Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 24 мая 2019 года N 176-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - СПоК) на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области (далее - субсидии), определяет категории получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Омской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Понятия "сельскохозяйственный потребительский кооператив", "затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива", используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476.

3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат СПоК на:

1) приобретение имущества, перечень которого определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - имущество), в целях его последующей передачи (реализации) в собственность членов указанного СПоК;

2) приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам СПоК (далее - сельскохозяйственная техника и оборудование);

3) закупку у членов СПоК сельскохозяйственной продукции, содержащейся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р (далее - сельскохозяйственная продукция).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

5. К категории получателей субсидий относятся СПоК:

1) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- членство в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью председателя СПоК и печатью (при наличии)) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой СПоК по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

3) которые на дату подачи документов для получения субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. К субсидированию принимаются затраты (без учета транспортных расходов), произведенные с 1 января текущего года (с учетом налога на добавленную стоимость для лиц, не являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для лиц, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, - на момент осуществления соответствующих затрат), если иное не установлено настоящим Порядком.

7. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

8. Размер субсидий:

1) в случае приобретения имущества определяется по формуле:

Vсубсидии = Vзатрат х 0,5, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной СПоК в текущем году, рублей;

Vзатрат - размер затрат СПоК на приобретение имущества в текущем году, рублей.

При этом размер субсидии составляет не более 3 млн. рублей из расчета на один СПоК. Стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена СПоК, не может превышать 30% общей стоимости имущества;

2) в случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования определяется по формуле:

Vсубсидии = Vзатрат х 0,5, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной СПоК в текущем году, рублей;

Vзатрат - размер затрат СПоК на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в текущем году, рублей.

При этом размер субсидии составляет не более 10 млн. рублей из расчета на один СПоК. Срок эксплуатации сельскохозяйственной техники и оборудования на день получения средств субсидии не должен превышать 3 лет со дня производства;

3) в случае закупки сельскохозяйственной продукции определяется по формуле:

Vсубсидии = Vзатрат х к, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной СПоК в текущем году, рублей;

Vзатрат - размер затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции в текущем году, рублей,

к - коэффициент, равный:

0,1 - если выручка от реализации продукции по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия (далее - выручка), составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

0,12 - если выручка составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

0,15 - если выручка составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена СПоК, не должен превышать 15% всего объема продукции, закупленной данным СПоК у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется субсидия.

Возмещение затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение затрат СПоК на закупку сельскохозяйственной продукции возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Возмещение затрат СПоК, предусмотренных настоящим подпунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

9. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления в Министерство отчетности о финансово- экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;

2) согласия получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее периода времени, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.

Соглашением предусматриваются:

- сроки и форма представления получателями субсидий отчета о достижении показателей результативности;

- согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

3) достоверности представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений;

4) приобретения новой сельскохозяйственной техники и оборудования согласно перечню, утверждаемому Министерством.

Для целей настоящего Порядка под новыми сельскохозяйственной техникой и оборудованием понимаются сельскохозяйственная техника и оборудование, не бывшие в употреблении, выпущенные не ранее 3 лет, предшествующих текущему году, приобретенные у производителей сельскохозяйственной техники и оборудования - членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества или у лиц, уполномоченных такими производителями на реализацию сельскохозяйственной техники и оборудования;

5) использования получателем субсидии новой сельскохозяйственной техники и оборудования в течение 3 лет со дня приобретения;

6) включения новой сельскохозяйственной техники и оборудования в состав основных средств и учета их ввода в эксплуатацию.

10. Получатель субсидии направляет в срок до 15 декабря текущего года в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии следующих документов:

1) в случае приобретения имущества:

- договор, на основании которого осуществлялось приобретение имущества;

- первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения имущества по договорам;

- платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретение имущества;

- первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу имущества;

- первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу имущества в собственность членов указанного СПоК;

2) в случае приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования:

- договор, на основании которого осуществлялось приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

- первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения новой сельскохозяйственной техники и оборудования по договорам;

- платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по договорам, на основании которых осуществлялось приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

- первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу, включение в состав основных средств и ввод в эксплуатацию новой сельскохозяйственной техники и оборудования;

документы, подтверждающие год выпуска новой сельскохозяйственной техники и оборудования, а также выработку моточасов или наличие гарантии качества производителя (в случае приобретения сельскохозяйственной техники);

3) в случае закупки сельскохозяйственной продукции:

договор, на основании которого осуществлялась закупка сельскохозяйственной продукции;

- первичные учетные документы, подтверждающие факт закупки сельскохозяйственной продукции;

- платежные документы, подтверждающие расчеты получателя субсидии в текущем финансовом году по договорам, на основании которых осуществлялась закупки сельскохозяйственной продукции;

- первичные учетные документы, подтверждающие прием-передачу закупаемой сельскохозяйственной продукции.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены получателем субсидии в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством.

Копии документов на бумажном носителе и представленные в форме электронных документов, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством, подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверки возвращаются получателю субсидии.

11. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов, а если документы для получения субсидий поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие категории получателей субсидий, установленной настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных СПоК документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной СПоК информации;

4) несоблюдение СПоК условий, предусмотренных настоящим Порядком;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

6) незаключение соглашения.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет СПоК соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии), а если документы для получения субсидии поступили после 1 декабря - в течение 5 рабочих дней.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

14. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля.

15. Показателем результативности является количество субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств), принятых в члены СПоК в год предоставления субсидии (далее - субъекты).

Плановое значение показателя результативности при предоставлении субсидии до 100 тыс. рублей включительно - 1 субъект.

Плановое значение показателя результативности при предоставлении субсидии в размере свыше 100 тыс. рублей - 1 субъект на каждые 100 тыс. рублей.

16. В случае представления недостоверных сведений, а также нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий.

В случае недостижения получателями субсидий показателя результативности, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х k, где:

Vвозврата - сумма субсидии (части субсидии), подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = 1 - Т / S, где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

Получатели субсидий освобождаются от ответственности, установленной настоящим пунктом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению показателей результативности предоставления субсидий, на основании принятого Министерством правового акта.

17. В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, Министерство в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается в суд с требованием о возврате субсидий.