Приложение N 4. Подпрограмма "Этносфера. Творчество. Досуг"

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 20 октября 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 17 октября 2018 г. N 307-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к государственной программе
Омской области "Развитие
культуры и туризма"

Подпрограмма "Этносфера. Творчество. Досуг"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 14 мая, 8 октября, 1, 24 декабря 2014 г., 25 марта, 26 мая, 7 июля, 26 августа, 21, 26 октября, 9 ноября, 23 декабря 2015 г., 20 апреля, 6 июля, 12 октября, 28 ноября, 21 декабря 2016 г., 15 февраля, 17 мая, 28 июня, 6 сентября, 19 октября, 26 декабря 2017 г., 1 марта, 27 июня, 22 августа, 17 октября, 27 декабря 2018 г., 10 апреля 2019 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 апреля 2019 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
подпрограммы "Этносфера. Творчество. Досуг" государственной программы Омской области "Развитие культуры и туризма"

Наименование государственной программы Омской области	"Развитие культуры и туризма" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы государственной программы	"Этносфера. Творчество. Досуг" (далее - подпрограмма)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Министерство культуры, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство строительства), Главное управление региональной безопасности Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Министерство культуры
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Министерство культуры, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются
Цель подпрограммы	Создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения
Задачи подпрограммы	1) содействие этнокультурному и духовно-нравственному развитию народов, проживающих на территории Омской области, развитие межнационального культурного сотрудничества, гражданско-патриотическое воспитание населения Омской области; 2) развитие и популяризация самодеятельного художественного творчества; 3) организация досуга населения Омской области
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1) проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области; 2) проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества; 3) реализация мероприятия, направленного на достижение целей федерального проекта "Творческие люди"; 4) создание условий для организации досуга населения
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1 955 346 885,44 рубля, в том числе: - в 2014 году - 263 332 956,60 рубля; - в 2015 году - 208 935 259,37 рубля; - в 2016 году - 199 318 489,19 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля; - в 2017 году - 206 228 668,03 рубля; - в 2018 году - 280 011 990,54 рубля; - в 2019 году - 273 532 458,93 рубля; - в 2020 году - 226 594 240,94 рубля; - в 2021 году - 229 145 912,35 рубля; - в 2022 году - 70 562 350,84 рубля. Объем средств областного бюджета составляет 1 449 078 383,10 рубля, в том числе: - в 2014 году - 222 298 478,74 рубля; - в 2015 году - 166 079 471,80 рубля; - в 2016 году - 152 900 347,54 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля; - в 2017 году - 158 476 166,99 рубля; - в 2018 году - 219 110 702,30 рубля; - в 2019 году - 210 195 119,16 рубля; - в 2020 году - 161 166 768,96 рубля; - в 2021 году - 161 166 768,96 рубля. Прогнозируемый объем поступлений из внебюджетных источников составляет 506 268 502,34 рубля, в том числе: - в 2014 году - 41 034 477,86 рубля; - в 2015 году - 42 855 787,57 рубля; - в 2016 году - 46 418 141,65 рубля; - в 2017 году - 47 752 501,04 рубля; - в 2018 году - 60 901 288,24 рубля; - в 2019 году - 63 337 339,77 рубля; - в 2020 году - 65 427 471,98 рубля; - в 2021 году - 67 979 143,39 рубля; - в 2022 году - 70 562 350,84 рубля
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)	По итогам реализации подпрограммы ожидается увеличение: 1) числа участников и зрителей фестивалей, конкурсов, праздников, конференций, семинаров и других творческих проектов духовно-нравственного и этнокультурного направления до 30,3 тыс. человек в 2022 году; 2) числа жителей Омской области, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной основе, до 158,8 тыс. человек в 2015 году; 3) среднего количества участников клубных формирований на одно клубное учреждение до 153 человек в 2022 году. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении N 1 к государственной программе

2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Подпрограмма реализуется в целях создания условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения.

На территории Омской области по данным Всероссийской переписи населения 2010 года проживают представители более 120 национальностей: русские - 85,8 процента, казахи - 4,1 процента, украинцы - 2,7 процента, немцы - 2,6 процента, татары - 2,2 процента, армяне - 0,4 процента, белорусы - 0,3 процента, представители других национальностей - 1,9 процента.

На территории Омской области действуют 135 центров традиционной народной культуры, зарегистрировано более 60 национально-культурных объединений.

На территории Омской области осуществляют деятельность 1099 культурно-досуговых учреждений, в которых работает более 10000 различных клубных формирований. Доля населения, занимающегося в них, составляет около 8 процентов. В целях организации досуга ежегодно для жителей Омской области проводится более 200 тысяч культурно-массовых мероприятий.

В настоящее время особую актуальность приобретает проблема сохранения самобытной народной традиционной культуры и культурного наследия.

Необходимо решение вопросов повышения качества и обновления видов культурных услуг, внедрения новых форм и технологий культурно-досуговой деятельности, совершенствования механизмов государственной поддержки самодеятельного художественного творчества, традиционной народной культуры, этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области, повышения профессиональной компетентности работников отрасли культуры. Не решены проблемы в области обеспечения доступа населения Омской области, проживающего в удалении от культурных центров, к современным и качественным культурным продуктам и услугам (например, сокращение киноустановок привело к тому, что кинопоказ осуществляется только в 19 муниципальных районах Омской области).

3. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области, развития самодеятельного художественного творчества и досуга населения.

Задачами подпрограммы являются:

1) содействие этнокультурному и духовно-нравственному развитию народов, проживающих на территории Омской области, развитие межнационального культурного сотрудничества, гражданско-патриотическое воспитание населения Омской области;

2) развитие и популяризация самодеятельного художественного творчества;

3) организация досуга населения Омской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 20 октября 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 17 октября 2018 г. N 307-п

См. предыдущую редакцию

4. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2014 - 2022 годов.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 апреля 2019 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение четырех основных мероприятий:

1) проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области;

2) проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества;

3) реализация мероприятия, направленного на достижение целей федерального проекта "Творческие люди";

4) создание условий для организации досуга населения.

Основное мероприятие "Проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области" направлено на создание условий для полноценного этнокультурного развития народов Омской области, увеличение числа культурных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, гражданско-патриотическое воспитание.

Основное мероприятие "Проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества" направлено на увеличение количества конкурсов, фестивалей и других мероприятий по поддержке и сохранению традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества всех видов и жанров, нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области.

Основное мероприятие "Реализация мероприятия, направленного на достижение целей федерального проекта "Творческие люди" направлено на достижение задач регионального проекта "Творческие люди".

Основное мероприятие "Создание условий для организации досуга населения" направлено на создание условий для организации досуга населения Омской области, формирования здорового образа жизни, предоставления населению Омской области возможности для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной основе, обеспечения доступа населения к произведениям кинематографии, к объектам животного мира, содержащимся в неволе. Проведение конкурсов, фестивалей, мероприятий, посвященных государственным, профессиональным праздникам, юбилейных и праздничных концертов, акций, церемоний, культурных программ спортивно-культурных праздников, выставок.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 апреля 2019 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

В рамках основного мероприятия "Проведение мероприятий по сохранению и популяризации этнокультурного и духовно-нравственного развития народов, проживающих на территории Омской области" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) проведение конкурсов, фестивалей, праздников, конференций, круглых столов, семинаров и других творческих проектов этнокультурного направления.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий этнокультурной направленности.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество проведенных мероприятий этнокультурной направленности.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов об исполнении мероприятий, представляемых в Министерство культуры;

2) проведение мероприятий по возрождению традиционных духовных ценностей.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий духовно-нравственной направленности.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество проведенных мероприятий духовно-нравственной направленности.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов об исполнении мероприятий, представляемых в Министерство культуры.

В рамках основного мероприятия "Проведение мероприятий по поддержке традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) конкурсно-фестивальная деятельность по поддержке и сохранению традиционной народной культуры, художественных ремесел, самодеятельного художественного творчества всех видов и жанров, нематериального культурного наследия народов, проживающих в Омской области.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий по поддержке традиционной народной культуры и художественных ремесел.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество мероприятий по поддержке традиционной народной культуры и художественных ремесел, проведенных в Омской области, и количество мероприятий с участием творческих коллективов Омской области за пределами региона.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов учреждений культурно-досугового типа, представляемых в Министерство культуры;

2) проведение мероприятий, посвященных государственным, профессиональным праздникам, проведение юбилейных и праздничных концертов, акций, церемоний, культурных программ, спортивно-культурных праздников, выставок.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество мероприятий.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов государственных учреждений культуры Омской области, Главного управления региональной безопасности Омской области, представляемых в Министерство культуры;

3) информационно-методическая, аналитическая, консультационная деятельность по культурно-досуговой деятельности и поддержке самодеятельного народного художественного творчества (в том числе проведение семинаров, школ, форумов, конкурсов).

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий по информационно-методической, аналитической, консультационной деятельности и поддержке самодеятельного народного художественного творчества.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество мероприятий в указанный период.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов государственных учреждений культуры Омской области, представляемых в Министерство культуры.

В рамках основного мероприятия "Реализация мероприятия, направленного на достижение целей федерального проекта "Творческие люди" планируется выполнение мероприятия "Организация и проведение фестивалей любительских творческих коллективов, в том числе детских".

Целевой индикатор данного мероприятия - количество фестивалей любительских творческих коллективов.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество фестивалей любительских творческих коллективов, в том числе детских.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов государственных учреждений культуры, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры.

В рамках основного мероприятия "Создание условий для организации досуга населения" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) организация и проведение кинофестивалей, обеспечение доступа населения к произведениям кинематографии.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество киномероприятий и кинофестивалей.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество киномероприятий и кинофестивалей, проведенных за указанный период.

В 2014 году для характеристики реализации мероприятия применялся целевой индикатор - количество кинофестивалей. Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количество кинофестивалей в указанный период.

2) предоставление населению возможности для занятия творческой деятельностью на непрофессиональной основе, создание условий для сохранения и развития народного творчества.

Выполнение данного мероприятия предусматривает осуществление деятельности по предоставлению населению государственных услуг, выполнению государственных работ, методическое руководство деятельностью культурно-досуговых учреждений на территории Омской области в целях создания условий для сохранения и развития народного творчества, овладения полезными навыками здорового образа жизни, организации досуга населения Омской области в рамках деятельности любительских клубных формирований, преемственности культурных традиций, укрепления семейных ценностей, патриотического воспитания населения региона.

Целевой индикатор данного мероприятия - прирост числа участников клубных формирований к уровню 2017 года.

Значение целевого индикатора измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = Чо / Чб x 100 - 100, где:

Чо - число участников клубных формирований в отчетном году, человек;

Чб - число участников клубных формирований в 2017 году, человек.

При расчете значения целевого индикатора используются данные мониторинга Министерства культуры, формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", представляемой в Министерство культуры.

В 2014 - 2018 годах для характеристики реализации мероприятий применялся целевой индикатор - число участников клубных формирований. Значение целевого индикатора измерялось в тысячах человек и определялось как число участников клубных формирований. При расчете значения целевого индикатора использовались данные формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа", представляемой в Министерство культуры;

3) обеспечение доступа населения к объектам животного мира, содержащимся в неволе.

Выполнение данного мероприятия предусматривает осуществление деятельности по предоставлению населению государственных услуг, выполнению государственных работ в целях обеспечения доступа населения к объектам животного мира, содержащимся в неволе.

Целевой индикатор данного мероприятия - число посещений бюджетного учреждения культуры Омской области "Государственный Большереченский зоопарк имени В.Д. Соломатина".

Значение целевого индикатора измеряется в тысячах человек и определяется как общее число посещений бюджетного учреждения культуры Омской области "Государственный Большереченский зоопарк имени В.Д. Соломатина".

При расчете значения целевого индикатора используются данные формы федерального статистического наблюдения N 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)", представляемой в Министерство культуры;

4) строительство центра культурного развития по адресу: Омская область, г. Калачинск, ул. Михаила Зябкина, 2.

Целевыми индикаторами, характеризующими реализацию данного мероприятия, являются:

- готовность проектной документации;

- прирост строительной (технической) готовности объекта капитального строительства. При определении строительной (технической) готовности объекта капитального строительства используется методика, предусмотренная указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-2 "Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу";

- ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Целевой индикатор измеряется в кв. метрах.

Значения целевых индикаторов определяются в соответствии с пунктом 22 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п;

- степень готовности объекта к общему объему средств, выделенных на реализацию мероприятия. Значение целевого индикатора измеряется в процентах и определяется как процентное соотношение стоимости выполненных работ по строительству данного объекта к общему объему средств, выделенных на реализацию мероприятия. При расчете значения целевого индикатора используются данные отчетов Министерства строительства об исполнении мероприятия подпрограммы, представляемые в Министерство культуры.

При расчете значений целевых индикаторов используются данные Министерства строительства об исполнении мероприятия подпрограммы, представляемые в Министерство культуры;

5) проведение мероприятий, творческих проектов, государственных, профессиональных праздников, юбилейных и праздничных концертов, акций, церемоний, культурных программ, спортивно-культурных праздников, выставок.

Выполнение данного мероприятия предусматривает организацию и проведение мероприятий, творческих проектов, государственных, профессиональных праздников, юбилейных и праздничных концертов, акций, церемоний, культурных программ, спортивно-культурных праздников, выставок в целях создания условий для организации досуга населения Омской области.

Целевой индикатор данного мероприятия - количество мероприятий.

Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется как общее количество мероприятий.

При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодных отчетов государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство культуры, Главного управления региональной безопасности Омской области, представляемых в Министерство культуры.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 апреля 2019 г. N 126-п

См. предыдущую редакцию

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1 955 346 885,44 рубля, в том числе:

- в 2014 году - 263 332 956,60 рубля;

- в 2015 году - 208 935 259,37 рубля;

- в 2016 году - 199 318 489,19 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля;

- в 2017 году - 206 228 668,03 рубля;

- в 2018 году - 280 011 990,54 рубля;

- в 2019 году - 273 532 458,93 рубля;

- в 2020 году - 226 594 240,94 рубля;

- в 2021 году - 229 145 912,35 рубля;

- в 2022 году - 70 562 350,84 рубля.

Объем средств областного бюджета составляет 1 449 078 383,10 рубля, в том числе:

- в 2014 году - 222 298 478,74 рубля;

- в 2015 году - 166 079 471,80 рубля;

- в 2016 году - 152 900 347,54 рубля, в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 2 315 441,35 рубля;

- в 2017 году - 158 476 166,99 рубля;

- в 2018 году - 219 110 702,30 рубля;

- в 2019 году - 210 195 119,16 рубля;

- в 2020 году - 161 166 768,96 рубля;

- в 2021 году - 161 166 768,96 рубля.

Прогнозируемый объем поступлений из внебюджетных источников составляет 506 268 502,34 рубля, в том числе:

- в 2014 году - 41 034 477,86 рубля;

- в 2015 году - 42 855 787,57 рубля;

- в 2016 году - 46 418 141,65 рубля;

- в 2017 году - 47 752 501,04 рубля;

- в 2018 году - 60 901 288,24 рубля;

- в 2019 году - 63 337 339,77 рубля;

- в 2020 году - 65 427 471,98 рубля;

- в 2021 году - 67 979 143,39 рубля;

- в 2022 году - 70 562 350,84 рубля.

Прогнозируемый объем поступлений налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации мероприятий подпрограммы составит 199 554 544,80 рубля, в том числе:

- в федеральный бюджет - 24 048 468,98 рубля;

- в областной бюджет - 149 957 330,67 рубля;

- в местные бюджеты - 25 548 745,15 рубля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 6 июля 2016 г. N 197-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) число участников и зрителей фестивалей, конкурсов, праздников, конференций, семинаров и других творческих проектов духовно-нравственного и этнокультурного направления.

Ожидаемый результат измеряется в тыс. человек и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество участников и зрителей фестивалей, конкурсов, праздников, конференций, семинаров и других творческих проектов духовно-нравственного и этнокультурного направления, тыс. человек.

При расчете значения ожидаемого результата используются данные отчетов, представляемых в Министерство культуры;

2) число жителей Омской области, занимающихся творческой деятельностью на непрофессиональной основе.

Ожидаемый результат измеряется в тыс. человек и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество участников клубных формирований, тыс. человек.

При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";

2.1) среднее количество участников клубных формирований на одно клубное учреждение.

Ожидаемый результат измеряется в количестве человек и рассчитывается по формуле:

Р2 = Чу / Чсе, где:

Чу - число участников клубных формирований (кружков);

Чсе - число сетевых единиц клубных учреждений.

При расчете значения ожидаемого результата используются данные результатов формы федерального статистического наблюдения N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа" и ведомственной статистики.

9. Система управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством.

Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы.

10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета указанных субсидий

Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках подпрограммы не предусмотрено.