Постановление Правительства УР от 20 ноября 1995 г. N 323 "О Государственном облигационном жилищном займе Удмуртской Республики 1995 года"

В целях реализации концепции Республиканской целевой программы "Жилище" и в соответствии с п.3.1. Положения "О Фонде Правительства Удмуртской Республики по развитию жилищного строительства" и ст.25 Закона Удмуртской Республики "О Правительстве Удмуртской Республики", Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Выпустить облигации Государственного жилищного займа Удмуртской Республики со сроком обращения пять лет. Объем эмиссии - 60 млрд.рублей.

2. Эмитент займа - Правительство Удмуртской Республики в лице Фонда Правительства Удмуртской Республики по развитию жилищного строительства.

3. Утвердить Положение о порядке размещения, обращения и погашения облигаций Государственного жилищного займа Удмуртской Республики 1995 года.

4. Фонду Правительства Удмуртской Республики по развитию жилищного строительства:

4.1. Подготовить и представить на утверждение проспект эмиссии Государственного жилищного займа Удмуртской Республики 1995 года.

4.2. Заключить от имени Правительства Удмуртской Республики договор об организации обслуживания выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций Государственного жилищного займа Удмуртской Республики с генеральным менеджером - компанией "Сайгас-Холдинг".

5. Министерству финансов Удмуртской Республики предусмотреть в расходной части республиканского бюджета Удмуртской Республики на 1996 год статью "Поручительство Правительства Удмуртской Республики по выпуску Государственного облигационного жилищного займа Удмуртской Республики" в сумме 10000,0 млн.рублей.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Правительства Удмуртской Республики.

Председатель Правительства УР

П.Н.Вершинин

Положение
о порядке выпуска, размещения, обращения и погашения
облигаций Государственного жилищного займа
Удмуртской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Инструкцией Министерства Финансов РФ от 3 марта 1992 г. N 2 "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации" и устанавливает порядок выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций Удмуртского Государственного жилищного займа 1995 года.

1.2. Данный выпуск облигаций является первым выпуском в рамках Республиканской целевой программы "Жилище" и направлен на решение социально-экономических задач в области жилищного строительства.

1.3. Целями займа являются:

- привлечение средств граждан и юридических лиц для финансирования жилищного строительства;

- накопление сбережений населения и защита их от инфляции, с целью приобретения жилья;

- увеличение объемов и повышение качества жилищного строительства;

- создание рынка недвижимости.

1.4. Облигация жилищного займа Удмуртской Республики является государственной ценной бумагой.

1.5. Общие данные о выпуске ценных бумаг:

а) облигации выпускаются в наличной форме;

б) вид выпускаемых ценных бумаг - бескупонные облигации на предъявителя, предоставляющие право владельцу облигаций на приобретение жилья или погашение их в денежной форме;

в) общий объем выпуска по номинальной стоимости - 60 млрд.рублей;

г) количество выпускаемых ценных бумаг - 210000 штук, из них:

Номинальная стоимость (руб)  Количество (шт)  Сумма (млн.руб.)

     1 500 000                  10 000           15 000

       600 000                 100 000           30 000

       150 000                 100 000           15 000

д) срок обращения облигаций - пять лет.

1.6. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:

а) принятие решения о выпуске ценных бумаг - Постановление Правительства Удмуртской Республики;

б) дата выпуска жилищных облигаций - 1 декабря 1995 года;

в) дата окончания процесса размещения облигаций - 1 декабря 1997 года;

г) дата окончания обращения облигаций жилищного займа - 1 декабря 2000 года.

2. Участники процесса выпуска, обращения и погашения
облигаций, приобретения и строительство жилья

В процессе распространения облигаций, приобретения и строительства жилья, организации вторичного рынка, погашения облигаций принимают участие:

2.1. Эмитент займа - Правительство Удмуртской Республики в лице Фонда Правительства Удмуртской Республики по развитию жилищного строительства (ФРЖС).

2.2. Генеральный менеджер - официальный представитель эмитента по работе с займом, на основании договора с Фондом Правительства Удмуртской Республики по развитию жилищного строительства, согласованного с Попечительским советом.

2.3. Дилеры - участники торгов по первичному размещению облигаций (банки и инвестиционные компании) - покупка облигаций на первичном рынке, продажа облигаций инвесторам, организация вторичного рынка облигаций, в том числе, путем котировок (объявления цены покупки и продажи).

2.4. Инвесторы - юридические или физические лица, финансирующие строительство и приобретающие облигации жилищного займа.

2.5. Профессиональные посредники - профессиональные участники рынка ценных бумаг, финансового рынка и рынка недвижимости, осуществляющие деятельность на основании выданной в соответствии с требованиями законодательства лицензии и договора с генеральным менеджером.

2.6. Строительные компании - выполнение функций подрядчика при строительстве жилья.

2.7. Риэлтерские фирмы - организация рынка жилья, покупка и продажа недвижимости.

3. Первичное размещение облигаций

3.1. Облигации Государственного жилищного займа размещаются по траншам. Объем транша определяется решением Попечительского совета Фонда Правительства Удмуртской Республики по развитию жилищного строительства, созданного постановлением УР от 24 июля 1995 года N 113.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 27 марта 2006 г. N 27 постановление УР от 24 июля 1995 года N 113 признано утратившим силу

3.2. Первичным размещением считается размещение облигаций по траншам на торгах по эмиссионной цене.

3.3. Цена облигации при первичном размещении каждого транша устанавливается Попечительским советом с участием генерального менеджера.

Определяющими факторами при определении цены облигации являются:

- уровень рыночной цены одного квадратного метра жилья;

- индекс изменения стоимости строительства, утвержденный решением Межведомственной комиссии по ценообразованию при Правительстве Удмуртской Республики;

- процентная ставка по срочным вкладам банка Сбербанка РФ.

3.4. Торги проводятся по вторникам.

3.5. Цена облигаций и объем продаж объявляются за 7 дней до торгов и публикуются в печати. Прием заявок на участие в торгах начинается с момента объявления, в течение 4-х дней.

3.6. Для участия в торгах необходимо:

- подать заявку не позднее субботы текущей недели;

- внести залог в размере 5% от стоимости заявленного количества облигаций на специальный счет ФРЖС.

3.7. В заявке должно быть указано:

- полный юридический и почтовый адрес участника, его банковские реквизиты;

- общая сумма облигаций займа, которые намерен приобрести участник торгов;

- обязательство дилера после подведения итогов торгов - заключить договор и оплатить в течение 3-х дней за причитающиеся ему облигации;

- согласие дилера, что в случае незаключения договора или неоплаты в полном объеме причитающихся ему облигаций в течение 3-х дней после подведения итогов торгов, дилер теряет все права на облигации и 100% внесенного им залога.

3.8. К заявке на участие в торгах прилагается копия платежного поручения об уплате залога.

3.9. В течение 3-х дней после подведения итогов торгов, участник обязан перечислить на специальный счет ФРЖС разницу между общей стоимостью приобретенных облигаций и суммой залога. В случае непоступления суммы за приобретаемые облигации в течение 7 дней, дилер теряет все права на облигации.

3.10. Итоги торгов подводятся в день проведения торгов путем сравнения количества предлагаемых к продаже эмитентом и заявленных дилерами облигаций. При превышении заявленного количества облигаций, участники торгов получают пропорционально уменьшенное количество облигаций.

3.11. Облигации выдаются дилеру ФРЖС на следующий день после зачисления средств на специальный счет ФРЖС.

3.12. Эмитент имеет право вносить изменения в порядок размещения облигаций, которые публикуются в печати. Первые торги после извещения об изменениях в порядке размещения облигаций проводятся по предыдущим правилам.

4. Вторичный рынок и обращение облигаций

4.1. Дилер (инвестор) имеет право продавать облигации на вторичном рынке по рыночной цене. Никаких ограничений на потенциальных покупателей облигаций на вторичном рынке не вводится. Облигации займа могут приобретаться у дилеров любыми юридическими и физическими лицами за наличный и безналичный расчет.

4.2. Облигации имеют свободное хождение на всей территории России и могут покупаться и продаваться без ограничений. Никаких ограничений на способ оплаты облигаций не вводится.

4.3. Эмитент, дилеры и другие приобретатели могут размещать облигации на ответственное хранение (на счетах депо) в любом банке или инвестиционном институте (кроме инвестиционного консультанта), которые оказывают такого рода услуги.

4.4. Утраченные при любых обстоятельствах облигации восстановлению не подлежат.

5. Погашение облигаций

5.1. Каждая облигация по номинальной стоимости соответствует условной единице общей площади в квадратных метрах, т.е.

Номинальная стоимость               Соответствующая общая площадь

облигации (в рублях)                (в кв.метрах среднего жилья)

     150 000                                  0,1

     300 000                                  0,2

   1 500 000                                  1,0

5.2. Погашение облигаций, по желанию владельца, производится:

- денежными средствами;

- предоставлением квартир в собственность путем заключения соответствующего договора.

5.3. Погашение облигаций денежными средствами производится один раз в год, но не ранее, чем через год после первичного размещения облигаций данного транша. Решение о погашении облигаций принимает Попечительский совет Фонда. Решение публикуется в печати за месяц до дня погашения. Срок погашения - 30 дней.

Погашение осуществляется путем выкупа облигаций по номинальной стоимости. В этом случае, держателю облигаций выплачивается доход в виде процентов от номинальной стоимости, определяемый по методике срочного вклада Удмуртского банка Сбербанка России, за период с даты начала первичного размещения облигационного займа по дату предъявления данной облигации для погашения, плюс один процент.

Доход по облигациям выплачивается:

- для юридических лиц - только в безналичной форме;

- для физических лиц (по желанию владельца) - как в безналичной, так и в наличной форме.

Выдача денежных средств при погашении облигаций производится на пунктах, адреса которых ФРЖС публикует в печати.

5.4. Погашение облигаций в натуральной форме производится путем заключения договора на передачу в собственность квартиры. Не позднее, чем через пять месяцев после начала обращения облигаций, ФРЖС публикует в официальном печатном органе реестр жилищного фонда, с указанием основных характеристик жилья и количества облигаций, необходимых для приобретения квартиры. Реестр жилья публикуется ежемесячно и является публичным предложением держателем не менее 60% необходимого количества облигаций для подачи заявки на приобретение квартиры. Заявки принимаются в течение 3-х недель после каждой публикации. Одновременно с подачей заявки, держатель облигаций предоставляет свидетельство о депонировании в любом депозитарии или другом учреждении, осуществляющем подобные услуги, необходимого количества облигаций. При подаче нескольких заявок разными лицами на одну квартиру удовлетворяется та заявка, которая была подана раньше. Остальные заявки, при желании держателей облигаций, удовлетворяются вне конкурса, в следующем месяце. Невостребованные заявки по истечении месяца аннулируются.

При предоставлении необходимых документов, требуемых законодательством и 100% оплаты стоимости квартиры, держатель облигаций имеет право на заключение договора. Передача квартиры держателю облигаций по договору производится в течение месяца после заключения договора.

По истечении двух месяцев со дня опубликования соответствующего реестра квартир, квартиры, не получившие спроса, передаются для реализации. Решение о свободной продаже квартир или передачи их в залоговый фонд принимает Попечительский совет.

5.5. Гражданам предоставляется возможность улучшить жилищные условия путем обмена своей квартиры на жилье из сформированного ФРЖС квартирного фонда, при условии дополнительного приобретения необходимого числа облигаций.

6. Доход по облигациям и налогообложение

6.1. Доход по Государственному жилищному облигационному займу Удмуртской Республики подлежит обложению налогом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Источник официальной информации

7.1. Официальное уведомление по вопросам размещения, обращения и погашения Государственного облигационного жилищного займа Удмуртской Республики публикуются в печатном органе - газетах "Известия Удмуртской Республики" и "Удмурт Дунне".

8. Использование средств займа

8.1. Средства займа, полученные ФРЖС, аккумулируются на специальном счете. ФРЖС управляет привлеченными средствами.

8.2. Привлеченные денежные средства распределяются на следующие цели:

- строительство жилья;

- покупка квартир на рынке жилья;

- погашение облигаций;

- возмещение расходов по обслуживанию займа;

- образование резервного стабилизационного фонда (свободные средства резервного фонда могут размещаться на депозиты банков или в государственные ценные бумаги).

9. Гарантии займа

9.1. Поручителем займа выступает Правительство Удмуртской Республики. Объем займа гарантируется жилой площадью в размере 40 тысяч кв.м., строящейся на средства жилищного облигационного займа в 1995-2000 годах.

10. Основные принципы оценки стоимости жилья

В качестве единицы учета при определении стоимости продаваемых жилых помещений принимается 1 кв.метр площади.

Исходные данные: информация о реальных сделках и предложениях на покупку-продажу на рынке жилья.

Источник: риэлтерские фирмы города.

Определение средней рыночной цены по городу.

Рыночную цену на жилье определяет около сорока параметров, например: материал стен, этажность дома, наличие подсобных помещений и т.д., характеризующих потребительские свойства дома и квартиры, а также место расположения дома.

Существующий объем данных не позволяет в настоящее время определить точно вес каждого параметра и выразить его численным значением.

Все параметры разделяются на три группы:

а) район города;

б) тип жилья;

в) объемно-планировочное решение.

Дальнейшие расчеты производятся исходя из данных, формируемых путем типизации жилищного фонда с учетом этих трех параметров. В результате расчетов, определяются коэффициенты, характеризующие потребительские свойства жилья.

11. Заключительное положение

11.1. Общие правила совершения операций с облигациями на первичном рынке дилерами осуществляются в рамках законодательства РФ.

11.2. Фонд развития жилищного строительства осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения.