Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации города Омска от 24 января 2017 г. N 59-п в название настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 14 октября 2013 года N 1168-п
Муниципальная программа города Омска
"Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
14 апреля, 29 мая, 28 июля, 12 сентября, 3 октября, 24 ноября 2014 г., 22 января, 27 февраля, 10 апреля, 19 июня, 18 сентября, 19 октября, 10 ноября, 9, 30 декабря 2015 г., 19 февраля, 23 июня, 10 августа, 15 сентября, 5, 30 декабря 2016 г., 24 января, 14 апреля, 23 июня, 1 августа, 14 сентября 2017 г., 16 января, 22 февраля, 22 мая, 5 октября 2018 г., 30 января, 28 февраля, 11, 16 апреля, 19 июня 2019 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Омска от 19 июня 2019 г. N 475-п
Паспорт муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) |
"Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска |
Участники муниципальной программы |
Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр социальной поддержки населения" |
Сроки реализации муниципальной программы |
С 1 января 2014 года по 31 декабря 2024 года |
Цель и задачи муниципальной программы |
Цель муниципальной программы - совершенствование системы поддержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование системы сотрудничества с некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям, развитие территориального общественного самоуправления, реализация мероприятий в области обеспечения занятости населения. Задачи муниципальной программы: 1) создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; 2) формирование системы обеспечения социальной, демографической, семейной политики; 3) повышение уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; 4) создание условий для поддержки деятельности некоммерческих организаций; 5) совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления |
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации |
На реализацию муниципальной программы планируется направить 2749991179,29 рубля, в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 2695719663,84 рубля; - за счет средств областного бюджета - 34773016,10 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 19498499,35 рубля, в том числе по годам реализации: 1) в 2014 году - 348769330,50 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 334753467,98 рубля; - за счет средств областного бюджета - 9365862,52 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 4650000,00 рубля; 2) в 2015 году - 330755188,49 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 312499465,49 рубля; - за счет средств областного бюджета - 10185217,00 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 8070506,00 рубля; 3) в 2016 году - 286921426,84 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 277153973,84 рубля; - за счет средств областного бюджета - 7567453,00 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 2200000,00 рубля; 4) в 2017 году - 258292996,30 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 253469615,29 рубля; - за счет средств областного бюджета - 2997381,01 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 1826000,00 рубля; 5) в 2018 году - 265507874,75 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 258098778,83 рубля; - за счет средств областного бюджета - 4657102,57 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 2751993,35 рубля; 6) в 2019 году - 226380072,71 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 226380072,71 рубля; 7) в 2020 году - 206672857,94 рубля, - за счет средств бюджета города Омска - 206672857,94 рубля; 8) в 2021 году - 206672857,94 рубля; - за счет средств бюджета города Омска - 206672857,94 рубля; 9) в 2022 году - 206672857,94 рубля; - за счет средств бюджета города Омска - 206672857,94 рубля; 10) в 2023 году - 206672857,94 рубля; - за счет средств бюджета города Омска - 206672857,94 рубля; 11) в 2024 году - 206672857,94 рубля; - за счет средств бюджета города Омска - 206672857,94 рубля |
Перечень подпрограмм муниципальной программы |
- "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"; - "Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения"; |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы<*> |
1. Доля граждан, обеспеченных муниципальными мерами социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки. 2. Доля объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска. 3. Доля некоммерческих организаций, вовлеченных в решение вопросов социально-экономического развития города Омска.
<*> - Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 6 к муниципальной программе |
Постановлением Администрации города Омска от 19 октября 2015 г. N 1325-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы
Основными направлениями реализации муниципальной программы являются социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений.
Город Омск является одним из крупнейших городов России, он входит в число двенадцати российских городов с численностью населения, превышающей один миллион человек. По официальным данным Федеральной службы государственной статистики численность населения города Омска составляла:
- на 1 января 2010 года - 1154,5 тыс. человек;
- на 1 января 2011 года - 1154,1 тыс. человек;
- на 1 января 2012 года - 1156,6 тыс. человек;
- на 1 января 2013 года - 1160,7 тыс. человек.
Следует отметить, что в 2012 году удалось добиться превышения уровня рождаемости над уровнем смертности. Уровень рождаемости стабильно растет (2009 - 13,0 тыс. человек; 2010 год - 13,6 тыс. человек; 2011 год - 14,0 тыс. человек; 2012 год - 15,6 тыс. человек).
Поддержание стабильной численности населения возможно при решающем воздействии на показатели рождаемости, смертности и миграционного прироста. Эффективное воздействие на данные показатели возможно путем создания системы формирования, сохранения, укрепления и восстановления здоровья людей, повышения престижа материнства и отцовства, создания социально-экономических условий для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, обеспечения их полноценного участия в экономической, социальной и культурной жизни города Омска. Это является основой для стабильного развития экономики и социальной сферы города Омска. Отсутствие положительной динамики демографических процессов может привести к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, что неблагоприятно скажется на социально-экономической ситуации города Омска.
В целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки - предусмотрена компенсация по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, за счет средств бюджета города Омска. В среднем в год указанная компенсация выплачивается 2212 гражданам.
Обеспечение полноценного участия проживающих в городе Омске в экономической и социальной жизни города Омска осуществляется, в том числе через организуемые общественные работы и временное трудоустройство граждан, которые призваны обеспечивать:
- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу.
Организация и финансирование мероприятий социальной сферы позволит сконцентрироваться на приоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в социальном и демографическом развитии города Омска и обеспечить комплексное воздействие со стороны Администрации города Омска на указанные процессы.
Успешное выполнение предусмотренных в муниципальной программе мероприятий позволит создать условия для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, а также для укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирования ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство.
Город Омск является крупным мегаполисом, в котором проживает более 85 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья (7,4 процента от общего числа проживающих в городе Омске), в том числе 3955 детей-инвалидов (4,6 процента от общего числа инвалидов).
Изучение социальных потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения лежит в основе формирования принципов доступности среды их жизнедеятельности.
Проведение мероприятий, направленных на улучшение социального положения и качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Социальная эффективность безбарьерной среды заключается в устранении социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, а также возможности ее использования всеми категориями населения. Все это будет способствовать внесению весомого вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Омска.
Система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной политики Российской Федерации в сфере общественных отношений отражена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), и Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
В соответствии с указанными документами важным направлением работы органов власти различного уровня, в том числе и органов местного самоуправления, является развитие гражданского общества, обеспечивающего равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и государства по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам; широкий общественный консенсус по основным вопросам развития России, а также укрепление государственного единства и целостности России, сохранение этнокультурной самобытности ее народов.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области на территории города Омска зарегистрировано и с разной степенью активности действует более 2000 некоммерческих организаций.
Взаимодействие Администрации города Омска с некоммерческими организациями носит системный характер и затрагивает различные сферы деятельности, в том числе образование, науку, культуру, искусство, экономическую и социальную политику, физическую культуру и спорт.
Взаимодействие органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) основано на принципе партнерства в достижении общей цели - повышения уровня и качества жизни населения города Омска. С помощью привлечения органов ТОС к участию в решении вопросов местного значения достигается эффективное использование ресурсов и потенциала жителей в решении городских проблем.
Администрацией города Омска особое внимание уделяется практическому участию представителей ТОС и некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии города через деятельность коллегиальных совещательных органов, проведение общественно значимых конкурсов, участие в обсуждении вопросов развития города.
Опыт работы органов ТОС города Омска показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, выполнение функций, возлагаемых на Администрацию города Омска, по осуществлению поддержки деятельности ТОС и некоммерческих организаций, в частности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждается в модернизации.
Актуальными остаются следующие направления:
- ресурсная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (предоставление субсидий (грантов в форме субсидий), предоставление имущественной поддержки и другое);
- организационная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (обмен информацией о деятельности, предоставление методической помощи, участие социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации муниципальных программ и другое).
В то же время имеется ряд проблем, препятствующих эффективной реализации потенциала ТОС и некоммерческих организаций:
- нестабильность источников финансирования деятельности некоммерческих организаций;
- разрозненность и слабая активность некоммерческих организаций;
- слабо развитая система распространения накопленного некоммерческими организациями опыта в решении социально значимых проблем на территории города Омска;
- недостаточный уровень квалификации кадров самих некоммерческих организаций;
- отсутствие массовой общественной поддержки деятельности ТОС и некоммерческих организаций.
Выполнение мероприятий муниципальной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на оказание поддержки некоммерческим организациям и ТОС, позволит решить им ряд обозначенных проблем.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является совершенствование системы поддержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование системы сотрудничества с некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям, развитие территориального общественного самоуправления, реализация мероприятий в области обеспечения занятости населения.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться через решение следующих задач:
1) создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
2) формирование системы обеспечения социальной, демографической, семейной политики;
3) повышение уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определяются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Для формирования системы социальной поддержки на муниципальном уровне используется дифференциальный подход к предоставлению мер социальной поддержки гражданам, учитывающий особенности контингентов получателей, в том числе, адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества).
Меры социальной поддержки граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в стране.
Отдельные элементы государственной практики, способствующие повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе, предусматривающие расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки, основанного на оценке нуждаемости, расширение масштабов участия некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальной поддержки и помощи населению предполагается реализовать в рамках муниципальной программы.
Результатами выполнения первых трех задач муниципальной программы станут:
- сокращение материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;
- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;
- сокращение физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании;
- сокращение социального неблагополучия, преодоление негативных последствий, связанных с трудной жизненной ситуацией;
- разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей;
- формирование идеологии крепких семейных отношений, усиление пропаганды семейных ценностей и семейного образа жизни в целях повышения престижа и статуса семьи в обществе;
4) создание условий для поддержки некоммерческих организаций.
В рамках данной задачи предполагается увеличение финансовой поддержки некоммерческих организаций, выделяемой на организацию и проведение конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска, а также на предоставление бюджетных средств в форме субсидии на финансовое обеспечение деятельности общественных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы;
5) совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС.
Основным инструментом решения данной задачи является привлечение органов ТОС к решению вопросов местного значения, в том числе путем оказания организационной и методической поддержки деятельности ТОС, участие органов ТОС в реализации муниципальных программ.
Достижение заявленных результатов выполнения четвертой и пятой задач муниципальной программы планируется осуществлять путем организации и проведения круглых столов по вопросам взаимодействия с общественными организациями, обеспечения деятельности коллегиальных органов, созданных в Администрации города Омска, в состав которых входят руководители и представители общественных организаций, таких как: Совет по территориальному общественному самоуправлению при Мэре города Омска, экспертный совет по вопросам территориального общественного самоуправления города Омска, Координационный общественный Совет при Мэре города Омска, Координационный Совет общественных объединений ветеранов при Мэре города Омска, Экспертный совет по делам национальностей и религии при Администрации города Омска.
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2024 годы без разделения на этапы.
4. Объем и источники финансирования муниципальной программы
Информация об объеме и источниках финансирования муниципальной программы приведена в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Успешное выполнение предусмотренных в муниципальной программе мероприятий позволит гражданам преодолеть негативные последствия, связанные с трудной жизненной ситуацией, сформировать у населения систему ценностей, способствующих здоровому образу жизни, укреплению института семьи и, как следствие, увеличить продолжительность жизни населения.
Выполнение мероприятий муниципальной программы в комплексе позволит улучшить социальные и демографические показатели, что благоприятно скажется на социально-экономической ситуации в городе Омске.
Оказание финансовой, информационной поддержки и организационно-методической помощи общественным организациям, органам ТОС при проведении мероприятий различной направленности, а также привлечение общественных организаций и органов ТОС к участию в общегородских мероприятиях, конкурсах, смотрах-конкурсах и фестивалях позволит совершенствовать муниципальную политику в сфере общественных отношений, развивать взаимодействие Администрации города Омска с общественными организациями, органами ТОС, будет способствовать повышению активности гражданского участия в решении вопросов местного значения.
Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает получение следующих ожидаемых результатов.
1. Доля граждан, обеспеченных муниципальными мерами социальной поддержки, от общей численности граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки (Р1).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = Gr (mer) * 100/ Gr (obr)
где:
Gr (obr) - количество граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки;
Gr (mer) - количество граждан, обеспеченных муниципальными мерами социальной поддержки, в том числе:
- количество граждан, принявших участие в мероприятиях;
- количество граждан, получивших льготные талоны на помывку в муниципальных банях города Омска;
- количество граждан, получивших адресную социальную поддержку в виде денежной помощи;
- количество граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Омска", и вдов (вдовцов) лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Омска", получивших меры социальной поддержки;
- количество граждан, получивших компенсацию расходов по плате за содержание жилого помещения в части работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов;
- количество граждан, получивших единовременную денежную выплату в связи с празднованием Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
- количество трудоустроенных граждан на общественные работы и трудоустроенных несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
- количество граждан, получивших адресную социальную поддержку в виде вещей и предметов первой необходимости.
Источником данных для расчета ожидаемого результата реализации муниципальной программы является внутриведомственная информация департамента и Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения".
2. Доля объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска (Р2):
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
Object (dostup) - количество учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья;
Ost (dostup) - количество остановочных комплексов и пешеходных переходов, обустроенных пандусами, съездами и пешеходными дорожками;
Per (dostup) - количество пешеходных переходов, обустроенных светофорами со звуковыми сигналами;
Object (oms) - общее количество учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска;
Ost (oms) - общее количество остановочных комплексов и пешеходных переходов на маршрутах общественного транспорта, находящихся на территории города Омска;
Per (oms) - общее количество регулируемых пешеходных переходов города Омска.
Источники данных для расчета ожидаемого результата:
- количество учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, и общее количество учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска, - определяется на основании данных бюджетной отчетности и информации, представленной департаментом образования Администрации города Омска, департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаментом культуры Администрации города Омска, департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;
- количество остановочных комплексов и пешеходных переходов, обустроенных пандусами, съездами и пешеходными дорожками, и общее количество остановочных комплексов и пешеходных переходов на маршрутах общественного транспорта, находящихся на территории города Омска, - определяется на основании информации, представленной департаментом городского хозяйства Администрации города Омска;
- количество пешеходных переходов, обустроенных светофорами со звуковыми сигналами, и общее количество регулируемых пешеходных переходов города Омска - определяется на основании информации, представленной департаментом транспорта Администрации города Омска.
3. Доля некоммерческих организаций, вовлеченных в решение вопросов социально-экономического развития города Омска от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории города Омска (Р3):
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р3 = n * 100% / N
где:
n - количество некоммерческих организаций, вовлеченных в решение вопросов по важнейшим общественно значимым социально-экономическим направлениям, заявившихся для участия в общегородских мероприятиях, конкурсах, семинарах, на получение финансовой, имущественной информационной поддержек;
N - количество зарегистрированных на территории города Омска некоммерческих организаций.
Источником данных для расчета ожидаемого результата "Доля некоммерческих организаций, вовлеченных в решение вопросов социально-экономического развития города Омска" реализации муниципальной программы являются списки заявившихся на участие в общегородских мероприятиях, семинарах, количество заключенных соглашений с некоммерческими организациями о предоставлении субсидий, целевом использовании нежилых помещений, переданных во временное безвозмездное пользование.
Источником данных о количестве зарегистрированных некоммерческих организаций на территории города Омска являются данные ведомственной статистики Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.
Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
6. Система управления реализацией муниципальной программы
Ответственным исполнителем муниципальной программы является департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска (далее - департамент), который обеспечивает:
- координацию действий участников муниципальной программы;
- реализацию подпрограммы "Реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений";
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм;
- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участников муниципальной программы;
- в случае необходимости подготовку предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участников муниципальной программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган), департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган);
- формирование и направление в координирующий орган, финансовый орган отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участниками муниципальной программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;
- формирование оперативной отчетности о достижении ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм по итогам отчетного периода;
- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением в координирующий и финансовый органы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками муниципальной программы.
Участники муниципальной программы обеспечивают:
- реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;
- направление предложений ответственному исполнителю муниципальной программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;
- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю муниципальной программы предложений по внесению изменений в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- формирование и направление ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы и пояснительной записки к нему;
- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции;
- формирование и направление в департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы за отчетный период по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.
Постановлением Администрации города Омска от 24 января 2017 г. N 59-п в название настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма 1
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
14 апреля, 28 июля, 3 октября 2014 г., 22 января, 19 июня, 18 сентября, 9, 30 декабря 2015 г., 19 февраля, 23 июня, 15 сентября, 5, 30 декабря 2016 г., 24 января, 14 апреля, 23 июня, 1 августа, 14 сентября, 30 ноября 2017 г., 16 января, 22 февраля, 5 октября 2018 г., 30 января, 28 февраля, 16 апреля, 19 июня 2019 г.
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 22 февраля 2018 г. N 214-п
1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Перед органами местного самоуправления города Омска стоят задачи оказания социальной помощи гражданам с учетом необходимости создания им условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества.
Реализуя государственную политику в сфере демографического развития и обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан города Омска, департамент в пределах своей компетенции организует работу по созданию условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и организует мероприятия, направленные на укрепление института семьи и пропаганду семейных ценностей.
Выполнение мероприятий подпрограммы, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, обеспечит развитие семейного института и как следствие формирование тенденции к повышению уровня рождаемости.
Такие мероприятия, как частичная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг, возмещение недополученных доходов от предоставления льгот на услуги муниципальных бань, компенсация расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, возмещение недополученных доходов от предоставления льгот по оплате проезда в пассажирском транспорте, предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска", единовременной денежной выплаты в связи с празднованием дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, единовременной денежной выплаты отдельной категории граждан в связи с празднованием 300-летия основания города Омска, а также участие в организации и финансировании проведения общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет направлены на решение второй задачи подпрограммы.
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
2. Срок реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы без разделения на этапы.
3. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и отдельных категорий граждан.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование идеологии крепких семейных отношений, усиление пропаганды семейных ценностей и семейного образа жизни, способствуют повышению престижа и статуса семьи в обществе и, как итог, укреплению социального института семьи, что позволит улучшить демографические показатели;
- предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на предоставление социальной поддержки и помощи отдельным категориями граждан, являющихся для таких категорий граждан одним из источников обеспечения денежных доходов, выступят в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в городе Омске.
Подпрограмма дополнена разделом 3-1. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
3-1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих ожидаемых результатов.
1. Доля граждан, получивших компенсацию расходов по плате за содержание жилого помещения в части работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов, от общей численности обратившихся граждан (Р1).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = Gr (mer) * 100/ Gr (obr)
где:
Gr (obr) - количество граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки;
Gr (mer) - количество граждан, получивших компенсацию расходов по плате за содержание жилого помещения в части работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов.
Источником данных для расчета ожидаемого результата реализации подпрограммы является внутриведомственная информация департамента и Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения".
2. Доля граждан, получивших льготы на услуги муниципальных бань, от общей численности обратившихся граждан (Р2).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 = Gr (mer) * 100/ Gr (obr)
где:
Gr (obr) - количество граждан, обратившихся за получением льготы на услуги муниципальных бань;
Gr (mer) - количество граждан, получивших льготы на услуги муниципальных бань.
Источники данных для расчета ожидаемого результата реализации муниципальной программы представлены во внутриведомственной информации департамента и Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения".
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 19 июня 2019 г. N 475-п
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Мероприятия подпрограммы раскрывают текущую функциональную деятельность исполнителей и участников подпрограммы, направленную на решение задач подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий, приведен в приложениях N 2, N 2-1 к настоящей муниципальной программе.
Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий участников и исполнителей подпрограммы по достижению ее ожидаемых результатов.
1. Мероприятие "Проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи, ветеранов, пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан" направлено на решение первой задачи настоящей подпрограммы, в том числе, через опубликование в средствах массовой информации и на сайте Администрации города Омска информационно-аналитических материалов по вопросам демографического развития города Омска, информационно-справочных материалов по вопросам поддержки семьи и детей.
Формирование идеологии крепких семейных отношений, усиление пропаганды семейных ценностей и семейного образа жизни позволит повысить престиж и статус семьи в обществе.
2. Мероприятие "Возмещение недополученных доходов от предоставления льгот на услуги муниципальных бань" направлено на решение второй задачи настоящей подпрограммы. В рамках реализации мероприятия из бюджета города Омска предоставляются субсидии муниципальным унитарным предприятиям "Банный комбинат N 2" и "Банное хозяйство" на возмещение недополученных доходов от предоставления отдельным категориям граждан услуг по помывке в общих отделениях II разряда муниципальных бань по льготному тарифу.
3. В рамках реализации мероприятия "Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" за счет средств бюджета города Омска жителям города Омска, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная материальная денежная помощь. В первую очередь материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с:
- тяжелым материальным положением вследствие пожара или иной чрезвычайной ситуации;
- необходимостью получения медицинской помощи сверх видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи.
4. В рамках реализации мероприятия "Меры социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска" за счет средств бюджета лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска" предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг;
- предоставление меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на ежемесячную оплату услуг вневедомственной охраны;
- предоставление меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по абонентской плате за пользование услугами телефонной связи;
- предоставление меры социальной поддержки в виде возмещения затрат, связанных с проездом на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах территории Омской области;
- предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной денежной выплаты в размере 37 500 рублей.
Кроме того, проживающим в городе Омске вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Омска", не вступившим в повторный брак, осуществляется предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной денежной выплаты в размере 5 000 рублей.
5. Мероприятие "Компенсация гражданам расходов по плате за содержание жилого помещения в части работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов" предполагает в целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки - предоставление компенсации по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, за счет средств бюджета города Омска.
6. В рамках реализации мероприятия "Единовременная денежная выплата в связи с празднованием Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" за счет средств бюджета города Омска ежегодно постановлением Администрации города Омска устанавливается размер единовременной денежной выплаты полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории города Омска.
7. В рамках реализации мероприятия "Возмещение недополученных доходов от предоставления льгот по оплате проезда в пассажирском транспорте" за счет средств бюджета города Омска жителям города Омска предоставляется льгота по оплате проезда в пассажирском транспорте в виде:
- льготных проездных билетов длительного пользования;
- разовых проездных билетов учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Омска.
8. В рамках реализации мероприятия "Участие в организации и финансировании проведения общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" предусмотрена организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее - временное трудоустройство), которые являются дополнительной социальной поддержкой населения.
Общественные работы и временное трудоустройство граждан призваны обеспечивать:
- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;
- дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу.
9. В рамках реализации мероприятия "Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих социальную поддержку граждан" подведомственными департаменту муниципальными учреждениями предоставляются меры социальной поддержки населения.
10. В рамках реализации мероприятия "Предоставление частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг" предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на территории города Омска, частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в случае превышения предельного индекса размера платы граждан за коммунальные услуги.
11. В рамках реализации мероприятия "Единовременная денежная выплата отдельной категории граждан в связи с празднованием 300-летия основания города Омска" за счет средств бюджета города Омска в 2016 году предоставляется и назначается единовременная денежная выплата матери, зарегистрированной по месту жительства на территории города Омска, родившей первой в 2016 году на территории города Омска одновременно трех или более детей, либо законному представителю детей в случае смерти матери.
12. В рамках реализации мероприятия "Погребение лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Омска" в случае смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Омска", и погребении его на территории Омской области за счет средств бюджета города Омска осуществляется погребение, организация поминальной трапезы, приобретение связанных с погребением ритуальных принадлежностей и услуг.
13. В рамках реализации мероприятия "Возмещение части стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" за счет средств бюджета города Омска будет осуществляться возмещение Бюджетному учреждению города Омска "Комбинат специальных услуг" части стоимости услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Раздел 4 дополнен пунктом 14. - Постановление Администрации города Омска от 19 июня 2019 г. N 475-п
14. В рамках реализации мероприятия "Единовременная денежная выплата семьям, проживающим на территории города Омска, в связи с рождением одновременно трех и более детей" за счет средств бюджета города Омска будет осуществляться единовременная денежная выплата семьям, проживающим на территории города Омска, в связи с рождением одновременно трех и более детей в размере 100 000 рублей на каждого рожденного ребенка.
Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных подпрограммой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.
Эффективность и результативность реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 19 июня 2019 г. N 475-п
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска, областного бюджета.
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 1094828722,75 рубля, в том числе:
1) за счет средств бюджета города Омска 1074721765,75 рубля, из них:
- 2014 год - 169079597,57 рубля;
- 2015 год - 142290055,29 рубля;
- 2016 год - 112857975,47 рубля;
- 2017 год - 105489954,89 рубля;
- 2018 год - 106142158,41 рубля;
- 2019 год - 73493946,52 рубля;
- 2020 год - 73073615,52 рубля;
- 2021 год - 73073615,52 рубля;
- 2022 год - 73073615,52 рубля;
- 2023 год - 73073615,52 рубля;
- 2024 год - 73073615,52 рубля;
2) за счет средств областного бюджета 20106957,00 рубля, из них:
- 2014 год - 5095815,00 рубля;
- 2015 год - 6445189,00 рубля;
- 2016 год - 5117453,00 рубля;
- 2017 год - 1494900,00 рубля;
- 2018 год - 1953600,00 рубля.
Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками подпрограммы.
Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы.
Участники подпрограммы: департамент, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр социальной поддержки населения".
Участники подпрограммы обеспечивают реализацию мероприятий подпрограммы, достижение утвержденных значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов в пределах своей компетенции, а также предоставление ответственному исполнителю муниципальной программы необходимой информации для формирования необходимой отчетности по реализации подпрограммы.
В ходе формирования отчетности о реализации муниципальной программы участники подпрограммы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают формирование и направление участникам подпрограммы, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, в срок до 10 июля и до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о реализации отдельных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Участники подпрограммы формируют и направляют в департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы за отчетный период по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.
Участники подпрограммы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, каждое полугодие в срок до 15 июля, а также ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о реализации подпрограммы.
К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении подпрограммы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;
6) результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации города Омска от 24 января 2017 г. N 59-п в название настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма 2
"Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
14 апреля, 29 мая, 12 сентября, 3 октября 2014 г., 22 января, 27 февраля, 19 июня, 18 сентября, 9, 30 декабря 2015 г., 19 февраля, 23 июня, 5, 30 декабря 2016 г., 24 января, 14 апреля, 14 сентября, 30 ноября 2017 г., 16 января, 22 февраля, 22 мая, 5 октября 2018 г., 30 января, 28 февраля, 11 апреля 2019 г.
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья, улучшение их социального положения и качества жизни, создание безбарьерной или доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии с Решением Омского городского Совета от 19 декабря 2018 года N 101 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Омска до 2030 года" одной из основных стратегических целей социально-экономического развития города Омска до 2030 года является улучшение качества жизни населения города Омска. Достижение поставленной цели невозможно без приспособления муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.
Безбарьерная среда является общественным благом и повышает комфорт и качество жизни для всех категорий населения.
Экономическая эффективность от повышения доступности заключается, прежде всего, в интеграции и трудоустройстве инвалидов, повышении потребительских расходов, улучшении здоровья нации, росте валового внутреннего продукта, улучшении условий жизни инвалидов как одной из самых уязвимых категорий населения. Социальная эффективность безбарьерной среды заключается в устранении социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, а также возможности ее использования всеми категориями населения.
Город Омск является крупным мегаполисом, в котором проживает более 85 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья (7,4 процента), в том числе 3955 детей-инвалидов (4,6 процента от общего числа инвалидов).
Работа, проводимая Администрацией города Омска по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в городе Омске, осуществляется комплексно в системе жизнедеятельности человека "жилье - окружающая среда - транспорт - объекты социальной инфраструктуры" и ведется по следующим направлениям:
- оказание содействия в оборудовании пандусами и подъемными механизмами многоквартирных домов;
- обустройство транспортных магистралей для удобного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения;
- совершенствование парка пассажирских автотранспортных средств с целью улучшения условий перевозок инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудование пандусами и другими необходимыми приспособлениями муниципальных объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного передвижения инвалидов;
- создание инвалидам равных возможностей путем обеспечения доступности трудовой деятельности, образования, досуга, занятий спортом и получения информации.
В целях решения вопросов, связанных с проблемами инвалидов, постановлением Администрации города Омска от 10 апреля 2009 года N 279-п "О Совете при Мэре города Омска по делам инвалидов" был создан Совет при Мэре города Омска по делам инвалидов (далее - Совет) и утвержден его состав. Совет создан с целью оказания содействия в решении проблем социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, обеспечении им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.
Вместе с тем, в городе Омске существует ряд проблем, связанных с доступной средой для инвалидов, требующих системного подхода с участием всех заинтересованных ведомств и организаций.
Одним из острых вопросов является передвижение инвалидов-колясочников в многоквартирных домах (проблема входа и выхода инвалидов-колясочников из многоквартирных домов).
Решение данной проблемы - приобретение телескопических переносных пандусов, гусеничных подъемников, установка стационарных пандусов и подъемных устройств.
Для создания условий беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения по городу Омску проводятся мероприятия по обустройству транспортных магистралей, маршрутов пассажирского транспорта города Омска пандусами, специальными приспособлениями и оборудованием для беспрепятственного пользования инвалидами и маломобильными группами населения.
В городе Омске на 55 автобусных, 10 троллейбусных и 4 трамвайных маршрутах работает 141 низкопольный автобус (или 20 процентов выпускаемого в линию подвижного состава), 4 низкопольных трамвая, 10 низкопольных троллейбусов.
В тоже время остается потребность в использовании специализированного подвижного состава на других маршрутах города Омска.
Необходимо усилить работу по обеспечению инвалидам доступных видов трудовой деятельности, образования, досуга, занятий спортом и получения информации.
Серьезной проблемой остается занятость инвалидов. Администрацией города Омска проводится целенаправленная работа по выполнению квоты для приема на работу инвалидов и созданию специальных рабочих мест для инвалидов муниципальными учреждениями и предприятиями города Омска. В 2012 году выполнение квоты составило 134,7 процента. В настоящее время в муниципальных организациях города Омска создано 19 специальных рабочих мест. Вместе с тем, на 161 предприятии и в организациях немуниципальных форм собственности со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в количестве 2204 рабочих места, в том числе специальных рабочих мест - 161. На сегодняшний день трудоустроено 1745 инвалидов, создано 101 рабочее место.
Таким образом, на сегодняшний день вакантно в указанных организациях 459 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, не создано 60 специальных рабочих мест.
В свою очередь, социально-трудовые ограничения порождают малообеспеченность инвалидов.
Важнейшим остается вопрос обучения детей-инвалидов. В 2012 - 2013 учебном году в муниципальных учреждениях образования обучалось 975 детей-инвалидов, в том числе на дому 260 учащихся.
Реализация комплексных мероприятий по социальной адаптации и реабилитации инвалидов невозможна без доступности социально значимых, культурно-массовых, спортивных мероприятий, а также информационно коммуникационных технологий. Стоит задача по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений и предприятий, их оснащению современными техническими средствами и созданию условий для работы с инвалидами.
Сегодня Администрацией города Омска определены задачи по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Окружающая среда, транспорт, объекты социальной инфраструктуры города Омска еще не в полной мере приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо проведение мероприятий по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры города Омска, а также для беспрепятственного пользования инвалидами всеми видами транспорта, средствами связи и информации.
Анализ эффективности реализованных на территории города Омска мероприятий показывает, что в полной мере решать вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения возможно только при активной финансовой поддержке и при использовании программно-целевого метода.
Программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для комплексного решения проблем инвалидов, поскольку позволит направить финансовые средства на решение наиболее насущных вопросов по реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями здоровья.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать адаптированную для инвалидов и других маломобильных групп населения безбарьерную среду в соответствии с их потребностями для реализации равных возможностей в достижении гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий подпрограммы.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в данной области.
Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей подпрограммы может повлиять на объективность принятия решения при выполнении мероприятий подпрограммы.
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
2. Срок реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы без разделения на этапы.
3. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1) создание благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов. Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает повышение эффективности их исполнения и направлена на создание адаптированной для инвалидов и других маломобильных групп населения безбарьерной среды в соответствии с их потребностями для реализации равных возможностей в достижении гражданских, экономических, политических и других прав и свобод;
2) обеспечение доступности информации, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для инвалидов. Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, будет способствовать устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к местам общего пользования (остановочным комплексам, пешеходным переходам, скверам, бульварам и т.д.) на территории административных округов города Омска.
Подпрограмма дополнена разделом 3-1. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
3-1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих ожидаемых результатов.
1. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к участию в городских спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятиях, от общего количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в городе Омске (D inv).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
Inv (uchast) - общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к участию в городских спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятиях;
Inv (oms) - общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории города Омска.
Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к участию в городских спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятиях, определяется на основании информации, представленной участниками подпрограммы.
Общее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории города Омска, определяется на основании данных Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.
2. Доля учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска (D object).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
Object (dostup) - количество учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья;
Object (oms) - общее количество учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска.
Количество учреждений социальной инфраструктуры, оборудованных с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, и общее количество учреждений социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска, определяется на основании данных бюджетной отчетности и информации, представленной департаментом образования Администрации города Омска, департаментом по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаментом культуры Администрации города Омска, департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.
3. Доля остановочных комплексов и пешеходных переходов, обустроенных пандусами, съездами и пешеходными дорожками, от общего количества остановочных комплексов и пешеходных переходов на маршрутах общественного транспорта, находящихся на территории города Омска (D ost).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
Ost (dostup) - количество остановочных комплексов и пешеходных переходов, обустроенных пандусами, съездами и пешеходными дорожками;
Ost (oms) - общее количество остановочных комплексов и пешеходных переходов на маршрутах общественного транспорта, находящихся на территории города Омска.
Количество остановочных комплексов и пешеходных переходов, обустроенных пандусами, съездами и пешеходными дорожками, и общее количество остановочных комплексов и пешеходных переходов на маршрутах общественного транспорта, находящихся на территории города Омска, определяется на основании информации, представленной департаментом городского хозяйства Администрации города Омска.
4. Доля пешеходных переходов, обустроенных светофорами со звуковыми сигналами, от общего количества регулируемых пешеходных переходов (D per).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
Per (dostup) - количество пешеходных переходов, обустроенных светофорами со звуковыми сигналами;
Per (oms) - общее количество регулируемых пешеходных переходов города Омска.
Количество пешеходных переходов, обустроенных светофорами со звуковыми сигналами, и общее количество регулируемых пешеходных переходов города Омска определяется на основании информации, представленной департаментом транспорта Администрации города Омска.
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 11 апреля 2019 г. N 296-п
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Мероприятия подпрограммы раскрывают текущую функциональную деятельность исполнителей и участников подпрограммы, направленную на решение задач подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий, приведен в приложениях N 3, 3-1 к настоящей муниципальной программе.
1. "Мероприятия с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья" направлены на решение первой задачи подпрограммы и включают в себя обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам в сферах социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, позволят совершенствовать механизм предоставления реабилитационных услуг, улучшить физическое, эмоциональное и социальное положение инвалидов, интегрировать инвалидов в общество.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:
- проведение Межрегионального фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление";
- проведение спартакиады среди лиц с ограниченными возможностями здоровья "Сильные духом", посвященной Международному дню инвалидов;
- проведение прочих спортивно-массовых и культурно-массовых социально значимых мероприятий и акций для лиц с ограниченными возможностями здоровья на территориях административных округов города Омска.
2. В рамках реализации мероприятия "Именная премия Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья" будет организовано проведение ежегодного конкурса по присуждению ежегодной именной премии Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Данное мероприятие направлено на решение первой задачи подпрограммы и направлено на моральное и материальное поощрение граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:
- рассмотрение представленных органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города Омска, общественными организациями инвалидов документов и материалов о соискателях ежегодной именной премии Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья (далее - премия);
- проведение заседаний конкурсной комиссии по присуждению премии;
- отбор и формирование списка соискателей премии конкурсной комиссией;
- подготовка проекта распоряжения Администрации города Омска о присуждении премии;
- вручение премии Мэром города Омска в торжественной обстановке в канун празднования Международного дня инвалидов.
3. Мероприятие "Обеспечение доступности информации для инвалидов и организация информационного сопровождения" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включают в себя реализацию мероприятий подпрограммы, направленных на формирование в обществе толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья, которое позволит преодолеть равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, стереть "отношенческие" барьеры, сформировать идеи и принципы равенства возможностей инвалидов и обычных людей в достижении своих целей.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться информационное сопровождение по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, освещение в средствах массовой информации проблем инвалидов.
4. Мероприятие "Повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам в организациях" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включают в себя реализацию мероприятий подпрограммы, направленных на обеспечение доступности для инвалидов информации, связи, услуг электронных и экстренных служб, повышение социальной активности. Данные мероприятия позволят устранить проблемы изоляции и социальной разобщенности инвалидов, будут способствовать интеграции инвалидов в общество.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:
- организация предоставления общественным организациям, работающим с инвалидами, специализированного автобуса для проведения поездок по городу и загородных экскурсионных маршрутов, а также иных мероприятий;
- оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы социально-педагогической направленности, компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов;
- оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств и детских художественных школ) специальными музыкальными инструментами, мебелью, оборудованием и техническими средствами для организации образовательного процесса детей-инвалидов;
- приобретение автономных мобильных лестничных подъемников для инвалидов-колясочников;
- оказание содействия в обеспечении доступности многоквартирных домов для инвалидов-колясочников посредством обеспечения инвалидов-колясочников переносными телескопическими пандусами, автономными мобильными лестничными подъемниками;
- создание в общеобразовательных организациях, реализующих программы общего образования, необходимых условий для обучения детей-инвалидов (устройство пандусов, расширение дверных проемов, замена напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установка перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных залов, столовых, классных комнат, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств).
5. Мероприятие "Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры" направлено на решение также второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий, устраняющих существующие препятствия и барьеры, способствует повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:
- обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям бюджетных образовательных учреждений путем установки пандусов и ремонта входной группы;
- обеспечение доступности зданий муниципальных учреждений физической культуры и спорта путем приспособления входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, установки пандусов, индукционных петель, информационных табло, устройства входных групп, оснащения здания подъемными устройствами с системой голосового оповещения, системой противопожарной сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами, информационными табло;
- оборудование муниципальных учреждений местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
6. Мероприятие "Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к местам общего пользования (остановочным комплексам, пешеходным переходам, скверам, бульварам и т.д.) на территориях административных округов города Омска;
- изготовление и размещение опознавательных знаков "Инвалид" на муниципальных транспортных средствах с частично пониженным уровнем пола для перевозки инвалидов.
7. Мероприятие "Обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами, оборудование светофоров звуковыми сигналами" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами, оборудование светофоров звуковыми сигналами.
8. Мероприятие "Возмещение затрат по приобретению транспортных средств для осуществления перевозок маломобильных групп населения" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет приобретен автобус для перевозки маломобильных групп населения.
9. Мероприятие "Создание в муниципальных организациях дополнительного образования детей условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа, и оснащение организаций дополнительного образования детей специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться: монтаж наружного пандуса, расширение дверных проемов, демонтаж дверных порогов, устранение перепадов высот, монтаж поручней, адаптация санитарно-гигиенической комнаты, кнопка вызова, тактильные указатели, контрастная окраска, оборудование учебного кабинета логопеда/дефектолога, сенсорной комнаты, установка специального компьютерного оборудования.
10. Мероприятие "Создание в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа, и оснащение муниципальных дошкольных образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться: монтаж наружного пандуса, расширение дверных проемов, демонтаж дверных порогов, устранение перепадов высот, монтаж поручней, адаптация санитарно-гигиенической комнаты, кнопка вызова, тактильные указатели, контрастная окраска, оборудование учебного кабинета логопеда/дефектолога, сенсорной комнаты, установка специального компьютерного оборудования.
11. В рамках реализации мероприятия "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, связанные с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов" будет осуществляться:
- аттестация рабочих мест работающих инвалидов по условиям труда либо специальная оценка условий труда на рабочем месте работающего инвалида;
- оборудование (оснащение) рабочего места работающего инвалида в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, включающего приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числе специального (вспомогательного) технологического (производственного) оборудования), мебели, технических приспособлений, технологической и организационной оснастки, устройств и программных продуктов, применение которых позволяет создать условия для выполнения работающим инвалидом своих трудовых функций, а также обеспечения благоприятных климатических условий, создания гигиенически безопасных условий труда на рабочих местах.
12. Мероприятие "Создание в муниципальных общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа, и оснащение муниципальных общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться: монтаж наружного пандуса, расширение дверных проемов, демонтаж дверных порогов, устранение перепадов высот, монтаж поручней, адаптация санитарно-гигиенической комнаты, кнопка вызова, тактильные указатели, контрастная окраска, оборудование учебного кабинета логопеда/дефектолога, сенсорной комнаты, установка специального компьютерного оборудования.
В целом достижение целей и выполнение задач подпрограммы будет способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам проводимой Администрацией города Омска политики.
Эффективность и результативность реализации мероприятий подпрограммы оценивается ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 11 апреля 2019 г. N 296-п
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска, областного бюджета и федерального бюджета.
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 63171632,23 рубля, в том числе:
1) за счет средств бюджета города Омска 29007073,78 рубля, из них:
- 2014 год - 5414717,07 рубля;
- 2015 год - 5570170,82 рубля;
- 2016 год - 2734944,34 рубля;
- 2017 год - 1964419,11 рубля;
- 2018 год - 2563250,23 рубля;
- 2019 год - 3170098,51 рубля;
- 2020 год - 1517894,74 рубля;
- 2021 год - 1517894,74 рубля;
- 2022 год - 1517894,74 рубля;
- 2023 год - 1517894,74 рубля;
- 2024 год - 1517894,74 рубля;
2) за счет средств областного бюджета 14666059,10 рубля, из них:
- 2014 год - 4270047,52 рубля;
- 2015 год - 3740028,00 рубля;
- 2016 год - 2450000,00 рубля;
- 2017 год - 1502481,01 рубля;
- 2018 год - 2703502,57 рубля;
3) за счет средств федерального бюджета 19498499,35 рубля, из них:
- 2014 год - 4650000,00 рубля;
- 2015 год - 8070506,00 рубля;
- 2016 год - 2200000,00 рубля;
- 2017 год - 1826000,00 рубля;
- 2018 год - 2751993,35 рубля.
Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками подпрограммы.
Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы.
Участники подпрограммы: департамент, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска.
Участники подпрограммы обеспечивают реализацию подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограммы, достижение утвержденных значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации подпрограммы в пределах своей компетенции.
В ходе формирования отчетности о реализации муниципальной программы участники подпрограммы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают формирование и направление участникам подпрограммы, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, в срок до 10 июля и до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о реализации отдельных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Участники подпрограммы формируют и направляют в департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации муниципальной за отчетный период по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.
Участники подпрограммы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, каждое полугодие в срок до 15 июля, а также ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о реализации подпрограммы.
К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении подпрограммы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;
6) результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации города Омска от 24 января 2017 г. N 59-п в название настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма 3
"Поддержка некоммерческих организаций" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
28 июля, 12 сентября 2014 г., 22 января, 19 июня, 19 октября, 10 ноября, 9, 30 декабря 2015 г., 19 февраля, 23 июня, 10 августа, 5, 30 декабря 2016 г., 24 января, 23 июня, 30 ноября 2017 г., 16 января, 22 февраля, 5 октября 2018 г., 30 января, 28 февраля, 16 апреля 2019 г.
Постановлением Администрации города Омска от 19 октября 2015 г. N 1325-п в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения
1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области на территории города Омска зарегистрировано и с разной степенью активности действует более 2000 некоммерческих организаций.
Взаимодействие Администрации города Омска с некоммерческими организациями носит системный характер и затрагивает различные сферы деятельности, в том числе образование, науку, культуру, искусство, экономическую и социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт.
Взаимодействие органов местного самоуправления и ТОС основано на принципе партнерства в достижении общей цели - повышения уровня и качества жизни населения города Омска. С помощью привлечения органов ТОС к участию в решении вопросов местного значения достигается эффективное использование ресурсов и потенциала жителей в решении городских проблем.
Администрацией города Омска особое внимание уделяется практическому участию представителей ТОС и некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии города через деятельность коллегиальных совещательных органов, проведение общественно значимых конкурсов, участие в обсуждении вопросов развития города.
Среди некоммерческих организаций особое место занимают социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых в городе Омске направлена на:
- профилактику социального сиротства и насилия в семье, поддержку материнства, отцовства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальную адаптацию инвалидов и их семей;
- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов, воспитание толерантности к представителям различных этносов;
- охрану окружающей среды и защиту животных;
- защиту прав и свобод человека и гражданина, правовое просвещение и информирование населения;
- создание условий для развития детско-юношеского и массового спорта, гражданской и творческой активности детей и молодежи, культуры, образования, возрождения культурно-исторического наследия города Омска;
- благотворительную и добровольческую деятельность.
В целях совершенствования взаимодействия Администрации города Омска с социально ориентированными некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым и социально-экономическим вопросам постановлением Администрации города Омска от 29 мая 2012 года N 744-п утверждена Концепция развития взаимодействия Администрации города Омска с социально ориентированными некоммерческими организациями в городе Омске.
На протяжении ряда лет Администрацией города Омска осуществляется деятельность по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в следующих формах:
- финансовая поддержка (предоставление субсидий (грантов в форме субсидий));
- имущественная поддержка (передача во владение и (или) пользование муниципального имущества);
- информационная и консультационная поддержка (организация деятельности коллегиальных органов с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение встреч актива некоммерческих организаций с Мэром города Омска и представителями структурных подразделений Администрации города Омска, информирование населения о результатах взаимодействия Администрации города Омска с социально ориентированными некоммерческими организациями, проведение семинаров и консультаций для представителей социально ориентированных некоммерческих организаций).
Результатом поддержки социально ориентированных некоммерческих организации является демонстрация ими высокой эффективности в различных областях социальной сферы, не охваченных деятельностью государственных и муниципальных учреждений.
Благодаря финансовой поддержке деятельности органов ТОС за счет средств бюджета города Омска достигнута определенная стабильность развития ТОС в городе Омске.
Опыт работы органов ТОС города Омска показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, выполнение функций, возлагаемых на Администрацию города Омска, по осуществлению поддержки деятельности некоммерческих организаций, в частности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждается в модернизации.
Актуальными остаются следующие направления:
- ресурсная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (предоставление субсидий (грантов в форме субсидий), предоставление имущественной поддержки и другое);
- организационная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (обмен информацией о деятельности, предоставление методической помощи, участие социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации целевых муниципальных программ и другое).
В то же время имеется ряд проблем, препятствующих эффективной реализации потенциала некоммерческих организаций:
- нестабильность источников финансирования деятельности некоммерческих организаций;
- разрозненность и слабая активность некоммерческих организаций;
- слабо развитая система распространения накопленного некоммерческими организациями опыта в решении социально значимых проблем на территории города Омска;
- недостаточный уровень квалификации кадров в некоммерческих организациях;
- отсутствие массовой общественной поддержки деятельности ТОС и некоммерческих организаций.
Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на оказание поддержки некоммерческим организациям, позволит решить ряд проблем социально ориентированных некоммерческих организаций.
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
2. Срок реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы без разделения на этапы.
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
3. Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
- поддержка деятельности некоммерческих организаций;
- создание условий для развития территориального общественного самоуправления.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач, предполагает сосредоточенность не только на проблемных аспектах, возникающих при реализации направлений, обозначенных в первом разделе подпрограммы, но и дальнейшее повышение эффективности деятельности некоммерческих организаций и органов ТОС в решении вопросов местного значения.
Подпрограмма дополнена разделом 3-1. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
3-1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих ожидаемых результатов.
1. Доля жителей города Омска, вовлеченных в решение вопросов местного значения через участие в территориальном общественном самоуправлении, от общей численности населения города Омска (Д).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
Ко - количество жителей города Омска, вовлеченных в решение вопросов местного значения через участие в мероприятиях, проводимых органами ТОС или при участии органов ТОС, в отчетном периоде;
Ку - численность населения города Омска на начало отчетного года;
Ко - определяется исходя из количества граждан, принявших участие в мероприятиях, проводимых органами ТОС или при участии органов ТОС, в том числе:
- собрания со старшими по домам и квартальными в КТОС, с жителями многоквартирных домов, в кварталах индивидуальной жилой застройки по вопросам информирования о деятельности ТОС, органов местного самоуправления по актуальным вопросам жизнедеятельности города Омска (по протоколам собраний), по избранию структурных единиц КТОС;
- семинары для активистов ТОС и жителей по актуальным вопросам;
- опросы населения;
- мероприятия по санитарной очистке и озеленению территории микрорайонов;
- мероприятия по оказанию адресной помощи;
- мероприятия социальной направленности;
- культурно-массовые мероприятия;
- организация и работа клубов по интересам, кружков, развитию народного творчества;
- спортивные мероприятия, организация работы групп здоровья, спортивных секций и т.п.;
- молодежные мероприятия и акции;
- гражданско-патриотические мероприятия;
- публичные слушания.
Источником данных для расчета ожидаемого результата реализации подпрограммы является ведомственная информация, размещаемая в печатных изданиях, в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска, а также на сайте http://ktosomsk.ru/ (отчеты Фондов развития (объединения и развития) территориального общественного самоуправления административных округов города Омска о деятельности территориального общественного самоуправления города Омска), экспресс-информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области "Численность населения Омской области" (шифр работы 282).
2. Доля некоммерческих организаций, взаимодействующих с Администрацией города Омска по важнейшим общественно значимым социально-экономическим и культурным направлениям, от общего числа некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории города Омска (Е).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
E = n * 100% / N
где:
n - количество некоммерческих организаций, взаимодействующих с Администрацией города Омска по важнейшим общественно значимым социально-экономическим и культурным направлениям (участвующих в общегородских мероприятиях, получателях финансовой, имущественной, информационной поддержки);
N - количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории города Омска.
Источником данных о количестве некоммерческих организаций, взаимодействующих с Администрацией города Омска по важнейшим общественно значимым социально-экономическим и культурным направлениям (участвующих в общегородских мероприятиях, получателях финансовой, имущественной, информационной поддержки), являются списки участников общегородских мероприятий, семинаров, количество заключенных соглашений с некоммерческими организациями о предоставлении субсидий, целевом использовании нежилых помещений, переданных во временное безвозмездное пользование.
Источником данных о количестве зарегистрированных некоммерческих организаций на территории города Омска являются данные ведомственной статистики Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.
3. Доля опрошенных жителей города Омска, оценивших этноконфессиональные отношения на территории города Омска как "спокойные", от общего числа опрошенных жителей города Омска (С).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
С = (В * 100%)/А
где:
А - общее число опрошенных жителей города Омска;
В - число опрошенных жителей города Омска, оценивших этноконфессиональные отношения на территории города Омска как "спокойные".
Источником данных для расчета ожидаемого результата является аналитическая записка об этноконфессиональной ситуации в городе Омске по итогам мониторинга общественного мнения.
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 16 апреля 2019 г. N 309-п
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Мероприятия подпрограммы раскрывают текущую функциональную деятельность исполнителей и участников подпрограммы, направленную на решение задач подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы (с учетом дополнительных мероприятий) с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий, приведен в приложениях N 4, N 4-1 к настоящей муниципальной программе.
Мероприятия подпрограммы направлены на оказание информационной и консультационной поддержки деятельности некоммерческих организаций, на обеспечение доступа представителей общественности к процессу разработки, обсуждения, принятия и реализации административных решений, повышение информированности и квалификации кадрового потенциала некоммерческих организаций.
Реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития ТОС, будет работать на дальнейшее интенсивное развитие партнерских отношений, конструктивный диалог между органами местного самоуправления и органами ТОС, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов местного значения и процессах самостоятельного управления территориями.
1. Мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы" направлено на решение первой задачи подпрограммы и детализируется дополнительными мероприятиями.
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Поддержка некоммерческих организаций, проводящих мероприятия для семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы" будет осуществляться:
- подготовка проектов правовых актов Администрации города Омска (ежегодно) о предоставлении субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы;
- сбор заявок от некоммерческих организаций на предоставление субсидий;
- организация работы комиссии по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий;
- заключение соглашений о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;
- осуществление контроля за целевым использованием предоставленных субсидий.
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих выездные мероприятия" будет осуществляться:
- сбор заявок от некоммерческих организаций на предоставление субсидий на организацию выездных мероприятий;
- организация работы комиссии по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий;
- заключение соглашений о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;
- осуществление контроля за целевым использованием предоставленных субсидий.
2. Мероприятие "Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на разработку и выполнение общественно полезных проектов" направлено на решение первой задачи подпрограммы и включает в себя организацию и проведение ежегодного конкурса на предоставление грантов в форме субсидий (далее - конкурс).
Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:
- подготовка проектов правовых актов Администрации города Омска (ежегодно) о проведении конкурса;
- сбор заявок от некоммерческих организаций на участие в конкурсе;
- организация работы конкурсной комиссии конкурса;
- заключение соглашений с общественными организациями - победителями конкурса о предоставлении грантов в форме субсидий из бюджета города Омска на разработку и выполнение общественно полезных проектов на территории города Омска;
- предоставление грантов в форме субсидий;
- осуществление контроля за целевым использованием предоставленных грантов в форме субсидий.
3. Мероприятие "Организационно-информационная поддержка деятельности некоммерческих организаций" направлено на:
- обеспечение деятельности коллегиальных органов, созданных в Администрации города Омска, в состав которых входят руководители и представители общественных организаций, действующих на территории города Омска;
- проведение круглых столов, семинаров по вопросам взаимодействия с общественными организациями;
- организацию и проведение совместных мероприятий с участием общественных организаций;
- издание информационно-методических материалов, сборника "Муниципальный грант в городе Омска", календарей общественно-полезных дат.
4. Мероприятие "Организационная поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления" направлено на:
- подготовку проектов правовых актов Администрации города Омска по решению вопросов организации и совершенствования деятельности органов ТОС (ежегодно);
- обеспечение деятельности коллегиальных органов, созданных в Администрации города Омска, по решению вопросов организации и совершенствования деятельности органов ТОС;
- издание информационно-методических материалов, сборника "Вестник территориального общественного самоуправления" (далее - "Вестник ТОС"), сборников об опыте комитетов ТОС, Книги "История славных дел территориального общественного самоуправления города Омска";
- анализ и обобщение практики деятельности органов ТОС, проведение семинаров;
- оказание методической и организационной поддержки органам ТОС.
5. Мероприятие "Предоставление отдельным категориям членов органов территориального общественного самоуправления и их структурных единиц компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" направлено на:
- подготовку проекта правового акта департамента о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
- взаимодействие с администрациями административных округов с целью финансовой поддержки активных участников ТОС;
- осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств.
6. Мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления" детализируется дополнительными мероприятиями.
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Обеспечение поддержки органов ТОС" осуществляется:
- мониторинг деятельности органов ТОС, в том числе мониторинг избрания участников ТОС в органы ТОС, действующие на территории административных округов;
- контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Проведение мероприятий непосредственно органами ТОС города Омска, а также совместно с органами местного самоуправления города Омска" осуществляется:
- мониторинг мероприятий, проведенных непосредственно органами ТОС города Омска, а также совместно с органами местного самоуправления города Омска;
- увеличение количества жителей города Омска, принимавших участие в мероприятиях, проведенных непосредственно органами ТОС города Омска, а также совместно с органами местного самоуправления города Омска.
7. Мероприятие "Привлечение населения к участию в конкурсах, смотрах-конкурсах" направлено на:
- подготовку проектов правовых актов Администрации города Омска об организации и проведении конкурсов, смотров-конкурсов (ежегодно);
- сбор заявок от органов ТОС на участие в конкурсах, смотрах-конкурсах;
- организацию работы конкурсных комиссий конкурсов, смотров-конкурсов;
- организацию и проведение торжественных мероприятий по подведению итогов и награждению победителей и участников конкурсов, смотров-конкурсов;
- осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию и проведение конкурсов, смотров-конкурсов.
8. Мероприятие "Проведение мероприятий, направленных на реализацию государственной национальной политики на территории города Омска" направлено на решение первой задачи подпрограммы и детализируется дополнительными мероприятиями.
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Реализация проекта "Территория ЭТНО" будет осуществляться:
- формирование календаря событий проекта "Территория ЭТНО";
- проведение мероприятий, направленных на реализацию проекта "Территория ЭТНО";
- подведение итогов реализации проекта "Территория ЭТНО".
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия" будет осуществляться:
- проведение встреч Мэра города Омска с руководителями национальных и религиозных объединений, членами Экспертного совета по делам национальностей и религии при Администрации города Омска;
- организация работы Экспертного совета по делам национальностей и религии при Администрации города Омска;
- формирование информационных материалов по этноконфессиональной тематике.
Эффективность и результативность реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска.
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 1309313823,70 рубля, в том числе:
1) за счет средств бюджета города Омска 1309313823,70 рубля, из них:
- 2014 год - 137650016,11 рубля;
- 2015 год - 140323617,51 рубля;
- 2016 год - 136991536,74 рубля;
- 2017 год - 121014982,14 рубля;
- 2018 год - 123784727,20 рубля;
- 2019 год - 122953724,00 рубля;
- 2020 год - 105319044,00 рубля;
- 2021 год - 105319044,00 рубля;
- 2022 год - 105319044,00 рубля;
- 2023 год - 105319044,00 рубля;
- 2024 год - 105319044,00 рубля;
Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками подпрограммы.
Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы.
Участники подпрограммы: департамент, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска.
Участники подпрограммы обеспечивают реализацию отдельных мероприятий подпрограммы, достижение утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов подпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм по итогам отчетного периода, а также предоставление ответственному исполнителю муниципальной программы необходимой информации для формирования необходимой отчетности по реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, каждое полугодие в срок до 15 июля, а также ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы формируют и направляют в департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы за отчетный период по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.
К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
1) сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;
2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;
4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении подпрограммы;
5) информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;
6) результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации города Омска от 24 января 2017 г. N 59-п в название настоящей подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма 4
"Реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений"
14 апреля, 12 сентября, 3 октября 2014 г., 22 января, 9 декабря 2015 г., 19 февраля, 5, 30 декабря 2016 г., 24 января, 14 сентября, 30 ноября 2017 г., 16 января, 22 февраля, 22 мая, 5 октября 2018 г., 30 января, 28 февраля 2019 г.
1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Реализация муниципальной социальной политики и развитие общественных отношений не отнесены к компетенции органов местного самоуправления, но социально-экономическое развитие города Омска, уровень душевого дохода населения, уровень безработицы и другие факторы определили необходимость участия в развитии данных направлений и органов местного самоуправления.
Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска и создан в целях осуществления реализации муниципальной политики в сфере общественных отношений и социальной политики.
Реализация подпрограммы позволит:
1) информировать Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента, о положении дел в сфере общественных отношений, социальной сфере;
2) анализировать действующую систему социальной поддержки населения города Омска, разрабатывать предложения по ее совершенствованию;
3) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Омска в сфере социальной политики и общественных отношений;
4) обобщать и распространять опыт деятельности органов ТОС;
5) информировать население города Омска о мероприятиях по решению социальных проблем;
6) организовать бухгалтерский учет и контроль в департаменте и подведомственных муниципальных учреждениях;
7) согласовывать перспективные, годовые и оперативные планы финансовой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
8) осуществлять экономический анализ деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений;
9) планировать соответствующие расходы бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований и др.
Раздел 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
2. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы без разделения на этапы.
3. Задача подпрограммы
Задачей подпрограммы является руководство и управление в сфере установленных функций.
Подпрограмма дополнена разделом 3-1. - Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2018 г. N 991-п
3-1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих ожидаемых результатов.
1. Доля реализованных функций от их общего количества в сфере установленных полномочий департамента (Х).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
где:
N - общее количество функций руководства и управления, возложенных на департамент;
R - количество функций руководства и управления, возложенных на департамент и реализованных за отчетный период.
Источником данных для расчета ожидаемого результата реализации подпрограммы являются нормативные правовые акты, аналитические материалы, отчеты департамента.
2. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом (за год, предшествующий отчетному) (P1).
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А1
где:
А1 - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом.
Уровень исполнения плана целевого индикатора составит 1 при значении целевого индикатора не менее установленного, в иных случаях уровень исполнения плана приравнивается к нулю.
Источником данных для расчета ожидаемого результата являются результаты оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, размещенные на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".
Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для реализации задачи 1 "Руководство и управление в сфере установленных функций" предполагается выполнение нескольких мероприятий.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложениях N 5, N 5-1 к настоящей муниципальной программе с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий.
1. Мероприятие "Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий" предполагает осуществление текущей деятельности департамента для решения поставленных задач.
2. Мероприятие "Оплата судебных актов и мировых соглашений".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется своевременная и полная оплата судебных актов и мировых соглашений, по которым ответчиком является департамент.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленной задачи используются следующие целевые индикаторы:
Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 28 февраля 2019 г. N 148-п
5. Объем и источники финансирования подпрограммы
Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска.
Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 282677000,61 рубля, в том числе:
за счет средств бюджета города Омска 282677000,61 рубля, из них:
- 2014 год - 22609137,23 рубля;
- 2015 год - 24315621,87 рубля;
- 2016 год - 24569517,29 рубля;
- 2017 год - 25000259,15 рубля;
- 2018 год - 25608642,99 рубля;
- 2019 год - 26762303,68 рубля;
- 2020 год - 26762303,68 рубля;
- 2021 год - 26762303,68 рубля;
- 2022 год - 26762303,68 рубля;
- 2023 год - 26762303,68 рубля;
- 2024 год - 26762303,68 рубля.
Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.