств областного бюджета для 1-го муниципального образования;

R - поправочный коэффициент определяется по формуле:

R=Со / По, где:

Со - общий объем субсидий на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, руб.;

По - общая потребность муниципальных образований Омской области, прошедших отбор.

Размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций рассчитывается по следующей формуле:

Сi = (СОБ / П) х Пi, где:

Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию Омской области;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области в финансовых средствах для выполнения работ в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования Омской области в финансовых средствах для выполнения работ в текущем финансовом году.

Доля софинансирования из областного бюджета при распределении субсидий на осуществление бюджетных инвестиций определяется по формуле:

ДСОi = 100 - Уi / Уmin х Ki, где:

ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования Омской области (полученное значение в денежном выражении округляется до десятичного числа);

У1 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области (далее в настоящем разделе - дотация);

Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области после распределения дотации;

Ki - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области после распределения дотации, а именно при размере субсидии:

- до 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Ki устанавливается в размере 4 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100%;

- до 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Ki устанавливается в размере 15 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100%;

- от 30 до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Ki устанавливается в размере 2,5 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100%;

- свыше 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Ki устанавливается в размере 0,15 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100%;

- свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Ki устанавливается в размере 0,8 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100%.

Доля софинансирования из бюджета муниципального образования Омской области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности определяется по формуле:

ДСОмо = 100 - ДСОi, где:

ДСОмо - доля софинансирования из бюджета муниципального образования Омской области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

Размер субсидии на выплату заработной платы работникам учреждений в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на выплату заработной платы отдельным категориям работников учреждений в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования Омской области, руб.;

- размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (далее - заработная плата) работников (для муниципальных учреждений Омской области (за исключением города Омска) - тренеры, инструкторы-методисты), для муниципальных учреждений города Омска - инструкторы-методисты, спортсмены, спортсмены-инструкторы) муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта i-го муниципального образования Омской области по состоянию на 1 января 2018 года, руб.;

- среднесписочная численность работников учреждений сферы физической культуры и спорта i-го муниципального образования Омской области (города Омска) на 1 января 2018 года, человек;

- коэффициент повышения заработной платы: для учреждений муниципальных районов Омской области - 0,05, для учреждений города Омска - 0,1;

- доля софинансирования из областного бюджета расходов муниципального образования Омской области на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального образования Омской области;

К - поправочный коэффициент, который рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, необходимый для повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта;

- объем средств, предусмотренный в установленном порядке Минспорту Омской области для повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.