Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Омской области
от 30 января 2019 года N 21-п

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, включая социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее соответственно - субсидии, работодатели), на возмещение затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.

2. Под гражданами предпенсионного возраста в настоящем Порядке понимаются граждане предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (далее - пенсионный возраст)), состоящие в трудовых отношениях с работодателем на дату обращения данного работодателя в казенное учреждение службы занятости населения Омской области (далее - центр занятости) с заявкой на предоставление субсидии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление занятости).

4. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат работодателей, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.

5. Работодатель, получивший субсидию в соответствии с настоящим Порядком, вправе подать заявку на предоставление субсидии при возникновении у него затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, понесенных им при возникновении новых трудовых отношений.

6. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

1) организация работодателем профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) граждан предпенсионного возраста в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) получение гражданами предпенсионного возраста документов о квалификации по результатам профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) до достижения ими пенсионного возраста;

3) соответствие работодателей требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Отбор осуществляется комиссией по содействию занятости граждан предпенсионного возраста, создаваемой при соответствующем центре занятости (далее - комиссия).

8. В состав комиссии включаются представители территориального органа Министерства труда и социального развития Омской области, центра занятости, а также по согласованию представители органов местного самоуправления Омской области, объединений работодателей в соответствующем муниципальном районе Омской области (муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области).

9. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления в центр занятости документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссия осуществляет подготовку заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.

10. Заключение о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня его подготовки направляется центром занятости в Главное управление занятости для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.

11. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящим Порядком, форма заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением занятости.

12. Для проведения отбора необходимы следующие документы:

1) заявка на предоставление субсидии по форме, определенной Главным управлением занятости;

2) копия трудового договора, заключенного с гражданином предпенсионного возраста;

3) копия договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об организации профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) гражданина предпенсионного возраста;

4) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, указанной в подпункте 3 настоящего пункта;

5) копии приказов о зачислении гражданина предпенсионного возраста в организацию, указанную в подпункте 3 настоящего пункта, на обучение, об отчислении указанного лица после завершения обучения;

6) копия документа о квалификации, выданного гражданину предпенсионного возраста;

7) копии документов, подтверждающих расходы работодателя на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) гражданина предпенсионного возраста (счета (счета-фактуры), акты выполненных работ (услуг), платежные поручения об оплате).

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), информацию, подтверждающую соответствие работодателя требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, а также документ, предусмотренный подпунктом 4 настоящего пункта, работодатель вправе представить в центр занятости по собственной инициативе.

При непредставлении работодателем документов, указанных в абзаце девятом настоящего пункта, центр занятости самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством. Результаты запроса заверяются подписью уполномоченного лица центра занятости, печатью центра занятости и приобщаются к документам для проведения заседания комиссии.

13. Документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости по месту осуществления деятельности на территории соответствующего муниципального района Омской области (муниципального образования городской округ город Омск Омской области) в сроки, определенные Главным управлением занятости.

14. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, могут быть представлены работодателями в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством.

15. Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3, 6, 7 пункта 12 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) при ее наличии.

Копии документов, указанных в подпункте 5 пункта 12 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью указанной организации.

16. Основаниями для подготовки комиссией заключения об отказе в предоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлением занятости решения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются:

1) несоответствие работодателя критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

3) несоответствие документов, представленных работодателем, требованиям, определенным настоящим Порядком;

4) недостоверность представленной работодателем информации;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Главному управлению занятости на предоставление субсидий в текущем финансовом году.

17. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению занятости сводной бюджетной росписью областного бюджета.

18. Работодатели должны соответствовать на дату представления документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, следующим требованиям:

1) отсутствие в отношении юридического лица процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношении индивидуального предпринимателя прекращенной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

2) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

3) отсутствие у работодателей статуса иностранных юридических лиц, а также статуса российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

19. Предоставление субсидии работодателю, прошедшему отбор, осуществляется Главным управлением занятости при соблюдении следующих условий:

1) нерасторжение работодателем трудового договора с гражданином предпенсионного возраста по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение шести месяцев со дня предоставления субсидии;

2) предоставление работодателем в центр занятости информации о соблюдении условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, по форме, установленной Главным управлением занятости, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение шести месяцев со дня предоставления субсидии в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору работодателя);

3) достоверность представленных документов (сведений), в том числе отчетности;

4) согласие работодателя в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для некоммерческих организаций - в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Главным управлением занятости и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, включаемое в соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение заключается между Главным управлением занятости и работодателем, прошедшим отбор, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области.

20. Субсидия предоставляется в размере фактических затрат работодателя, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, но не более 68,5 тыс. рублей за курс обучения, составляющий не более 3 месяцев, на одного гражданина предпенсионного возраста.

21. Главное управление занятости:

1) в течение десяти рабочих дней со дня поступления из центра занятости заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии;

2) в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии направляет его копию работодателю в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством (по выбору работодателя);

3) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении работодателю субсидии осуществляет подготовку и подписание Соглашения;

4) в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении работодателю субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый работодателю в кредитной организации или учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством.

22. Порядок, сроки и форма представления работодателем отчетности устанавливаются в соответствии с подпунктом 2 пункта 19 настоящего Порядка.

23. Внесение в Соглашение изменений или его расторжение в предусмотренных им случаях оформляется посредством подписания сторонами дополнительных соглашений в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

24. Обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляются Главным управлением занятости и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля.

25. В случае нарушения работодателем условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным управлением занятости и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля, Главное управление занятости в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет работодателю уведомление о возврате субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору работодателя).

26. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения работодателем уведомления о возврате субсидии.

27. В случае нарушения работодателем срока возврата субсидии, установленного пунктом 26 настоящего Порядка, Главное управление занятости в течение тридцати рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.