Постановление Правительства УР от 22 марта 1999 г. N 311 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда в Удмуртской Республике" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства УР от 22 марта 1999 г. N 311
"Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда
в Удмуртской Республике"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 22 января 2001 г. N 97 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о разграничении полномочий по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами на территории Удмуртской Республики от 17 октября 1995 года и Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аренде участков лесного фонда в Удмуртской Республике.

2. Данное постановление опубликовать в газетах "Удмуртская правда", "Известия Удмуртской Республики", "Удмурт дунне".

3. Постановление Совета Министров Удмуртской Республики от 3 апреля 1995 года N 153 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда в Удмуртской Республике" считать утратившим силу.

Первый заместитель Председателя

Правительства УР

А.Г.Злобин

Положение
об аренде участков лесного фонда в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Правительства УР от 22 марта 1999 г. N 311)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2000 г.

I. Общие положения

ГАРАНТ:

Положение об аренде участков лесного фонда утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 г. N 345

Об аренде лесного фонда см. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ

1. Настоящее Положение об аренде участков лесного фонда в Удмуртской Республике разработано в соответствии с лесным и гражданским законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики и определяет принципы и порядок предоставления участков лесного фонда в Удмуртской Республике в долгосрочное пользование (в дальнейшем именуется - в аренду).

2. По договору аренды участков лесного фонда лесхоз Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее именуется - арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (далее именуется - арендатор) участки лесного фонда за плату на срок от 1 до 10 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

3. Участки лесного фонда могут передаваться в аренду одному или нескольким арендаторам для осуществления следующих видов лесопользования:

а) заготовки древесины;

б) заготовки живицы;

в) заготовки второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);

г) побочного лесопользования (сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек, заготовки древесных соков, заготовки и сбора дикорастущих лекарственных растений и технического сырья, сбора мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша, других видов побочного пользования);

д) пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

е) пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

4. Передача участков лесного фонда национального парка "Нечкинский" в аренду регулируется Положением о нем и настоящим Положением. Не допускается аренда участков лесного фонда на территории государственных природных заповедников.

5. Участки лесного фонда, переданные в аренду, по истечении срока аренды в собственность арендатора не переходят.

Выкуп и субаренда арендованных участков лесного фонда запрещаются.

II. Порядок предоставления участков лесного
фонда в аренду

6. Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

7. Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений Правительства Удмуртской Республики, принимаемых по представлению Межведомственной экспертной лесоводственной комиссии Удмуртской Республики, или по результатам лесных конкурсов. Предложения о передаче участков лесного фонда в аренду подготавливаются Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики с участием органов местного самоуправления и лесопользователей.

ГАРАНТ:

Положение о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда Российской Федерации утверждено Приказом Рослесхоза от 30 сентября 1997 г. N 123

8. На основании решений Правительства Удмуртской Республики (без проведения лесного конкурса) участки лесного Фонда предоставляются в аренду на срок от 1 года до 5 лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории.

9. Граждане и юридические лица, имеющие право и желающие получить в аренду участок лесного фонда (без проведения лесного конкурса), направляют в лесхоз письменное заявление, в котором указываются:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан);

б) для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение, номер его расчетного счета в соответствующем банке;

в) место расположения участка лесного фонда, виды и цели лесопользования;

г) другие данные, необходимые для предоставления участка лесного фонда в аренду без проведения лесного конкурса.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих государственную регистрацию юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

10. Арендодатель в месячный срок рассматривает заявление и со своим заключением передает его в Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики.

В месячный срок, рассмотрев поступившие документы, Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики готовит по ним предложения в Межведомственную экспертную лесоводственную комиссию Удмуртской Республики, по представлению которой Правительство Удмуртской Республики принимает решение о предоставлении лесопользователям участков лесного фонда в аренду или об отказе в аренде.

11. Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики отказывает в рассмотрении заявления о предоставлении участка лесного фонда в аренду (без проведения лесного конкурса) в следующих случаях:

а) осуществления на данном участке лесного фонда другими гражданами и юридическими лицами вида лесопользования, на который претендует заявитель;

б) подачи заявления с нарушением требований, установленных в пункте 9 настоящего Положения;

в) представления заявителем неверных сведений о себе;

г) запрещения в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации осуществления на данном участке заявленного вида лесопользования.

12. В случае принятия Правительством Удмуртской Республики решения о предоставлении участка лесного фонда в аренду (без проведения лесного конкурса) арендодатель и заявитель в месячный срок после его принятия заключают договор аренды. Если заявитель не заключит договор аренды с арендодателем в указанный срок, он теряет право на аренду участков лесного фонда.

13. При предоставлении участков лесного фонда в аренду по результатам лесных конкурсов участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсы по решениям Правительства Удмуртской Республики, принимаемым по представлению Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики.

Проведение лесных конкурсов выполняет Межведомственная экспертная лесоводственная комиссия Удмуртской Республики.

Организация лесных конкурсов осуществляется Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики в соответствии с Положением о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30 сентября 1997 года N 123.

Информация о проведении лесных конкурсов публикуется в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 7 августа 2000 г. N 756 пункт 13 настоящего постановления дополнен пятым абзацем.

В случае, если объявленный конкурс признан несостоявшимся, в связи с участием в нем только одного участника (инвестора), договор аренды может быть заключен с этим участником (инвестором) на условиях конкурса на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

14. Гражданин или юридическое лицо, выигравшее лесной конкурс, и Межведомственная экспертная лесоводственная комиссия Удмуртской Республики подписывают протокол о результатах лесного конкурса (форма протокола прилагается). На основании протокола лицо, выигравшее лесной конкурс, и арендодатель а указанный в протоколе срок заключают договор аренды участка лесного фонда.

15. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду участок лесного фонда (сервитуте, аренде, краткосрочном пользовании и других). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора аренды и возмещения убытков.

16. Передача участка лесного фонда арендодателем и принятие его арендатором осуществляются на условиях, предусмотренных договором аренды, по передаточному акту, подписываемому сторонами.

Обязательство арендодателя передать участок лесного фонда арендатору считается исполненным после подписания сторонами передаточного акта.

17. В случае предоставления в аренду участка лесного фонда площадью свыше 200 гектаров для заготовки древесины на срок более 5 лет арендатор обязан в течение года после подписания договора аренды и передаточного акта представить арендодателю проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда, а при сроке аренды от 2 до 5 лет - в течение трех месяцев план рубок.

18. В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участка лесного фонда площадью свыше 200 гектаров для нужд охотничьего хозяйства арендатор обязан в течение года после подписания договора аренды и передаточного акта представить арендодателю проект организации ведения охотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда.

19. Проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства и проекты организации ведения охотничьего хозяйства на арендованном участке лесного фонда разрабатываются за счет арендатора государственными лесоустроительными организациями Федерального органа управления лесным хозяйством по типовым схемам и методикам, утвержденным этим органом.

20. Проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства и проекты организации ведения охотничьего хозяйства на арендованном участке утверждаются Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики по согласованию с Комитетом по охране окружающей среды Удмуртской Республики. Планы рубок утверждаются Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики.

III. Форма и условия договора аренды участка лесного фонда

ГАРАНТ:

Об особенностях аренды участков лесного фонда см. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ

21. Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного арендодателем и арендатором.

ГАРАНТ:

О государственной регистрации права аренды недвижимого имущества (в т.ч. земельного участка) см. Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ

Временное положение о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость утверждено Постановлением СМ УР от 13 февраля 1995 г. N 59

Договор аренды подлежит государственной регистрации в порядке, установленном гражданским законодательством, и считается заключенным с момента государственной регистрации.

Несоблюдение письменной формы договора аренды и требования о его государственной регистрации влечет недействительность договора.

22. В договоре аренды должны быть указаны:

а) стороны договора аренды;

б) границы участка лесного фонда (которые должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков или указаны в планово-картографических материалах);

в) виды лесопользования;

г) объемы (размеры) лесопользования;

д) срок аренды;

е) размер арендной платы и порядок ее внесения;

ж) права и обязанности сторон по использованию, охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов:

з) порядок оплаты проведенных арендатором лесохозяйственных работ;

и) ответственность за нарушение договорных обязательств и порядок возмещения убытков;

к) основания расторжения и изменения договора аренды.

Указанные условия являются существенными условиями договора аренды участка лесного фонда. В договоре аренды по усмотрению сторон указываются такие иные условия, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

IV. Арендная плата

ГАРАНТ:

Об арендной плате см. Положение об аренде участков лесного фонда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 г. N 345

23. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование участком лесного фонда, размер и порядок внесения которой определяются договором аренды.

24. Размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования.

25. Арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесного фонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотренным договором аренды.

26. При заготовке древесины в порядке рубок главного пользования арендная плата не может быть меньше размера, исчисленного по действующим в Удмуртской Республике ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню.

27. Арендная плата взимается исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины (живицы) на участке лесного фонда, переданном в аренду.

28. Арендная плата при обоюдном согласии арендодателя и арендатора, кроме денежных платежей, перечисляемых в Федеральное казначейство, может взиматься товарами, услугами или работами, при атом составляется отдельный договор, в котором указываются сроки внесения принятых форм арендной платы.

29. Распределение арендной платы принимается следующее:

- в федеральное казначейство по месту лесопользования;

- в размере 40 процентов стоимости установленного ежегодного размера объема заготовки древесины на арендуемых участках лесного фонда, исчисленной по минимальным ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1199;

- в соответствующий лесхоз в размере арендной платы за вычетом суммы, направляемой в Федеральное казначейство.

30. Арендодатель из поступившей на счет лесхоза арендной платы перечисляет Министерству лесного хозяйства Удмуртской Республики 30 процентов стоимости утвержденного ежегодного размера объема отпуска древесины на арендуемых участках, исчисленной по минимальным ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1199.

V. Права и обязанности арендатора

31. После государственной регистрации договора аренды и получения лесорубочного билета или лесного билета арендатор приобретает право:

а) осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды;

б) производить в установленном порядке на участке лесного фонда, переданном в аренду, строительство лесовозных дорог, пунктов хранения древесины, других строений и сооружений, необходимых для организации лесопользования;

в) получать информацию об участке лесного фонда, переданном в аренду;

г) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации и условиям договора аренды.

32. При возникновении не зависящих от арендатора обстоятельств, приведших к существенному ухудшению условий лесопользования, предусмотренных договором аренды, или состояния участка лесного фонда, арендатор вправе потребовать замены участка (части участка) лесного фонда, либо увеличения размера арендуемого участка, либо соответствующего уменьшения арендной платы, но не ниже уровня годового платежа, исчисленного по действующим в Удмуртской Республике ставкам лесной подати за древесину, отпускаемую на корню, если иное не предусмотрено законом.

33. Арендатор, выполняющий обязательства по договору аренды участка лесного фонда, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

34. Арендатор обязан:

а) использовать участок лесного фонда по назначению в соответствии с лесным законодательством и договором аренды;

б) вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором аренды и настоящим Положением;

в) соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, лесного билета;

г) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

д) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

е) соблюдать на предоставленном ему в аренду участке лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить необходимые противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;

ж) осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды, лесорубочном билете, лесном билете;

з) приводить земли на участке лесного фонда в состояние, указанные в договоре аренды, лесорубочном билете, лесном билете, за свой счет;

и) проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках и площадях, на которых в результате деятельности арендатора уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность;

к) сдавать арендодателю лесосеки при завершении на них работ в состоянии, определенном договором аренды, лесорубочным билетом;

л) соблюдать санитарные правила в лесах, региональные правила рубок, выполнять иные требования лесного законодательства Российской Федерации;

м) не допускать нарушений прав других лесопользователей;

н) представлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом, Министерству лесного хозяйства и его лесхозам и органам государственной статистики;

о) оказывать содействие в проведении лесоустройства, лесохозяйственных мероприятий на договорных условиях;

п) разрабатывать и представлять арендодателю в установленные сроки проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства, планы рубок, проекты организации ведения охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках лесного фонда, согласовывать указанные проекты с соответствующими специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды;

р) согласовывать с арендодателем места размещения лесовозных дорог, пунктов хранения древесины, стоянок транспорта, други> строений и сооружений, мероприятия по благоустройству территории, связанные с пользованием участков лесного фонда;

с) сдать участок лесного фонда арендодателю после завершения срока аренды в состоянии, определенною договором аренды;

т) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

VI. Права и обязанности арендодателя

35. Арендодатель имеет право:

а) осуществлять контроль за соблюдением арендатором требований лесного законодательства Российской Федерации, норм ведения лесного хозяйства и условий договора;

б) получать от арендатора сведения, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесного фонда и воспроизводстве лесов;

в) привлекать арендаторе к тушению лесных пожаров в порядке, определяемом Правительством Удмуртской Республики;

г) вносить предложены по пересмотру условий договора аренды или расторгать договор аренды в соответствии с лесным, и гражданским законодательством а также договором аренды;

д) приостанавливать право аренды участков лесного фонда в случаях, предусмотренных лесным законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики и настоящим Положением;

е) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации и условиям договора аренды.

36. Арендодатель обязан:

а) обозначать в натуре с помощью лесохозяйственных знаков или на планово-картографических материалах границы участка лесного фонда, предоставляемого в аренду;

б) производить отвод и таксацию лесосек и выдавать арендатору лесорубочные билеты и лесные билеты в установленном порядке;

в) производить приемку выполненных арендатором лесовосстановительных и других лесохозяйственных работ;

г) оплачивать выполненные арендатором лесовосстановительные и другие лесохозяйственные работы согласно договору аренды;

д) представлять за плату во временное пользование арендатору лесоустроительные документы и обеспечивать арендатора за его счет копиями этих документов;

е) оказывать арендатору методическую помощь в выборе способов и методов лесовосстановления на вырубках, составлять проекты соэдания лесных культур, обеспечивать арендатора на договорной основе посадочным и посевным материалом для создания лесных культур;

ж) предоставлять арендатору в случае необходимости на договорных условиях лесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных и лесовосстановительных работ;

з) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной от арендатора в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения;

и) возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результате неправомерного ограничения или приостановления его деятельности и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

к) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и договором аренды.

VII. Основание прекращения договора аренды
участка лесного фонда

37. Договор аренды прекращается в случае:

а) истечения срока договора аренды;

б) отказа арендатора от права аренды участка лесного фонда;

в) прекращения деятельности юридического лица - арендатора;

г) в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством.

38. Принудительное прекращение права пользования арендованным участком лесного фонда допускается в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

39. Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики и его лесхозы вправе вынести решение о приостановлении или ограничении права пользования участком лесного фонда, на котором арендатором допущены нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации или условий лесорубочного билета, лесного билета, до момента устранения арендатором указанных нарушений. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования участком лесного фонда, устранены, право аренды может быть восстановлено.

40. В случае несогласия арендатора с решением Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики и его лесхозов о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования арендованным участком он может обжаловать данное решение в судебном порядке.

VIII. Порядок изменения условий договора аренды

41. Изменение условий договора аренды допускается в случае:

а) изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других причин;

б) изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с проведением очередного лесоустройства;

в) изменения в установленном порядке правил или режима лесопользования;

г) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или иных нужд;

д) отказа арендатора от пользования отдельными частями арендованного участка лесного фонда, а такие от осуществления отдельных видов лесных пользований.

Договором аренды могут быть предусмотрены и другие случаи изменения условий аренды.

IX. Ответственность за нарушение условий договора
аренды и рассмотрение споров

42. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором аренды.

43. Споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора аренды, разрешаются в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в административном порядке.