Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 13 декабря 2012 г. N 38 "О проведении конкурсного отбора проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году"

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2011 года N 69 "О Правилах оказания поддержки проведения исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике административной реформы":

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения конкурсного отбора проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году (далее - Порядок проведения конкурсного отбора);

Состав конкурсной комиссии по отбору проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году.

2. Предложить руководителям исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и главам местных администраций в Удмуртской Республике в срок до 25 января 2013 года представить в Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики заявки на конкурсный отбор проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году.

3. Управлению государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики:

в трехдневный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения разместить на официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет информацию о Порядке проведения конкурсного отбора;

в пятидневный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения направить Порядок проведения конкурсного отбора исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и местным администрациям в Удмуртской Республике;

в семидневный срок со дня утверждения результатов конкурсного отбора довести до исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и местных администраций в Удмуртской Республике информацию о победителях конкурсного отбора;

обеспечить заключение с победителями конкурсного отбора договоров о реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий административной реформы в 2013 году.

Руководитель Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики

А.П. Горяинов

Утвержден
распоряжением Руководителя
Администрации Президента и
Правительства Удмуртской
Республики
от 13 декабря 2012 года N 38

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Удмуртской Республики от 21 марта 2011 года N 69 "О Правилах оказания поддержки проведения исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике административной реформы".

2. Предметом конкурсного отбора проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году (далее - Конкурс) является определение проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году (далее - проекты), поддержка реализации которых производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на реализацию мероприятий административной реформы в 2013 году.

3. Организатором Конкурса является Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики (далее - Организатор).

4. Контактная информация Организатора.

Адрес для отправления конкурсных заявок: 426007, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 214, Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, отдел административной реформы Управления государственной службы и кадровой работы.

Контактные телефоны: 49-70-65, 49-72-46 Факс: 49-75-66. Контактные адреса электронной почты: abramov@gov.udmnet.ru, husainova@udmurt.ru.

5. Проведение Конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году (далее - Конкурсная комиссия).

6. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в Информационной карте Конкурса (см. гл. IV настоящего Порядка).

7. Участниками Конкурса могут быть исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики (далее - исполнительные органы) и местные администрации в Удмуртской Республике, которые:

утвердили программы и планы проведения административной реформы на 2013 год;

утвердили список должностных лиц и соответствующих подразделений, которые ответственны за проведение административной реформы и создали комиссии по проведению административной реформы;

предусмотрели в бюджете муниципального образования долевое финансирование расходов на реализацию проектов (для местных администраций в Удмуртской Республике);

разработали проекты, соответствующие требованиям настоящего Порядка;

представили Организатору конкурсную заявку в сроки, указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с установленной настоящим Порядком формой.

8. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией. Участник Конкурса, отчет которого по результатам реализации проектов конкурсной комиссией признан неудовлетворительным, лишается права участия в Конкурсе, проводимом в 2014 году.

9. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания срока подачи заявок, Конкурсной комиссией не рассматриваются.

10. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсных заявок, несут участники Конкурса.

II. Подготовка конкурсных заявок

11. Конкурсная заявка должна включать в себя следующие документы и материалы:

сопроводительное письмо в соответствии с требованиями, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку;

утвержденные программа и план проведения административной реформы в 2013 году (только в электронной форме);

утвержденный список должностных лиц и соответствующих подразделений, которые ответственны за проведение административной реформы;

утвержденный состав комиссии по проведению административной реформы (только в электронной форме);

описание проекта по установленной форме согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему Порядку;

сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в 2013 году по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

копии нормативных правовых актов и иных документов по теме заявки, в целях подтверждения достоверности представленных сведений (только в электронной форме).

12. Конкурсная заявка представляется в отдел административной реформы Управления государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики в двух экземплярах (оригинал и копия), а также в электронной форме.

III. Оценка конкурсных заявок

13. Конкурсные заявки рассматриваются отделом административной реформы Управления государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, на предмет соответствия их требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.

14. Конкурсные заявки, не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, не допускаются до участия в Конкурсе.

15. Конкурсные заявки, соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, оцениваются Конкурсной комиссией по критериям:

1) соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации;

2) наличие в проекте мероприятий, направленных на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разработку нормативно-правовой и методической базы, заключение с государственными органами и органами местного самоуправления соглашений о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также иных мероприятий, направленных на формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Удмуртской Республики, способствующей повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

16. Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется в соответствии с принципами расчета оценочных баллов конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

17. По результатам оценки составляется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

18. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

Количество победителей Конкурса устанавливается Конкурсной комиссией с учетом требований пункта 19 настоящего Порядка, но не менее двух.

19. Размер средств, предоставляемых на реализацию проектов победителей Конкурса, не может превышать предусмотренного в бюджете Удмуртской Республики на реализацию мероприятий административной реформы в 2013 году.

20. Размер средств, предоставляемых на реализацию проектов победителей Конкурса, может быть скорректирован с учетом следующих критериев:

1) средства предоставляются с учетом оценки обоснованности расходов;

2) средства предоставляются только на реализацию проектов, указанных в конкурсной заявке. При этом для финансирования может быть отобрана часть проектов, указанных в конкурсной заявке.

IV. Информационная карта Конкурса

21. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения конкурсного отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Информационная карта

N	Наименование	Содержание
1	Организатор	Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики.
2	Адрес предоставления конкурсных заявок	426007, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 214, Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, отдел административной реформы Управления государственной службы и кадровой работы.
3	Контактные телефоны	49-70-65, 49-72-46.
4	Факс	49-75-66.
5	Контактные e-mail	abrarnov@gov.udmnet.ru, husainova@udmurt.ru.
6	Участники конкурса	Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, местные администрации в Удмуртской Республике.
7	Результаты конкурса	По результатам конкурса будут отобраны проекты исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и местных администраций в Удмуртской Республике по проведению административной реформы, а также определены объемы средств бюджета Удмуртской Республики, предоставляемые исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и местным администрациям в Удмуртской Республике на проведение административной реформы в 2013 году.
8	Источник финансирования	Средства, предусмотренные в бюджете Удмуртской Республики на финансирование республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике".
9	Язык конкурса	Русский.
10	Валюта конкурсной заявки	Российский рубль.
11	Срок окончания приема заявок	До 17:30 часов, 25 января 2013 года.
12	Состав предоставляемых документов	1. Сопроводительное письмо. 2. Утвержденные программа и план проведения административной реформы в 2013 году (только в электронной форме). 3. Утвержденный список должностных лиц и соответствующих подразделений, которые ответственны за проведение административной реформы. 4. Утвержденный состав комиссии по проведению административной реформы (только в электронной форме). 5. Проект реализации административной реформы, планируемый к осуществлению. 6. Сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в 2013 году. 7. Копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих достоверность представленных сведений (только в электронной форме).
13	Необходимое количество экземпляров конкурсных заявок	2 экземпляра (оригинал и копия), электронная версия конкурсной заявки.
14	Конкурсная комиссия	Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.
15	Критерии оценки конкурсных заявок	а) соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации; б) наличие в проекте мероприятий, направленных на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разработку нормативно-правовой и методической базы, а также иных мероприятий, направленных на формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Удмуртской Республики, способствующей повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Утвержден
распоряжением Руководителя
Администрации Президента и
Правительства Удмуртской Республики
от 12 декабря 2013 года N 38

Состав
конкурсной комиссии по отбору проектов реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и местными администрациями в Удмуртской Республике мероприятий в рамках административной реформы в 2013 году

Горяинов Александр Павлович	-	Руководитель Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, председатель Комиссии
Скобкарев Александр Николаевич	-	заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики - начальник Управления государственной службы и кадровой работы, заместитель председателя Комиссии
Абрамов Антон Александрович	-	начальник отдела административной реформы У правления государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, секретарь Комиссии
Богатырев Валерий Валентинович	-	заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр финансов Удмуртской Республики (по согласованию)
Кондаков Леонид Акимович	-	заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики - начальник Управления по внутренней политике
Поджаров Владислав Михайлович	-	заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики - начальник Правового управления
Прокошев Андрей Юрьевич	-	первый заместитель министра информатизации и связи Удмуртской Республики (по согласованию)
Токарев Сергей Аркадьевич	-	Глава муниципального образования "Алнашский район", председатель Совета муниципальных образований Удмуртской Республики (по согласованию)
Фоминова Марина Николаевна	-	начальник Управления учета и отчетности Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики

------------------------------------------------------------

*(1) Лицо, ответственное за исполнение проекта - руководитель исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики (Глава администрации муниципального образования) или один из их заместителей.

*(2) Лица, принимающие участие в исполнении проекта, в подготовке отчетной документации.

*(3) Примеры задач проекта по созданию МФЦ: повышение комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг посредством сокращения времени ожидания в очереди (например, до 15 минут); обеспечение возможности получения жителями района услуг федеральных органов исполнительной власти на территории района (ФМС России, ФНС России, Росреестра и др.); создание электронной очереди на базе МФЦ для наиболее массовых муниципальных услуг.

*(4) Примеры целевых индикаторов для задач, указанных выше: время ожидания в очереди в МФЦ - менее 15 минут; предоставление в МФЦ следующих услуг федеральных органов власти: выдача (замена) паспорта, ...; внедрение электронной очереди, запись в которую обеспечена в МФЦ и посредством сети Интернет.

*(5) Таблица заполняется вместо таблицы N 4 в случаях, когда представляемый проект направлен на создание (развитие) МФЦ.

*(6) 1 - ый вариант - при отсутствии финансирования из бюджета Удмуртской Республики.

*(7) 2 - ой вариант - при наличии финансирования из бюджета Удмуртской Республики.

*(8) Таблица заполняется вместо таблицы N 4 в случаях, когда представляемый проект направлен на создание (развитие) МФЦ.

*(9) При наличии предварительной договоренности указать подтверждающий документ (соглашение, протокол и др.). Электронные копии данных документов приложить к проекту.

*(10) Например, услуги по оформлению документов, услуги фотографирования, заполнения бланков и форм, подготовка исковых заявлений в суды, представление интересов заявителя в суде и др.

*(11) Примеры возможных рисков: недостаточная вовлеченность муниципальных служащих в процесс реализации проекта; несвоевременное или недостаточное финансирование мероприятий проекта; недостижение компромиссных решений при заключении соглашений с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики; срыв сроков проведения ремонтно-строительных работ; приобретение компьютерной техники и программного обеспечения, не соответствующих требованиям АИС "МФЦ", СМЭВ.

*(12) Примеры механизмов минимизации рисков: материальное стимулирование муниципальных служащих, участвующих в реализации проекта; личный контроль Главы муниципального образования за ходом реализации проекта; разъяснительная работа о высокой социальной значимости проекта; рассмотрение спорных вопросов на заседании районной (городской) комиссии по проведению административной реформы с участием Главы муниципального образования; еженедельный контроль за выполнением сроков проведения ремонтно-строительных работ; формирование детальных технических заданий на приобретение компьютерной техники и программного обеспечения с учетом требований АИС "МФЦ", СМЭВ.

*(13) Классификация операций сектора государственного управления

*(14) Данная таблица может быть заменена гарантийным письмом органа местного самоуправления