Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 г. N 252-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"
- Приложение. Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"
- Приложение N 11. Подпрограмма 9 "Развитие молочного скотоводства"
Приложение N 11. Подпрограмма 9 "Развитие молочного скотоводства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 июня 2015 г. N 146-п настоящая программа дополнена приложением N 11
Приложение N 11
к государственной программе
Омской области "Развитие
сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья
и продовольствия
Омской области"
Подпрограмма 9 "Развитие молочного скотоводства"
С изменениями и дополнениями от:
12 августа, 5, 21 октября, 9 декабря 2015 г., 14 марта, 20 июля, 21 сентября, 23 ноября, 21 декабря 2016 г., 15 февраля, 14 марта, 29 августа, 27 октября, 14 ноября, 21 декабря 2017 г., 1 марта, 3 мая, 11 июля 2018 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 13 июля 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 11 июля 2018 г. N 198-п
I. Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 13 июля 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 11 июля 2018 г. N 198-п
II. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение устойчивого роста производства высококачественного молока и молочных продуктов на основе расширенного воспроизводства и модернизации молочного подкомплекса. Данное направление является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Омской области.
Молочный подкомплекс - один из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Омской области, занятости населения.
Молочные продукты в питании человека служат источником полноценного белка, жира, минеральных и экстрактивных веществ, некоторых витаминов, потребление которых является необходимым для нормального функционирования организма.
Более 50 процентов объема молока на территории Омской области производится в СХО и КФХ.
Комплексное решение таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2014 году к уровню 2013 года на 12,5 тыс. тонн. За этот период средний надой на корову в СХО и КФХ увеличился на 174 кг и составил 3 924 кг.
Основной проблемой успешного и устойчивого развития конкурентоспособного молочного скотоводства, уменьшения зависимости от импорта является недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли.
Для ускоренного развития молочного скотоводства, дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходим комплекс системных мер с использованием программно-целевого метода по таким стратегическим направлениям, как технологическая модернизация существующих ферм и создание крупных комплексов, с использованием современных научно обоснованных технологий кормления, содержания, доения, повышения качества молочной продукции в результате применения инновационных ресурсосберегающих технологий, современного технологического оборудования.
Реализация подпрограммы обеспечит решение задач, определяющих систему развития молочного скотоводства на период до 2020 года, способствующих стабильному продовольственному обеспечению населения Омской области, на основе увеличения к 2020 году производства молочной продукции до 407,4 тыс. тонн, решению социально-демографических проблем и устойчивому развитию сельских территорий.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить:
1) бюджетный эффект:
- на 1 рубль средств областного бюджета будет привлечено 2,35 рубля федеральных средств;
- будет привлечено 1 668,4 млн. рублей внебюджетных средств (частных инвестиций), или 3,52 рубля на 1 рубль средств областного бюджета;
2) экономический эффект - прирост выручки от реализации молока и молочных продуктов за весь период реализации подпрограммы составит 3369,2 млн. рублей;
3) социальный эффект - за годы реализации подпрограммы в отрасли молочного животноводства будет создано 444 новых рабочих места, в том числе по годам:
2015 год - 18 мест;
2016 год - 27 мест;
2017 год - 94 места;
2018 год - 110 мест;
2019 год - 133 места;
2020 год - 62 места.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
- изменение федерального и областного законодательства;
- недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей из собственных и заемных средств;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также непредвиденно высокий рост цен на корма и оборудование, которые могут привести к существенному удорожанию мяса, молока и трудностям с реализацией продукции животноводства.
III. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение объема производства молока.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока и молочных продуктов;
- повышение финансовой устойчивости молочного скотоводства.
Достижение цели и выполнение задач подпрограммы будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной аграрной политики, указанным в государственной программе, стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93.
IV. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2020 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.
V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
На реализацию задачи подпрограммы по созданию условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока и молочных продуктов направлено основное мероприятие "Развитие производства продукции молочного скотоводства".
Реализация основного мероприятия направлена на:
- обеспечение устойчивого роста производства молока, выравнивание сезонности его производства, повышение товарности молока и его качества;
- обеспечение технологической модернизации подотрасли молочного скотоводства, рост его инвестиционной привлекательности, развитие первичной переработки молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции, за счет строительства и модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), обновления техники и оборудования для производства, хранения и переработки молока с использованием инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий.
На реализацию задачи подпрограммы по повышению финансовой устойчивости молочного скотоводства направлено основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства".
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доступности краткосрочных, инвестиционных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств на развитие отрасли, прирост мощностей по производству и переработке продукции животноводства, повышение энергетической эффективности отрасли.
Мероприятия подпрограммы реализуются в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), ИП.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2017 г. N 60-п в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
Перечень мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Кроме этого, предполагается софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета и внебюджетных источников.
Привлечение средств федерального бюджета предусматривается в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета предполагается на долевой основе при соблюдении Омской областью условий софинансирования, предусмотренных федеральным законодательством. Механизм привлечения федеральных средств предусмотрен, в частности:
- Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1370;
- Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1460;
- Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года N 624;
- Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 года N 49;
- Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 года N 50.
Для оценки выполнения мероприятий подпрограммы при установленных объемах финансирования применяются следующие целевые индикаторы:
1) товарность молока в СХО, КФХ, включая ИП (единица измерения - процентов).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Т = Мр / Мп х 100, где:
Т - товарность молока в СХО, КФХ, включая ИП, процентов;
Мр - количество реализованного молока СХО, КФХ, включая ИП, за отчетный год, тонн;
Мп - количество произведенного молока в СХО, КФХ, включая ИП, за отчетный год, тонн.
Исходные данные для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
2) ввод в эксплуатацию мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (единица измерения - тыс. скотомест).
Значение целевого индикатора определяется по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
3) объем субсидируемых кредитов (займов), полученных для развития молочного скотоводства (единица измерения - млн. рублей).
Целевой индикатор рассчитывается по формуле:
Ск = Скк + Ски, где:
Ск - объем субсидируемых кредитов (займов), полученных для развития молочного скотоводства, млн. рублей;
Скк - объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов), полученных для развития молочного скотоводства, млн. рублей;
Ски - объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), полученных для развития молочного скотоводства, млн. рублей.
Исходные данные для расчета целевого индикатора определяются по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
4) количество приобретенной техники и оборудования для производства, хранения и переработки молока (единица измерения - единиц).
Значение целевого индикатора определяется по данным органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, мониторинга Министерства;
5) объем субсидируемых краткосрочн