Постановление Правительства УР от 22 марта 1999 г. N 310 "Об утверждении Положения о порядке проведения лесных аукционов в Удмуртской Республике" (утратило силу)

Постановление Правительства УР от 22 марта 1999 г. N 310
"Об утверждении Положения о порядке проведения лесных аукционов
в Удмуртской Республике"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 22 января 2001 г. N 97 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о разграничении полномочий по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами на территории Удмуртской Республики от 17 октября 1995 года и Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения лесных аукционов в Удмуртской Республике.

2. Данное постановление опубликовать в газетах "Удмуртская правда", "Известия Удмуртской Республики", "Удмурт дунне".

3. Постановления Совета Министров Удмуртской Республики от 23 декабря 1993 года N 593 "О предоставлении участков лесного фонда в пользование на основе торгов (аукционов)" и от 20 марта 1995 года N 124 "О продлении действия постановления Совета Министров Удмуртской Республики от 23 декабря 1993 года N 593 "О предоставлении участков лесного фонда в пользование на основе торгов (аукционов)" считать утратившими силу.

Первый заместитель Председателя

Правительства Удмуртской Республики

А.Г.Злобин

ГАРАНТ:

О порядке проведения лесных аукционов см. также:

Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ

Положение о порядке проведения лесных аукционов, утвержденное приказом Рослесхоза от 11 августа 1997 г. N 99

Положение о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда Российской Федерации утверждено Приказом Рослесхоза от 30 сентября 1997 г. N 123

Положение
о порядке проведения лесных аукционов в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Правительства УР от 22 марта 1999 г. N 310)

I. Общая часть

1. Настоящее Положение о порядке проведения лесных аукционов в Удмуртской Республике разработано в соответствии с лесным и гражданским законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики и определяет принципы и порядок проведения лесных аукционов по предоставлению участков лесного фонда Удмуртской Республики в краткосрочное пользование (в дальнейшем именуется - лесные аукционы).

2. Правительство Удмуртской Республики по предложениям Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики ежегодно принимает решение об объемах лесосечного фонда, предоставляемого для реализации на лесных аукционах по лесхозам, группам лесов, лиственному и хвойному хозяйствам.

3. Участниками лесных аукционов могут быть юридические и физические лица Удмуртской Республики, а при отсутствии местной востребовательности на лесосечный фонд - лесопользователи других областей, республик.

II. Организатор лесного аукциона

4. Организаторами лесного аукциона в Удмуртской Республике являются Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики и подведомственные ему лесхозы.

Организатор лесного аукциона осуществляет всю организационную и техническую работу по проведению лесных аукционов.

5. Для проведения лесных аукционов создается аукционная комиссия, в состав которой входят представитель районной (городской) администрации (председатель комиссии), директор лесхоза (заместитель председателя комиссии), инженер лесного хозяйства лесхоза, лесничий лесничества, на территории которого выставляется на лесной аукцион лесосечный фонд, представитель налоговой службы, главный лесничий лесхоза (аукционист - ведущий торги), инженер-экономист лесхоза - секретарь комиссии. В состав аукционной комиссии могут быть включены еще 1-2 представителя администрации и организаций района.

III. Подготовительные мероприятия при проведении
лесных аукционов

6. В зависимости от значимости лесных аукционов они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем сочетания устных торгов и рассмотрения письменных заявок, подаваемых запечатанными в конвертах (совместный лесной аукцион).

Устные торги проводятся для местных потребителей.

При продаже особо крупных партий древесины на корню могут назначаться закрытые лесные аукционы, участники которых специально приглашаются.

Способ проведения лесного аукциона устанавливает организатор аукциона.

7. Организатор аукциона составляет перечень выставляемых на лесной аукцион аукционных единиц (лесосек, делянок и т.п.). При этом на каждую аукционную единицу заполняется карточка аукционной единицы.

8. Организатор аукциона дает извещение о проведении лесного аукциона. Выбор формы и средства извещения производится исходя из объемов и качества ресурсов, право на заготовку которых выставляется на аукцион, и способа торгов.

Извещение о проведении лесных аукционов должно быть сделано не позднее чем за тридцать дней до их проведения.

9. Извещение о проведении аукциона содержит следующие сведения:

- наименование организатора лесного аукциона, время и место проведения, форма лесного аукциона;

- предмет лесного аукциона;

- краткая характеристика участков лесного фонда, предлагаемых в краткосрочное пользование;

- сведения о начальной цене и сумме задатка, вносимого участником аукциона;

- срок, к которому должны быть поданы запечатанные в конвертах заявления покупателей, желающих участвовать в аукционе;

- указание на срок, в течение которого организатор лесного аукциона имеет право отказаться от проведения лесного аукциона по отдельным аукционным единицам;

- срок, предоставляемый победителю аукциона на получение лесорубочного билета (ордера) или лесного билета;

- адрес, телефон и телефакс секретаря организатора аукциона, у которого можно получить дополнительную информацию (к кому следует обратиться для осмотра передаваемых в краткосрочное пользование участков лесного фонда в натуре, каков порядок осмотра этих участков).

10. Начальную цену аукционной единицы устанавливает организатор аукциона. Как правило, цена древесины, отпускаемой на корню, не должна быть ниже оценки, сделанной по действующим в Удмуртской Республике ставкам лесной подати, плюс пять процентов от минимальной ставки (налог за землю) и плюс ожидаемые торговые издержки.

Начальные цены аукционной единицы лесосечного фонда с преобладанием породы осины, ольхи серой и других малоценных насаждений, которые не были проданы на лесном аукционе хотя бы однажды, могут быть снижены Министерством лесного хозяйства Удмурте кой Республики при про даже ее на следующем аукционе.

11. Организатором аукциона устанавливается первоначальный денежный взнос - задаток по каждой аукционной единице отдельно, в качестве гарантии намерений покупателя, в размере 20 процентов начальной цены аукционной единицы, выставленной на аукцион.

Задаток позднее засчитывается в цену купленной аукционной единицы или возвращается участникам лесного аукциона, не сделавшим покупки. Покупатель, желающий торговаться на лесном аукционе, вносит на расчетный счет организатора аукциона задатки по всем выбранным аукционным единицам.

Покупатель имеет право вместо внесения задатка представить банковскую гарантию в установленном порядке.

12. Организатор аукциона, по желанию покупателей, перед проведением лесного аукциона организует осмотр аукционных единиц - лесосек, делянок и т.п.

13. Покупатель, желающий торговаться путем подачи письменного заявления, представляет эти заявления в аукционную комиссию запечатанными в конверт. На конверте должно быть написано: "Заявление к лесному аукциону, назначенному по такому-то лесхозу, на такое-то число". Заявление должно быть представлено не позднее срока, указанного в извещении о лесном аукционе.

Заявление должно содержать:

- согласие приобрести аукционную единицу в точном соответствии с указанными условиями;

- цену, предлагаемую на каждую покупаемую аукционную единицу, с обозначением таковой прописью (какие-либо подчистки и исправления в ценах должны быть точно оговорены);

- полное наименование покупателя, подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.

14. К заявлению прилагаются копия платежного поручения об уплате задатка, квитанция об уплате задатка или банковская гарантия.

15. Каждому поступившему запечатанному заявлению присваивается регистрационный номер, под которым данное запечатанное заявление участвует в лесном аукционе.

16. Организатор лесного аукциона печатает и продает билеты участникам лесного аукциона. Номер билета является номером участника лесного аукциона. Билет участника лесного аукциона продается только тем лицам, которые предъявили копии платежного документа об уплате задатка или банковскую гарантию. Зрители на лесной аукцион допускаются по специальным билетам зрителя. Цену билетов участников и зрителей устанавливает организатор лесного аукциона.

17. Информация об уплаченных задатках заносится в Ведомость о задатках, внесенных по аукционным единицам, выставленным на лесной аукцион, за подписью участников лесного аукциона.

IV. Требования к проведению лесного аукциона

18. Председатель аукционной комиссии открывает лесной аукцион в точно назначенное время. Покупатели, прибывшие после открытия лесного аукциона, могут принимать участие в аукционе по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.

19. Проводит лесной аукцион и оформляет операции по нему организатор лесного аукциона.

20. Во время проведения лесного аукциона составляется отчет о результатах лесного аукциона, в котором фиксируется все происходящее на данном лесном аукционе.

21. Лесной аукцион, по возможности, должен проводиться без перерыва до его окончания. Если лесной аукцион проводится с перерывом, то председатель аукционной комиссии объявляет об этом всем присутствующим с назначением времени возобновления лесного аукциона, о чем заносится запись в отчет о результатах лесного аукциона. При проведении совместного лесного аукциона запечатанные в конверт заявления на время перерыва торгов вкладываются в общий конверт и опечатываются печатью организатора аукциона.

22. Предъявление на лесной аукцион аукционных единиц, не показанных в перечне, не допускается.

23. Председатель аукционной комиссии, открыв заседание, зачитывает условия проведения лесного аукциона в соответствии с настоящим Положением. При проведении совместного лесного аукциона объявляется также число поступивших запечатанных письменных заявлений. Запечатанные письменные заявления покупателей хранятся на видном месте (на столе) нераспечатанными до окончания устных торгов.

24. Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от участия в лесном аукционе до момента объявления условий проведения лесного аукциона. В этом случае ему в двадцатидневный срок после его заявления об отказе от участия в лесном аукционе возвращается задаток.

25. После окончания лесного аукциона председатель аукционной комиссии делает объявление о его окончательных результатах.

26. Устный лесной аукцион открывается, если имеется не менее двух лиц, желающих торговаться.

При отсутствии востребованности на лесосечный фонд, неосвоение расчетной лесосеки предоставляется право аукционной комиссии проводить лесной аукцион, когда к объявленному началу лесного аукциона нет необходимого числа участников, при этом цена на каждую аукционную единицу устанавливается не ниже 1,3 ставки лесных податей, действующих в Удмуртской Республике.

27. Лесной аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров в перечне. Аукционист объявляет номер продаваемой аукционной единицы по перечню, дает ей краткую характеристику, объявляет начальную цену и интервал увеличения цены. Интервал устанавливать не менее 10 процентов от начальной стоимости.

Допускается и другой вариант проведения торгов, когда в ответ на приглашение аукциониста торгующие сами называют свою цену.

28. Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номер участника), повернув его в сторону аукциониста таким образом, чтобы его намерения были вполне понятны. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену три раза и, если никто из покупателей не предлагает большей цены, объявляет, что устные торги по этой единице закончены. Наивысшую цену и номер участника, ее предложившую, записывают в протокол. После этого аукционист переходит к торгам по следующей аукционной единице.

29. Совместный лесной аукцион, независимо от наличия запечатанных заявлений, открывается в назначенный для того час, если имеется не менее двух лиц, желающих торговаться устно. Если к указанному сроку не явилось обозначенное число покупателей, то аукционная комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений, в случае наличия таковых. В противном случае лесной аукцион считается несостоявшимся, о чем делается запись в отчете о результатах лесного аукциона.

30. При проведении совместного лесного аукциона вначале проводится устный лесной аукцион. По окончании устного лесного аукциона, но до вскрытия поступивших письменных заявлений аукционист предлагает покупателям, выигравшим торг по той или иной аукционной единице, сделать дальнейшие надбавки. Записи о сделанных надбавках заносятся в отчет о результатах лесного аукциона.

31. По окончании устного лесного аукциона и внесения надбавок аукционист объявляет устный лесной аукцион оконченным. После этого аукционная комиссия приступает к вскрытию письменных заявлений на виду у всех покупателей. Каждое вскрытое заявление прочитывается вслух, и сделанные в нем предложения заносятся в отчет о результатах лесного аукциона по соответствующим аукционным единицам с указанием предложенной цены и регистрационного номера запечатанного в конверт заявления.

32. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же аукционную единицу устно и письменно, а также при равенстве цен, предложенных за одну и ту же аукционную единицу в нескольких запечатанных заявлениях, спорный вопрос решается устным соревнованием между этими покупателями.

V. Оформление документации о результатах
лесного аукциона

33. Лицо, выигравшее лесной аукцион, и организатор лесного аукциона в тот же день подписывают протокол лесного Аукциона, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее лесной аукцион, уклонившееся от подписания протокола, утрачивает внесенный им задаток. В протоколе лесного аукциона указываются:

- границы участка лесного фонда;

ГАРАНТ:

О видах лесных пользований см. Лесной кодекс УР

- виды лесопользования;

- объемы (размеры) лесопользования;

- размер платы за пользование участком лесного фонда и порядок ее внесения;

- иные условия лесного аукциона.

34. После подписания протокола лесного аукциона его победители обязаны в установленный протоколом лесного аукциона срок внести плату за купленную аукционную единицу и получить лесорубочный билет (ордер) в лесхозе.

35. По окончании лесного аукциона оформляется отчет о результатах лесного аукциона, неотъемлемой частью которого являются:

- протоколы лесного аукциона;

- ведомость о задатках;

- ведомость о результатах лесного аукциона.

36. Сводные результаты лесного аукциона фиксируются в ведомости о результатах лесного аукциона.

37. Приложения к отчету о результатах лесного аукциона (ведомость о задатках и ведомость о результатах лесного аукциона) подписываются по окончании лесного аукциона всеми членами аукционной комиссии и утверждаются председателем аукционной комиссии.

38. К отчету о результатах лесного аукциона должны быть также приложены:

- один экземпляр извещения о лесном аукционе;

- письменные заявления вместе с конвертами, в которые они были вложены;

- один экземпляр перечня аукционных единиц (лесосек и т.п.);

- квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы об уплате задатков.

39. Все записи в документах, составляемых аукционной комиссией, производятся только чернилами, шариковой ручкой или машинописным способом.

40. Все документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организатора лесного аукциона.

VI. Расчеты и оформление на лесном аукционе

41. Оплата задатка, также стоимости аукцион ной единицы, купленной на лесном аукционе, производится в рублях. Сумме задатка перечисляется на счет организатора лесного аукциона.

При обоюдном согласия организатора аукциона и покупателя, купившего аукционную единицу, расчет стоимости аукционной единицы может быть произведен товарами, услугами или работами, кроме денежных платежей, перечисляемых в Федеральное казначейство.

42. После объявления результатов лесного аукциона и подписания протокола лесного аукциона организатор аукциона выдает победителю-покупателю следующие счета для оплаты:

а) Федеральному казначейству по месту заготовки, древесины на сумму в размере 40 процентов стоимости аукционной единицы, исчисленной по минимальным ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1199;

б) в бюджет района по месту лесопользования на сумму в размере 5 процентов стоимости аукционной единицы (налог за землю), исчисленной по минимальным ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1199;

в) лесхозу на сумму в размере окончательной цены купленной аукционной, единицы с учетом вычетов суммы задатка и обозначенной в пункте 42а и б.

43. Лесхоз из поступившей суммы денег на свой счет перечисляет Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики в размере 30 процентов стоимости аукционной единицы, исчисленной по минимальным ставкам лесной подати, и 30 процентов разницы между окончательной ценой купленной аукционной единицы и ее стоимости, исчисленной по ставкам лесной подати за древесину, отпускаемую на корню в Удмуртской Республике.

44. Перечисление денег покупателем по предъявленным счетам производится не позднее 20 дней после подписания им протокола лесного аукциона.

45. Если в течение установленного в пункте 44 срока покупатель не внесет плату и не получит лесорубочный билет (ордер), то протокол лесного аукциона считается нарушенным, а задаток победителю аукциона Не возвращается.

46. Денежные средства, полученные от продажи билетов участникам аукциона и зрителям, а также сумма задатка не возвращенного победителю аукциона, не оплатившего в установленный срок плату за купленную аукционную единицу, используются лесхозом на возмещение расходов, связанных с организацией аукциона, а также премирование членов аукционной комиссии и привлеченных работников, участвующих в организации аукциона.

Остальные денежные средства, полученные лесхозом от проведенного аукциона, используются лесхозом на финансирование ведения лесного хозяйства.

VII. Обязанности и ответственность сторон

47. Лесхозы, выставляющие на продажу через лесные аукционы право краткосрочного пользования участками лесного фонда, обязаны:

- участки лесного фонда, предоставляемые в краткосрочное пользование (лесосеки или их части, предназначенные в рубку, и др.), четко ограничивать в натуре;

- на лесосеках несплошных рубок провести предварительное клеймение деревьев;

- обеспечить точность определения количества и качества древесины в пределах применяемого метода таксации;

- предоставлять необходимую и. достоверную информацию о продаваемых аукционных единицах, обеспечивающую возможность их компетентного выбора.

48. Организатор лесного аукциона обязан предоставить покупателю до начала торгов (лесного аукциона) полную и точную информацию об аукционных единицах.

49. Ответственность за возврат задатков, подлежащих возврату, несет организатор аукциона.

50. Покупатель обязан вырубить и вывезти древесину в срок, указанный в лесорубочном билете, очистить место рубки, провести лесовосстановительные работы. Лесосечные работы выполнять в соответствии с лесохозяйственными требованиями.

51. Покупатель не имеет права перепродавать купленную на лесном аукционе аукционную единицу.

52. Взаимные претензии организатора аукциона и покупателя рассматриваются в установленном законодательством порядке.