Раздел XI. Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено разделом XI с 3 июля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 1 июля 2019 г. N 215-п

Раздел XI. Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

36. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы (далее - гранты).

37. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат заявителей, связанных с реализацией мероприятий государственной программы (далее - Мероприятия), указанных в пункте 38 подпрограммы.

38. Гранты предоставляются в целях реализации следующих Мероприятий:

1) предоставление грантов на реализацию научно-исследовательских проектов в области фундаментальных исследований, гуманитарных наук;

2) предоставление грантов на поддержку некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей;

3) предоставление грантов на поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям.

39. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования как до получателя средств областного бюджета на цель, установленную в пункте 37 подпрограммы.

40. Категории получателей гранта:

1) в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 38 подпрограммы, - физические лица;

2) в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 38 подпрограммы:

- бюджетные учреждения;

- автономные учреждения;

- некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями;

3) в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 38 подпрограммы:

- бюджетные учреждения, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования;

- автономные учреждения, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования;

- некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования.

41. Гранты предоставляются по результатам отбора, проводимого Министерством образования.

42. Критериями отбора заявителей, имеющих право на получение гранта, являются:

1) в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 38 подпрограммы, - прохождение заявителями конкурсного отбора федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее в настоящем разделе - фонд) и включение проектов заявителей в утверждаемый фондом список проектов, рекомендованных к финансированию в Омской области на текущий финансовый год (далее - список проектов);

2) прохождение заявителями конкурсного отбора Министерства просвещения Российской Федерации на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета (далее в настоящем разделе - федеральный отбор) в рамках реализации мероприятий национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования":

- в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 38 подпрограммы, - прохождение заявителями федерального отбора в целях реализации мероприятия "Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей" федерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

- в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 38 подпрограммы, - прохождение заявителями федерального отбора в целях реализации мероприятия "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям" федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

43. В целях проведения отбора Министерство образования размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о проведении отбора.

44. Министерство образования создает комиссию по проведению отбора получателей гранта (далее в настоящем разделе - комиссия) и утверждает ее состав.

45. В целях участия в отборе заявители представляют в Министерство образования в установленный им срок следующие документы:

1) в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 38 подпрограммы:

- заявление о предоставлении гранта;

- копия документа, удостоверяющего личность;

- документ, содержащий сведения о реквизитах для перечисления суммы гранта;

2) в отношении Мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 38 подпрограммы:

- заявление о предоставлении гранта;

- копия устава;

- документ, подписанный руководителем заявителя, подтверждающий, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта (далее в настоящем разделе - Соглашение), заявитель не находится в процессе банкротства или ликвидации;

- документ, подтверждающий, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- документ, подтверждающий, что заявитель не получает в текущем финансовом году средства областного бюджета на цель, указанную в пункте 37 подпрограммы;

- документ, подтверждающий, что у заявителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданная по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

- документы, подтверждающие прохождение федерального отбора;

- документ, содержащий сведения о реквизитах для перечисления суммы гранта.

Бюджетное (автономное) учреждение, в отношении которого Министерство образования не осуществляет функции и полномочия учредителя, представляет согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

Документы, предусмотренные абзацами четвертым - восьмым подпункта 2 пункта 45 подпрограммы, представляются заявителями по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены заявителем, Министерство образования самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

Документы для участия в отборе могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством.

46. Отбор получателей гранта производится в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 45 подпрограммы.

Победителями отбора признаются заявители, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Результаты отбора, включающие предложение об определении победителей отбора, оформляются протоколом заседания комиссии.

47. Основания для отказа в участии в отборе:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям к документам, определенным пунктом 45 подпрограммы, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие заявителя критерию отбора, предусмотренному пунктом 42 подпрограммы;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

4) незаключение с Министерством образования Соглашения;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству образования сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление грантов;

6) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 48 подпрограммы.

48. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

- заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- заявитель не получает в текущем финансовом году средства областного бюджета на цель, указанную в пункте 37 подпрограммы;

- заявитель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе банкротства или ликвидации;

- у заявителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

49. По результатам отбора в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 45 подпрограммы, Министерство образования принимает решение о предоставлении грантов или об отказе в предоставлении грантов.

50. Условиями предоставления грантов являются:

1) в отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 38 подпрограммы:

- включение проекта, автором которого является заявитель, в список проектов;

- заключение с фондом соглашения;

- реализация проекта в срок до 31 декабря текущего финансового года;

- представление в Министерство образования отчета об использовании гранта по форме, установленной Соглашением, не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором предоставлен грант;

- опубликование результатов проведенного научного исследования в российских и (или) международных изданиях в срок до 31 декабря текущего финансового года с упоминанием о предоставлении гранта за счет средств фонда и областного бюджета;

2) в отношении Мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 38 подпрограммы:

- заключение с Министерством просвещения Российской Федерации соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии из федерального бюджета;

- реализация Мероприятия в сроки, установленные Соглашением;

- достижение значения результата использования гранта, определенного Соглашением в соответствии с соглашением о предоставлении гранта в форме субсидии из федерального бюджета, заключенным с Министерством просвещения Российской Федерации, в установленный в Соглашении срок;

- представление в Министерство образования отчетности о достижении значения результата использования гранта и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в порядке, сроки и формах, установленных Соглашением;

3) заключение с Министерством образования Соглашения;

4) использование гранта в соответствии с его целевым назначением;

5) согласие получателя гранта на осуществление Министерством образования и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления гранта. Данное условие подлежит включению в Соглашение;

6) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (далее в настоящем разделе - Договоры), на осуществление Министерством образования и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления грантов. Данное условие подлежит включению в Соглашение, Договоры;

7) запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в Соглашение;

8) достоверность представленных в Министерство образования документов.

51. В отношении Мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 38 подпрограммы, размер гранта определяется Министерством образования исходя из 50 процентов от размера гранта, определенного фондом заявителю.

52. В отношении Мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 38 подпрограммы, размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке.

В случае если суммарный размер грантов организациям, признанным победителями отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования на текущий финансовый год на указанные цели, размер гранта указанным организациям уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.

53. Министерство образования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта уведомляет о нем заявителя в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

54. Подготовка проекта Соглашения в соответствии с типовой формой и его направление заявителю для подписания осуществляются Министерством образования в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 45 подпрограммы. Заявители, прошедшие отбор, в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывают его и направляют в Министерство образования один экземпляр Соглашения.

Соглашением предусматриваются:

1) цель, размер и срок предоставления гранта;

2) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

3) значение результата использования гранта и срок его достижения (в отношении Мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 38 подпрограммы);

4) случаи возврата в областной бюджет получателем гранта в текущем финансовом году остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году (далее в настоящем разделе - остатки гранта);

5) ответственность сторон за несоблюдение условий Соглашения.

55. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами.

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются финансовым органом Омской области.

56. Перечисление грантов осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 30 календарных дней со дня принятия Министерством образования решения о предоставлении грантов.

57. Гранты перечисляются:

1) физическим лицам - на расчетные счета, открытые получателем гранта в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;

2) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

- в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - на расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

3) бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе Омской области (муниципального образования Омской области);

4) автономным учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе Омской области (муниципального образования Омской области), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

58. Министерство образования в Соглашении устанавливает порядок, сроки и формы отчетности о достижении значения результата использования гранта (в отношении Мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 38 подпрограммы) и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

59. Министерство образования и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

60. В случае несоблюдения получателями грантов целей, условий и порядка предоставления грантов, а также в случае недостижения значений результатов использования грантов, определенных Соглашениями, Министерство образования в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям грантов уведомления о возврате грантов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя гранта).

61. При возникновении случаев образования остатков грантов Министерство образования в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателям грантов уведомления о возврате остатков грантов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя гранта).

62. Гранты (остатки грантов) подлежат возврату в областной бюджет в течение 21 календарного дня со дня получения получателями грантов уведомлений о возврате грантов (остатков грантов).

63. В случае если гранты (остатки грантов) не возвращены в областной бюджет в срок, предусмотренный в пункте 62 подпрограммы, Министерство образования в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.