Постановление Совета Министров УР от 11 апреля 1995 г. N 162 "О реализации Закона Удмуртской Республики об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Постановление Совета Министров УР от 11 апреля 1995 г. N 162
"О реализации Закона Удмуртской Республики об
Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 25 декабря 1995 г., 28 августа 1998 г.

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с тем, что Закон УР от 7 декабря 1994 г. N 665-XII "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" признан утратившим силу

В целях реализации Закона Удмуртской Республики об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах, принятом Верховным Советом Удмуртской Республики 7 декабря 1994 года, развития архивного дела и укрепления материально-технической базы архивных органов и учреждений Удмуртии, Совет Министров Удмуртской Республики постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 25 декабря 1995 г. N 382 пункт 1 настоящего постановления признан утратившим силу

1. Утвердить Положение о Комитете по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики и состав коллегии (прилагаются).

2. Министерствам и ведомствам Удмуртской Республики, предприятиям, учреждениям и организациям, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Удмуртской Республики:

2.1. Создать необходимые условия для обеспечения сохранности архивных документов, в том числе по личному составу, выделить и оборудовать соответствующие нормативным требованиям помещения, назначить ответственных за состояние архивов и делопроизводства должностных лиц.

2.2. Производить своевременное упорядочение архивных документов, их передачу на постоянное государственное хранение в законодательно установленные сроки.

2.3. Привести нормативно-методические документы, регламентирующие работу ведомственных архивов и делопроизводственных служб, в соответствие с требованиями Закона "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" и представить их в установленном порядке на рассмотрение и согласование архивных органов и учреждений системы Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики.

3. Органам государственной регистрации юридических лиц принять необходимые меры для обеспечения сохранности и соблюдения режима хранения и использования документов по личному составу ликвидируемых организаций и предприятий.

Государственному комитету Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом (Наумов В.Л.), комитетам по управлению имуществом городов и районов Удмуртской Республики принять необходимые меры для обеспечения сохранности документов, образующихся в ходе приватизации.

4. Комитету по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики (Коробейникова Н.К.):

4.1. Обеспечить выполнение законодательно установленных норм в подведомственных архивных органах и учреждениях Удмуртской Республики.

4.2. Усилить государственное регулирование в области архивного дела, наряду с правоохранительными органами и органами государственной регистрации юридических лиц установить контроль за соблюдением требований Закона "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" юридическими лицами всех форм собственности. Образовать в структуре Комитета по делам архивов контрольно-инспекционный отдел.

4.3. Определить порядок оформления документов о привлечении к административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений и организаций за нарушение Закона "Об Архивном фонде и архивах Удмуртской Республики" и представления их в суды по месту совершения правонарушений.

4.4. Оказать методическую и практическую помощь органам местного самоуправления Удмуртской Республики в функционировании образованных ими городских и районных архивных отделов, в работе по сохранности и учету документов ликвидированных и приватизированных предприятий.

4.5. Активизировать работу по государственному учету и включению в состав Архивного фонда Удмуртской Республики аудиовизуальной и машиночитаемой документации. В этих целях образовать соответствующие структурные подразделения в составе Центра документации новейшей истории Удмуртской Республики и Центрального государственного архива Удмуртской Республики, произвести их техническое оснащение.

4.6. Разработать комплексную программу информатизации архивных органов и учреждений Удмуртии и внести ее проект на рассмотрение Совета Министров Удмуртской Республики до 1 июня 1995 года.

4.7. Подготовить целевую программу выявления документальных источников по истории Удмуртии, находящихся за пределами ее современной территории.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства от 28 августа 1998 г. N 787 пункт 4.8. настоящего постановления признан утратившим силу с 1 января 1999 года

Постановлением СМ УР от 24 апреля 1995 г. N 208 п.4.8. дополнен:

4.8. Разрешить с 1 апреля 1995 года применять порядок выплаты материального поощрения и надбавок за выслугу лет сотрудникам Центрального государственного архива Удмуртской Республики и Центра документации новейшей истории Удмуртской Республики, предусмотренный для работников органов управления, в пределах существующего бюджетного финансирования. Включить время работы на штатных должностях в государственных и ведомственных архивах, филиалах государственных архивов в стаж для выплаты надбавок за выслугу лет.

4.9. Совместно с Министерством труда Удмуртской Республики (Калабин С.И.) подготовить и внести предложения о включении сотрудников архивных органов и учреждений Удмуртской Республики в реестр государственных служащих.

5. Министерству финансов Удмуртской Республики (Агашин В.И.) предусмотреть:

5.1. При формировании республиканского бюджета на 1996 год финансирование комплексной программы информатизации архивных органов и учреждений Удмуртской Республики по статье расходов "Информатика" ("Информационное обеспечение"), целевое финансирование программы выявления документальных источников по истории Удмуртии за пределами ее современной территории.

5.2. Выделение трех штатных единиц Комитету по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики.

5.3. Выделение дополнительной штатной численности Центральному госархиву Удмуртской Республики (5 единиц) и Центру документации новейшей истории Удмуртской Республики (4 единицы) для организации работы с машиночитаемой и аудиовизуальной документацией, а также финансирование технического обеспечения этой работы.

5.4. Финансирование программы издания исторических источников и научно-справочной литературы по архивам на 1994-2000 годы, утвержденной распоряжением Совета Министров Удмуртской Республики от 7 февраля 1994 года N 60-р.

5.5. Выделение 110 млн.рублей на ремонт Центра документации новейшей истории Удмуртской Республики в текущем году, финансирование ремонтных работ в государственных и муниципальных архивах, приобретение противопожарного и другого оборудования.

6. Разрешить использование средств, полученных в результате предусмотренного Законом "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" освобождения от республиканских налогов архивных органов и учреждений, на материально-техническое обеспечение их деятельности, решение вопросов социальной защиты архивистов.

7. Удмуртскому республиканскому управлению статистики (Дойников Г.П.), органам государственной регистрации юридических лиц обеспечить оперативное информирование архивных органов и учреждений Удмуртской Республики о создании и ликвидации предприятий и организаций всех форм собственности.

8. Рекомендовать:

8.1. Администрациям Балезинского, Вавожского, Граховского, Камбарского, Каракулинского, Селтинского, Сюмсинского, Юкаменского, Ярского районов в соответствии с постановлением Совета Министров Удмуртской Республики от 1 декабря 1993 года N 520 "О развитии архивного дела в Удмуртской Республике" создать секторы документов по личному составу архивных отделов. Считать целесообразным образование архивных секторов в районных администрациях г.Ижевска.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 г. N 72 постановление Совета Министров УР от 1 декабря 1993 года N 520 признано утратившим силу

8.2. Администрациям Алнашского, Граховского, Каракулинского, Кизнерского, Камбарского, Сарапульского, Сюмсинского, Селтинского, Якшур-Бодьинского районов в соответствии со статьей 14 Закона "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах" выделить для муниципальных архивов помещения, отвечающие установленным требованиям сохранности документов.

9. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Удмуртской Республики:

9.1. Предоставить сотрудникам архивных отделов администраций право оформления документов на привлечение к административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений и организаций за нарушение Закона "Об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах".

9.2. Установить должностные оклады заведующим архивными отделами на уровне заведующих основными отделами администраций.

10. Контроль за выполнением постановления возложить на Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики (Коробейникова Н.К.)

Председатель Совета Министров УР

А.А.Волков

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 25 декабря 1995 г. N 382 настоящее положение признано утратившим силу

Положение

о Комитете по делам архивов при Совете

Министров Удмуртской Республики

1. Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики является органом государственного управления архивным делом в республике, в своей деятельности подчиняется Совету Министров Удмуртской Республики и Государственной архивной службе России (Росархив).

Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики организует выполнение возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные ему республиканские государственные архивы, архивные отделы органов местного самоуправления и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в Удмуртии.

В систему Комитета по делам архивов входят Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР), Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР), Удмуртский республиканский архив документов по личному составу, архивные отделы органов местного самоуправления (муниципальные архивы).

Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики руководствуется "Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, "Законом Удмуртской Республики об Архивном фонде Удмуртской Республики и архивах", законами Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Удмуртской Республики, нормативно-методическими документами Росархива и настоящим положением.

2. Основными задачами Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики являются:

- формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики;

- анализ состояния и осуществления государственного регулирования развития архивного дела в республике, управление республиканскими государственными архивами, обеспечение их функционирования;

- координация деятельности органов государственной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий (далее - учреждения) республики в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицирования систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления;

- ведение государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики; осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Удмуртской Республики об Архивном фонде и архивах.

3. Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих включению в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные и муниципальные архивы;

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках; представляет в установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России;

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений и негосударственных организаций совместно с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов в организации их работы.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Совета Министров Удмуртской Республики проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.

3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами Удмуртской Республики решает вопросы о передаче в пределах республики архивных документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы, совместно с органами местного самоуправления рассматривает вопросы изменения права собственности на архивные документы, отнесенные к государственной части Архивного фонда Удмуртской Республики.

3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Удмуртской Республики.

3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных и муниципальных архивов, участвует в работе Уральского зонального научно-методического Совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику работы архивных учреждений Удмуртии.

3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.12. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных и муниципальных архивах.

3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Удмуртской Республики в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.14. Предоставляет полномочия сотрудникам архивных органов и учреждений на оформление документов о привлечении к административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений и организаций за нарушение Закона "Об Архивном фонде и архивах Удмуртской Республики".

3.15. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.16. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.17. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Удмуртской Республики.

3.18. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собрание старинных документальных памятников на территории республики, выдаваемых Государственной архивной службой России по заключению Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.19. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Удмуртской Республики за пределы республики.

3.20. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.21. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.22. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.23. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета республики о расходах на содержание Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в подведомственных архивных учреждениях; организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.

3.25. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.

3.26. Организует выявление, копирование и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом архивных документов по истории Удмуртии, находящихся за пределами ее современной территории.

3.27. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.

3.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.29. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.

3.30. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.31. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.32. Осуществляет по поручению Совета Министров Удмуртской Республики другие функции в пределах представленных ему полномочий.

4. Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики имеет право:

4.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности и негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, состояние делопроизводства в государственных учреждениях, независимо от их ведомственной подчиненности и негосударственных организациях; заслушивать представителей органов исполнительной власти, учреждений по указанным вопросам.

4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.4. Оформлять документы на привлечение должностных лиц предприятий, учреждений и организаций к административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики ответственности за нарушения федерального и республиканского законодательства в области архивного дела.

Должностные лица Комитета по делам архивов для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.5. Делегировать свои полномочия:

4.5.1. в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - республиканским государственным архивам и архивными отделами органов местного самоуправления;

4.5.2. в части осуществления контроля за соблюдением законов и других федеральных и республиканских правовых актов в области архивного дела, оформления документов на привлечение к ответственности за их нарушения - республиканским государственным архивам и архивным отделам органов местного самоуправления.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, в том числе недвижимым.

5. Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с трудовыми коллективами государственных и муниципальных архивов, научными учреждениями и общественными организациями.

6. Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики возглавляет председатель.

Председатель Комитета по делам архивов и его заместители назначаются и освобождаются от должности Советом Министров Удмуртской Республики.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач; распределяет обязанности между заместителями председателя, специалистами Комитета, устанавливает степень ответственности за руководство сферами их деятельности, а также за работу подведомственных учреждений.

Председатель Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики:

6.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

6.2. В необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств Удмуртской Республики совместные приказы, постановления, инструкции.

6.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

6.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики и непосредственно подчиненных архивных учреждений, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

6.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата Комитета по делам архивов и руководящих работников непосредственно подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

6.6. Утверждает положения о непосредственно подчиненных ему архивных учреждениях, осуществляет согласование положений об архивных отделах органов местного самоуправления.

6.7. Реорганизует и лицензирует в установленном порядке архивные учреждения, непосредственно подчиненные Комитету.

7. В Комитете по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей - по должности и членов коллегии.

Состав коллегии утверждается Советом Министров Удмуртской Республики.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает вопросы государственного регулирования развития архивного дела в республике, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, практического руководства подведомственными учреждениями, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя.

8. При Комитете по делам архивов Удмуртской Республики действует экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Удмуртской Республики, подлежащих хранению в государственных и муниципальных архивах, с экспертизой ценности документов, выявлением новых источников комплектования архивов, совершенствованием методического обеспечения проводимых работ.

Положение об ЭПМК, ее состав утверждаются председателем Комитета.

9. Комитет по делам архива при Совете Министров Удмуртской Республики финансируется за счет республиканского бюджета.

10. Комитет по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, бюджетные и иные счета в банке.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 25 декабря 1995 г. N 382 настоящий состав признан утратившим силу

Состав

коллегии Комитета по делам архивов при Совете

Министров Удмуртской Республики

1. Коробейникова Н.К. - председатель Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики, председатель коллегии;

2. Бобков В.Н. - зам.председателя Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики, зам.председателя коллегии;

3. Копысов Ю.И. - зам.председателя Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики, зам.председателя коллегии.

Члены коллегии:

4. Безносова О.М. - зам.директора Центрального государственного архива Удмуртской Республики;

5. Кузнецова Т.В. - зав.архивным отделом органа местного самоуправления г.Воткинска;

6. Мурашкина В.Л. - зав.архивным отделом органа местного самоуправления г.Сарапула;

7. Обухова Г.И. - старший преподаватель кафедры дореволюционной отечественной истории исторического факультета Удмуртского Государственного университета;

8. Опарина В.Д. - главный специалист Комитета по делам архивов при Совете Министров Удмуртской Республики;

9. Пушкарева Н.Г. - зав.отделом информации и публикации документов Центрального государственного архива Удмуртской Республики;

10. Сентемова Л.Ф. - директор Центра документации новейшей истории Удмуртской Республики;

11. Устюжанина Р.М. - зав.Центральным объединенным ведомственным архивом акционерного общества "Ижмаш";

12. Шадрин В.А. - главный специалист отдела социального комплекса Аппарата Совета Министров Удмуртской Республики.