Приложение N 1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Омска
от 2 августа 2013 года N 864-п

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2014 г., 16 февраля, 10 ноября 2015 г., 22 апреля, 24 октября 2016 г., 26 июня 2018 г., 14 марта, 6 июня 2019 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 27 октября 2014 г. N 1451-п подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) муниципальная программа города Омска (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;

2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальной программы, объединенных по одному признаку и увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий;

3) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение Администрации города Омска, обеспечивающее формирование, реализацию и проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и осуществляющее координацию деятельности участников муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 27 октября 2014 г. N 1451-п подпункт 4 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) участник муниципальной программы (далее - участник программы) - главный распорядитель средств бюджета города Омска, структурное подразделение Администрации города Омска, не являющееся главным распорядителем средств бюджета города Омска, муниципальное учреждение, иная организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающие реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы;

5) паспорт муниципальной программы - составная часть муниципальной программы, содержащая краткие сведения о структуре и содержании муниципальной программы в табличной форме;

6) цель муниципальной программы (далее - цель программы) - ожидаемое состояние в соответствующей сфере социально-экономического развития города Омска, планируемое к достижению посредством реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий муниципальной программы за период ее реализации;

7) задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных механизмов достижения цели программы;

8) целевой индикатор - количественный (качественный) показатель, характеризующий реализацию мероприятия при установленных объемах финансирования муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 26 июня 2018 г. N 639-п

См. предыдущую редакцию

9) ожидаемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы) - количественный или качественный показатель, характеризующий реализацию муниципальной программы (подпрограммы) по годам, а также по итогам ее реализации, сформированный или рассчитанный на основе данных государственной статистики и (или) ведомственной статистики и (или) внутриведомственной информации, размещенной в печатных изданиях и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Омской области и Администрации города Омска.

Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.

II. Требования к содержанию муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 27 октября 2014 г. N 1451-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Муниципальная программа разрабатывается исходя из целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития города Омска.

Муниципальная программа направлена на достижение конкретной цели в определенной сфере социально-экономического развития города Омска. Задачи муниципальной программы формируются по направлениям, определенным для достижения сформулированной цели.

4. Муниципальная программа содержит:

- паспорт муниципальной программы;

- текстовую часть муниципальной программы;

- подпрограммы муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 ноября 2015 г. N 1431-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В случае если государственными программами Российской Федерации, Омской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области установлены требования к содержанию муниципальной программы, применяются положения, предусмотренные государственными программами Российской Федерации, Омской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области.

В случае если муниципальной программой предусматривается предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, а также юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, то решением о предоставлении указанных субсидий является постановление Администрации города Омска об утверждении соответствующей муниципальной программы. Порядок предоставления данных субсидий устанавливается отдельным муниципальным правовым актом.

6. Паспорт муниципальной программы формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

7. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:

1) общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы.

Раздел должен содержать описание текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Омска (сферы реализации муниципальной программы), а также проблем в указанной сфере социально-экономического развития города Омска с указанием причин их возникновения;

2) цель и задачи муниципальной программы.

Раздел должен содержать развернутые формулировки цели и задач муниципальной программы, к которым предъявляются следующие требования:

- специфичность (соответствие сфере реализации муниципальной программы);

- ясность (формулировки не должны допускать их произвольного или неоднозначного их толкования);

- достижимость (цель и задачи должны быть потенциально достижимы за период реализации муниципальной программы);

- измеримость (должна существовать возможность определения уровня достижения цели и реализации задач);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 22 апреля 2016 г. N 513-п подпункт 3 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) сроки и этапы реализации муниципальной программы. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 5 лет. Необходимость разделения сроков реализации муниципальной программы на этапы определяется ответственным исполнителем на основе последовательности решения задач муниципальной программы с учетом длительности сроков реализации муниципальной программы и необходимости подведения промежуточных итогов достижения ожидаемых результатов ее реализации;

4) объем и источники финансирования муниципальной программы.

Раздел должен содержать информацию об объемах финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации муниципальной программы в рублях с точностью до двух знаков после запятой. Информация об объемах финансирования муниципальной программы представляется в разрезе источников финансирования с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета города Омска (далее - главные распорядители бюджетных средств), являющимся участниками программы, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В случае реализации муниципальной программы с привлечением иных источников финансирования, указанные объемы финансирования должны быть подтверждены соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и иными документами;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 26 июня 2018 г. N 639-п

См. предыдущую редакцию

5) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

Раздел должен содержать сведения, отражающие количественное и качественное изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы по сравнению с начальным периодом ее реализации, общую оценку вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Омска.

При определении ожидаемых результатов реализации муниципальной программы рекомендуется учитывать:

- основные целевые индикаторы стратегического развития города Омска;

- перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- показатели реализации отдельных указов и поручений Президента Российской Федерации.

При описании ожидаемых результатов реализации муниципальной программы необходимо отразить методику их расчета. Методика расчета каждого ожидаемого результата реализации муниципальной программы должна содержать:

1) наименование ожидаемого результата реализации муниципальной программы;

2) единицу измерения ожидаемого результата реализации муниципальной программы;

3) формулу расчета ожидаемого результата реализации муниципальной программы;

4) источники данных для расчета ожидаемого результата реализации муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:

1) точность (погрешности расчета данных, необходимых для определения значений ожидаемого результата реализации муниципальной программы, не должны искажать представление о реализации муниципальной программы);

2) объективность (ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, улучшение значений которых возможно при ухудшении ситуации в сфере реализации муниципальной программы, не должны использоваться);

3) достоверность (способ сбора и обработки данных, используемых для расчета значений ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, должен допускать возможность проверки точности указанных данных в процессе оценки эффективности реализации муниципальной программы);

4) однозначность (наименования ожидаемых результатов реализации муниципальной программы должны обеспечивать одинаковое их понимание лицами, обладающими и не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации муниципальной программы).

В случае установления этапов реализации муниципальной программы, ожидаемые результаты ее реализации устанавливаются для каждого этапа.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы формируются согласно приложению N 1-1 к настоящему Порядку.

6) система управления реализацией муниципальной программы.

Раздел содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками программы, и участников программы, не являющихся главными распорядителями средств бюджета города Омска.

8. Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых муниципальной программой задач, а также необходимости рациональной организации их решения. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач муниципальной программы.

9. Подпрограмма включает в себя следующие разделы:

1) характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы.

Раздел содержит формулировку основных проблем, оценку причин их возникновения либо основные положительные тенденции и прогноз развития сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 22 апреля 2016 г. N 513-п в подпункт 2 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) срок реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы не может превышать общего срока реализации муниципальной программы. При необходимости могут быть выделены этапы реализации подпрограммы. Этапы реализации подпрограммы определяются на основе последовательности решения задач подпрограммы. В случае установления этапов реализации муниципальной программы этапы реализации подпрограммы должны соответствовать этапам реализации муниципальной программы;

3) задачи подпрограммы.

Раздел содержит перечень задач подпрограммы. Требования к формированию задач подпрограммы соответствуют требованиям к задачам муниципальной программы, указанным в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 3-1. - Постановление Администрации города Омска от 26 июня 2018 г. N 639-п

3-1) ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуют количественное или качественное изменение ситуации в сфере реализации подпрограммы по годам, а также по итогам реализации подпрограммы.

Требования к ожидаемым результатам реализации подпрограммы аналогичны требованиям к ожидаемым результатам реализации программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 ноября 2015 г. N 1431-п в подпункт 4 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения.

Раздел содержит описание мероприятий подпрограммы, методику расчета целевых индикаторов и перечень мероприятий подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

При объективной необходимости, обусловленной спецификой содержания, мероприятия подпрограммы могут быть детализированы дополнительными мероприятиями.

Подпрограмма содержит мероприятия (дополнительные мероприятия) подпрограммы, которые направлены на реализацию задач данной подпрограммы.

Состав мероприятий (дополнительных мероприятий) подпрограммы должен быть достаточным для решения задач подпрограммы.

Мероприятия (дополнительные мероприятия) подпрограммы не могут дублировать по составу и функциям мероприятия (дополнительные мероприятия) другой подпрограммы.

Необходимо выделять в качестве отдельных мероприятий подпрограммы:

- каждое публичное нормативное обязательство;

- каждую обособленную функцию (сферу, направление) деятельности Администрации города Омска;

- каждый объект адресной инвестиционной программы города Омска.

Формулировка наименования мероприятия (дополнительного мероприятия) подпрограммы должна быть конкретной и однозначно определять планируемые действия участников подпрограммы для решения поставленных задач подпрограммы.

Для дополнительных мероприятий, связанных с осуществлением функциональной деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, объем финансирования может не указываться.

Для каждого мероприятия (дополнительного мероприятия) подпрограммы устанавливается не менее одного целевого индикатора и определяется объем финансирования.

Для мероприятий подпрограммы, в рамках реализации которых осуществляется доведение муниципальным учреждениям города Омска муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в качестве целевых индикаторов устанавливаются сводные показатели муниципальных заданий, характеризующие количественное значение объема оказываемых услуг (выполняемых работ).

Методика расчета каждого целевого индикатора должна содержать:

- наименование целевого индикатора;

- единицу измерения целевого индикатора;

- формулу расчета целевого индикатора;

- источники данных для расчета целевого индикатора.

Целевые индикаторы должны соответствовать следующим требованиям:

- точность (погрешности расчета данных, необходимых для определения значений целевых индикаторов, не должны искажать представление о степени реализации мероприятия);

- объективность (целевые индикаторы, улучшение значений которых возможно при ухудшении ситуации в сфере реализации мероприятия, не должны использоваться);

- достоверность (способ сбора и обработки данных, используемых для расчета значений целевых индикаторов, должен допускать возможность проверки точности указанных данных в процессе оценки эффективности реализации мероприятия);

- однозначность (наименования целевых индикаторов должны обеспечивать одинаковое их понимание лицами, обладающими и не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации мероприятия).

При необходимости в данном разделе может быть установлен порядок определения уровня исполнения плана для отдельных целевых индикаторов с учетом их специфики. Для прочих целевых индикаторов применяются общие подходы к определению уровня исполнения плана в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 27 октября 2014 г. N 1451-п в подпункт 5 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) объем и источники финансирования подпрограммы.

Раздел содержит общую информацию об объемах финансирования подпрограммы по годам ее реализации.

Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий (дополнительных мероприятий) подпрограммы отражается в табличном виде по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

6) механизм реализации подпрограммы.

Раздел включается в состав подпрограммы в случае наличия нескольких участников подпрограммы. Содержание раздела формируется с учетом положений подпункта 6 пункта 7 настоящего Порядка в рамках сферы реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 14 марта 2019 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

10. Муниципальная программа может содержать иные положения и разделы (при необходимости) в соответствии с требованиями к структуре и содержанию государственных программ Российской Федерации и Омской области в соответствующих сферах (в целях привлечения на реализацию цели и задач муниципальной программы, соответствующей государственной программе Российской Федерации или Омской области, средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования).

III. Формирование муниципальной программы

11. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 24 октября 2016 г. N 1294-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Муниципальные программы являются основным механизмом реализации Стратегии социально-экономического развития города Омска.

Основанием для разработки муниципальной программы является распоряжение Администрации города Омска, которым определяется наименование муниципальной программы, ответственный исполнитель, основные направления реализации и сроки разработки муниципальной программы.

Проект распоряжения Администрации города Омска о разработке муниципальной программы (далее - проект распоряжения) разрабатывает структурное подразделение Администрации города Омска, ответственное за реализацию муниципальной политики в соответствующей сфере деятельности, с привлечением предполагаемых участников муниципальной программы.

Пояснительная записка к проекту распоряжения должна содержать краткую характеристику предлагаемой к разработке муниципальной программы, включающую в себя, в том числе:

- цели и задачи муниципальной программы с указанием целей и задач Стратегии социально-экономического развития города Омска, для реализации которых формируется муниципальная программа;

- ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, значения и методику расчета показателей, характеризующих их достижение;

- обоснование объема ресурсного обеспечения муниципальной программы, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокам осуществления мероприятий муниципальной программы;

- информацию о необходимости внесения изменений в действующие муниципальные программы в связи с разработкой предлагаемой муниципальной программы.

Проект распоряжения подлежит обязательному согласованию с департаментом городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган) и департаментом финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган), которые в пределах своей компетенции рассматривают его на соответствие следующим принципам:

- соответствие целей и задач предлагаемой к разработке муниципальной программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития города Омска;

- измеряемость достижения целей программы с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей;

- обоснованность (реалистичность) ресурсного обеспечения, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокам осуществления мероприятий муниципальной программы;

- возможность привлечения средств из вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных источников для решения целей и задач муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 24 октября 2016 г. N 1294-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На основании распоряжения Администрации города Омска о разработке муниципальной программы ответственный исполнитель:

- направляет главным распорядителям бюджетных средств и структурным подразделениям Администрации города Омска, не являющимся главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющим свои полномочия в определенной муниципальной программой сфере, иным организациям, обеспечивающим реализацию мероприятий муниципальной программы (далее - иная организация), уведомление о начале разработки муниципальной программы с указанием сроков предоставления необходимой информации для формирования муниципальной программы;

- организует работу главных распорядителей бюджетных средств и структурных подразделений Администрации города Омска, не являющихся главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющих свои полномочия в определенной муниципальной программой сфере, иных организаций по разработке подпрограммы.

14. Участники программы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, при формировании проекта муниципальной программы обеспечивают предоставление информации главным распорядителям бюджетных средств, являющимся участниками программы, о составе мероприятий подпрограмм муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие.

15. Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся участниками программы, при формировании проекта муниципальной программы участвуют в:

- разработке структуры муниципальной программы в разрезе подпрограмм в пределах своей компетенции;

- разработке содержания подпрограммы (подпрограмм) в соответствии с требованиями пункта 10 настоящего Порядка;

- обосновании потребности в необходимых финансовых ресурсах на финансовое обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм в пределах своей компетенции.

16. Ответственный исполнитель при формировании проекта муниципальной программы осуществляет следующие полномочия:

- формирует структуру проекта муниципальной программы с учетом поступившей информации от главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками программы;

- обеспечивает согласование структуры проекта муниципальной программы с координирующим и финансовым органами в целях определения перечня целевых статей расходов бюджета города Омска с приложением необходимых обоснований (нормативных правовых актов, поручений Мэра города Омска, расчетов, содержащих обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах на финансовое обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм). Мероприятия инвестиционного характера предварительно согласовываются с координирующим органом;

- обеспечивает разработку проекта муниципальной программы в соответствии с требованиями настоящего Порядка с учетом поступившей информации от главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками программы;

- обеспечивает согласование проекта постановления Администрации города Омска об утверждении муниципальной программы в установленном порядке.

17. Ответственный исполнитель вправе привлечь к формированию проекта муниципальной программы специалистов, независимых экспертов, представителей общественности, депутатов Омского городского Совета, представителей Правительства Омской области.

18. Координирующий и финансовый органы в пределах своей компетенции при согласовании оценивают представленный проект муниципальной программы в части:

1) соответствия разделов проекта муниципальной программы требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

2) соответствия цели, задач и сроков реализации проекта муниципальной программы целям и задачам социально-экономического развития города Омска на долгосрочный период;

3) обоснованности и комплексности мероприятий подпрограммы;

4) обоснованности финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города Омска;

5) соответствия финансового обеспечения проекта муниципальной программы возможностям бюджета города Омска;

6) возможности привлечения внебюджетных средств, средств иных бюджетов для решения задач проекта муниципальной программы;

7) оценки социально-экономической эффективности проекта муниципальной программы в целом, ожидаемых конечных результатов реализации проекта муниципальной программы и ее влияния на социально-экономическое развитие города Омска;

8) наличия заключения о достоверности сметной стоимости включаемого в проект муниципальной программы инвестиционного проекта (положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если по объекту капитальных вложений предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации) или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости объекта в случае включения в проект муниципальной программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на указанный объект;

9) наличия расчетов социальной и бюджетной эффективности включаемого в проект муниципальной программы инвестиционного проекта или пояснительной записки с предварительной оценкой социальной и бюджетной эффективности объекта в случае включения в проект муниципальной программы мероприятий подпрограммы, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на указанный объект.

19. В ходе согласования проекта муниципальной программы в случае необходимости координирующим и финансовым органами в рамках своей компетенции формируются рекомендации по доработке проекта муниципальной программы.

20. Проект муниципальной программы с рекомендациями по его корректировке возвращается на доработку ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы и повторно представляет его для согласования в орган, сформировавший соответствующие рекомендации.

21. Ответственный исполнитель после согласования проекта муниципальной программы с координирующим и финансовым органами направляет проект муниципальной программы с приложением обоснования потребности в необходимых финансовых ресурсах на финансовое обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм в Контрольно-счетную палату города Омска для проведения финансово-экономической экспертизы. В случае подготовки Контрольно-счетной палатой города Омска положительного заключения ответственный исполнитель обеспечивает дальнейший процесс согласования и утверждения проекта муниципальной программы. В случае подготовки Контрольно-счетной палатой города Омска отрицательного заключения проект муниципальной программы направляется для повторного рассмотрения координирующему и финансовому органу для рассмотрения по существу.

Ответственный исполнитель обеспечивает дальнейший процесс согласования и утверждения проекта муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 24 октября 2016 г. N 1294-п настоящее приложение дополнено пунктом 21-1

21-1. После утверждения муниципальной программы она подлежит включению ответственным исполнителем в Перечень муниципальных программ города Омска, утвержденный распоряжением Администрации города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 16 февраля 2015 г. N 298-п в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Администрации города Омска в сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.

В целях составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется подготовка проектов постановлений Администрации города Омска о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы в соответствии с распределенными предельными объемами бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Омска на очередной финансовый год и плановый период в сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Порядок реализации и внесения изменений в муниципальную программу

23. Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения участниками программы предусмотренных мероприятий подпрограмм муниципальной программы исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

В целях контроля за ходом исполнения конкретной муниципальной программы ответственный исполнитель вправе определить порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников программы.

24. Участники программы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают:

- реализацию подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;

- предоставление информации главным распорядителям бюджетных средств, являющимся участниками программы, о необходимости внесения изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений.

25. Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся участниками программы, обеспечивают организацию работы подведомственных им участников программы, не являющихся главными распорядителями бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся участниками программы, обеспечивают:

1) реализацию подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;

2) направление предложений ответственному исполнителю программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 8 сентября 2017 г. N 979-п в подпункт 3 пункта 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю программы предложений по внесению изменений в решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 8 сентября 2017 г. N 979-п пункт 27 настоящего приложения дополнен подпунктом 4

4) направление в течение 15 календарных дней с даты официального опубликования Решения Омского городского Совета о внесении изменений в бюджет города Омска на текущий финансовый год и плановый период или Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период ответственному исполнителю программы предложений о внесении изменений в муниципальную программу.

26. В ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель программы взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств, являющимися участниками программы. Ответственный исполнитель программы обеспечивает:

- координацию действий участников программы по реализации муниципальной программы в целом, реализацию муниципальной программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;

- сбор и анализ предложений главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками программы, по внесению изменений в муниципальную программу;

- подготовку проекта постановления Администрации города Омска о внесении изменений в муниципальную программу и согласование данного проекта;

- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальных программ по запросам координирующего и финансового органов.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 14 марта 2019 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

27. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в случаях:

1) необходимости приведения цели и задач муниципальной программы и (или) задач подпрограммы в соответствие с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития города Омска;

2) изменения состава полномочий ответственного исполнителя и участников программы;

3) необходимости изменения перечня (содержания) мероприятий, объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, сроков их реализации;

4) принятия (изменения) правовых актов Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов города Омска, заключения соглашений между Правительством Омской области и Администрацией города Омска;

5) необходимости корректировки муниципальной программы на плановый период по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ, проведенной в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы могут быть изменены только в случае изменения муниципальной программы по основаниям, указанным в подпунктах 4 (за исключением принятия Решения Омского городского Совета о внесении изменений в бюджет города Омска на текущий финансовый год и плановый период), 5 настоящего пункта, а также в случаях, установленных пунктом 10 настоящего Порядка. При этом внесение изменений в утвержденные плановые значения ожидаемых результатов допускается начиная с очередного финансового года, за исключением случаев, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 27-1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 14 марта 2019 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

27-1. Пояснительная записка к проекту постановления Администрации города Омска о внесении изменений в муниципальную программу должна содержать основание для внесения изменений в муниципальную программу, финансово-экономическое обоснование изменений, сведения о влиянии изменений муниципальной программы на ожидаемые результаты ее реализации.

В случае внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы (подпрограммы), значения целевых индикаторов, ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы) необходимо дополнить пояснительную записку обоснованием требуемых изменений, подготовленным по формам, установленным в приложении N 6 к настоящему Порядку.

28. Проект постановления Администрации города Омска о внесении изменений в муниципальную программу в обязательном порядке подлежит согласованию с координирующим и финансовым органами в пределах компетенции.

29. Одновременно с проектом постановления Администрации города Омска о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов финансирования реализации мероприятий подпрограммы, ответственный исполнитель подготавливает и направляет на согласование в финансовый орган предложения по внесению изменений в решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений.

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 26 июня 2018 г. N 639-п

См. предыдущую редакцию

30. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу Решения Омского городского Совета о внесении изменений в бюджет города Омска на текущий финансовый год и плановый период.

Изменения муниципальных программ, связанные с принятием Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска, предусматривающего внесение изменений в бюджет отчетного финансового года, осуществляются в срок не позднее 1 марта текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 22 апреля 2016 г. N 513-п настоящее приложение дополнено пунктом 30-1

30-1. Ответственный исполнитель в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", обеспечивает представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимых для государственной регистрации муниципальных программ в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

V. Отчетность о реализации муниципальной программы

31. Ежегодно ответственный исполнитель на основании данных, полученных от участников программы, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, формирует отчет о реализации муниципальной программы и пояснительную записку к нему и на основании отчета проводит оценку эффективности ее реализации за отчетный финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 26 июня 2018 г. N 639-п

См. предыдущую редакцию

32. Отчет о реализации муниципальной программы формируется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

33. Пояснительная записка к отчету о реализации муниципальной программы должна отражать:

1) описание изменения текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 27 октября 2014 г. N 1451-п подпункт 2 пункта 33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) информацию о достижении поставленных цели и задач муниципальной программы, в том числе в разрезе ожидаемых результатов реализации муниципальной программы;

3) в случае недостижения установленных значений целевых индикаторов муниципальной программы - причины их недостижения;

4) информацию о результатах реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

34. Оценка эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска.

Информация об изменениях:

Пункт 35 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 26 июня 2018 г. N 639-п

См. предыдущую редакцию

35. Формирование отчетности о реализации муниципальной программы осуществляется в следующем порядке.

В ходе формирования отчетности о реализации муниципальной программы участники программы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают формирование и направление главным распорядителям бюджетных средств, являющимся участниками программы, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.

В ходе формирования отчетности о реализации муниципальной программы главные распорядители бюджетных средств, являющиеся участниками программы, обеспечивают формирование и направление ответственному исполнителю в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.

Вместе с этим в целях формирования оперативной отчетности о достижении ожидаемых результатов реализации муниципальных программ участники программы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, и главные распорядители бюджетных средств направляют ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении плановых значений ожидаемых результатов реализации муниципальной программы за каждый квартал финансового года по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Порядку.

При наличии в муниципальной программе мероприятий, носящих сезонный характер, в муниципальных программах могут быть установлены иные сроки представления отчетности по вышеназванной форме.

При формировании отчетности о ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель обеспечивает:

- формирование отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему;

- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовку пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы;

- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками программы.

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 14 марта 2019 г. N 202-п

См. предыдущую редакцию

36. Согласованные с участниками программы отчет о реализации муниципальной программы и результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет на согласование в координирующий и финансовый органы. В случае необходимости ответственный исполнитель одновременно направляет в координирующий и финансовый органы предложения по внесению изменений в муниципальную программу на плановый период по результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы.

37. Координирующий и финансовый органы в пределах своей компетенции проводят проверку корректности представленных данных и проведенных участниками программы расчетов и оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также рассматривают предложения ответственного исполнителя по внесению изменений в муниципальную программу по результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 37-1. - Постановление Администрации города Омска от 6 июня 2019 г. N 437-п

37-1. В срок с 1 апреля до 1 июня года, следующего за отчетным годом, на аппаратных совещаниях у Мэра города Омска заслушиваются отчеты ответственных исполнителей о реализации муниципальной программы и результатах оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 6 июня 2019 г. N 437-п

См. предыдущую редакцию

38. Координирующий орган на основе отчетных данных по каждой муниципальной программе в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку и направление Мэру города Омска сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад), который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный период;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Администрации города Омска, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

На основании сводного годового доклада Мэром города Омска может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 16 февраля 2015 г. N 298-п пункт 39 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Сводный годовой доклад подлежит размещению координирующим органом на официальном сайте Администрации города Омска и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".