Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Совета Министров УР от 27 февраля 1995 г. N 90 "О порядке выдачи разрешений на размещение в окружающей среде отходов производства и потребления (исключая радиоактивные) в Удмуртской Республике" (утратило силу)
Постановление Совета Министров УР от 27 февраля 1995 г. N 90
"О порядке выдачи разрешений на размещение в окружающей
среде отходов производства и потребления (исключая
радиоактивные) в Удмуртской Республике"
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства УР от 5 мая 2003 г. N 173 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях повышения эффективности принимаемых мер по обезвреживанию, переработке, складированию (захоронению) в окружающей среде отходов производства и потребления Совет Министров Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке выдачи разрешений на размещение в окружающей среде отходов производства и потребления (исключая радиоактивные) в Удмуртской Республике" (прилагается).
2. Выдачу разрешений возложить на Государственной комитет Удмуртской Республики по охране окружающей среды.
3. Величину платы за размещение отходов устанавливать на основании лимитов, определяемых разрешением на размещение отходов. Объемы на размещение отходов и соответствующий размер платы корректировать ежегодно.
В 1995 году размер размещения отходов установить по фактическому объему образования отходов за 1994 год.
4. Ввести в действие Положение с 1 апреля 1995 года.
Заместитель Председателя Совета
|
Министров Удмуртской Республики |
В.И.Катков |
Положение
о порядке выдачи разрешений на размещение в окружающей
среде отходов производства и потребления (исключая
радиоактивные) в Удмуртской Республике
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение "О порядке выдачи разрешений на размещение в окружающей среде отходов производства и потребления (исключая радиоактивные) в Удмуртской Республике" разработано в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации", санитарно-гигиенических норм и правил.
1.2. Положение устанавливает единый порядок выдачи разрешений на всей территории Удмуртской Республики на основе экологических требований по обращению с отходами производства и потребления.
1.3. Действие Положения распространяется на все предприятия, объединения, организации, другие юридические лица, независимо от форм собственных и ведомственной подчиненности, физических лиц, а также на иностранных юридических и физических лиц (далее именуются природопользователи), которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории республики и имеющих в результате этой деятельности отходы производства и потребления.
2. Экологические требования по обращению с отходами производства и потребления.
2.1. Образование, сбор, накопление, хранение и первичная обработка отходов является неотъемлемой составной частью производственных технологических процессов и должны быть отражены в технологических регламентах и другой нормативно-технической документации.
2.2. Природопользователь обязан:
соблюдать действующие экологические, санитарно-эпидемиологические нормы и правила при обращении с отходами;
осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку и последующее размещение;
обеспечивать выполнение нормативов предельного размещения отходов, в том числе при необходимости временного накопления на промышленной площадке;
оформлять разрешение на размещение отходов независимо от того, на собственном объекте размещаются отходы или на арендованном.
2.3. Размещение отходов производства и потребления возможно:
на специализированных полигонах для токсичных промышленных отходов;
на общегородских (районных) полигонах ТБО (санкционированных свалках);
в отвалах, складах, шламонакопителях для хранения на длительный срок многотоннажных неиспользуемых или слабоиспользуемых промышленных отходов;
во временных накопителях, расположенных на промышленных площадках.
2.4. Размещение отходов вне санкционированных мест запрещается.
2.5. Складирование (захоронение) отходов в окружающей среде, в том числе на территории предприятия, производится в местах, отвечающих требованиям экологической безопасности и определяемых решением органов местного самоуправления, либо приказом руководителя, по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
2.6. Объекты для размещения отходов должны быть обустроены и эксплуатироваться в соответствии с проектами, прошедшими государственную экологическую экспертизу.
2.7. Вывоз промышленных отходов I, II, III классов опасности на полигоны (свалки) твердых бытовых отходов без выполнения работ по обезвреживанию отходов до состояния, отвечающего уровню 4 (в отдельных случаях - 3) класса опасности, запрещается.
2.8. Определение класса опасности отходов, образующихся и используемых на предприятии, входит в обязанность природопользователя.
2.9. На основании постановления Госкомстата России от 14 сентября 1993 года N 180 природопользователь представляет ежегодный отчет "Об образовании и удалении токсичных отходов" по форме N 2ТП (токсичные отходы) в республиканский орган Госкомприроды Удмуртской Республики и, соответственно, Госкомстат Удмуртской Республики.
2.10. Прием отходов на общегородские (районные) полигоны ТБО (санкционированные свалки), находящиеся в ведении коммунальных служб, осуществляется на платной основе. Взимание платы производится за услуги, оказываемые коммунальными службами природопользователям. Ценовые тарифы утверждает Администрация города (района) с учетом местных условий и фактических затрат по эксплуатации полигонов ТБО (санкционированных свалок).
2.11. В Удмуртской Республике на период разработки методических документов по нормированию размещения отходов действует система установления лимитов размещения отходов производства и потребления.
2.12. Лимиты размещения отходов (объемы) устанавливаются природопользователем по всем наименованиям отходов на основе расчетных данных и утверждаются структурным (городским, районным) подразделением Госкомприроды Удмуртской Республики.
2.13. Плата за размещение отходов в окружающей среде начисляется по утвержденным лимитам в соответствии с нормативами платы (постановление Совета Министров Удмуртской Республики от 19 мая 1993 года N 191).
3. Порядок выдачи разрешений на размещение отходов производства и потребления.
3.1. Размещение отходов в окружающей среде производится природопользователем только при наличии соответствующего разрешения.
3.2. Выдача разрешений на размещение отходов на специально предназначенных для этого объектах - полигонах ТБО, санкционированных свалках, отвалах, хвосто- и шламохранилищах и других накопителях (далее по тексту "объект") возлагается на структурные подразделения Госкомитета Удмуртской Республики по охране окружающей среды.
3.3. Разрешение выдается на бланке, согласно приложению N 1, утвержденному постановлением Совета Министров Удмуртской Республики, сроком на 3 года.
3.4. Для получения разрешения природопользователь обязан представить в местный орган контрольно-инспекционной службы Госкомитета Удмуртской Республики по охране окружающей среды следующие документы:
заявку на размещение отходов (по форме согласно приложению N 2);
перечень и характеристику отходов, подлежащих размещению, с обоснованием по каждому виду отхода невозможности или нецелесообразности использования его на предприятия (по форме согласно приложению N 3);
характеристику объектов, на которых предполагается размещение отходов. Представляется на каждый объект (кроме общегородских (районных) полигонов и санкционированных свалок ТБО), по форме согласно приложению N 4;
документы, подтверждающие отвод земли (при необходимости);
согласование местных органов санитарно-эпидемиологического надзора и администрации (владельца) объекта, предполагаемого под размещение отходов и не принадлежащего данному предприятию.
3.5. При рассмотрении заявки на размещение отходов и утверждению лимитов по каждому виду отходов органами Госкомитета Удмуртской Республики по охране окружающей среды учитываются возможности предприятия по уменьшению объемов и снижению класса опасности отходов за счет внедрения малоотходных технологий, либо других способов использования отходов вне территории предприятия.
3.6. При размещении объемов (массы) отходов, превышающих установленный лимит, а также при отсутствии на территории города (района) объектов для размещения отходов, оборудованных в соответствии с природоохранными требованиями, территориальный орган Госкомитет Удмуртской Республики по охране окружающей среды выдает разрешение на временно согласованное размещение отходов при условии представления плана мероприятий по работе с отходами, утвержденного руководителем предприятия.
3.7. Разрешение (отказ) на размещение отходов выдается природопользователю в месячный срок, считая с момента получения всех документов от природопользователя. Разрешение оформляется в двух экземплярах: один экземпляр выдается заявителю и подлежит регистрации в специальном журнале (по форме согласно приложению N 5), второй экземпляр хранится в территориальной органе Госкомитета Удмуртской Республики по охране окружающей среды.
3.8. Основанием для отказа в выдаче разрешения является непредставление документов, указанных в п.3.4. данного Положения, а также отсутствие плана мероприятий по обращению с отходами, утвержденного руководителем предприятия.
3.9. При наличии разногласий по представленным для получения разрешений документам окончательное решение принимается главным государственным инспектором Удмуртской Республики по охране окружающей среды.
3.10. Обжалование решения главного государственного инспектора по охране окружающей среды производится в установленном порядке.
3.11. При ликвидации или реорганизации предприятия разрешение аннулируется.
4. Экологический контроль в системе обращения с отходами.
4.1. Экологический контроль за всеми видами хозяйственной деятельности в системе обращения с отходами осуществляется на основе ст. 68, 69, 70, 71 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды".
4.2. Экологический контроль производится структурным подразделением Госкомитета Удмуртской Республики по охране окружающей среды, осуществляющим государственный контроль, а также экологической службой предприятий, организаций, учреждений, которые осуществляют производственный экологический контроль.
5. Административная ответственность за несоблюдение требований обращения с отходами.
5.1. Природопользователи, осуществляющие размещение отходов в окружающей среде, несут ответственность:
за осуществление деятельности по обращению с отходами без соответствующего разрешения;
за нарушение правил сбора и временного накопления отходов на производственной площадке;
за перевозку опасных отходов в неисправных, либо необорудованных для этих целей транспортных средствах;
за размещение отходов в несанкционированных, либо необорудованных для этих целей местах;
за получение и передачу отходов без оформленной в установленном порядке документации;
за представление неполной, искаженной документации (информации) по обращению с отходами;
за невыполнение в нормативные сроки планов мероприятий или отдельных этапов этих планов по снижению объемов отходов, внедрения технологий по их переработке.
5.2. Должностные и физические лица, виновные в нарушениях требований данного Положения также несут административную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности по действующему законодательству.
6. Возмещение вреда, причиненного нарушением требований обращения с отходами.
6.1. Причиненный вред должен быть возмещен в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
Разрешение
на размещение отходов производства и потребления
дата выдачи регистрационный номер
1. Наименование предприятия, его ведомственная подчиненность _______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Адрес предприятия _______________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Представлены документы: _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Срок действия разрешения до "___" ___________________ 199 __ г.
5. Данное разрешение составлено в двух экземплярах и без
регистрационного номера недействительно.
На основании представленных документов разрешается размещение
отходов производства и потребления на объектах:
1. _________________________________________________________________
(месторасположение, ведомственная подчиненность)
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________
при утвержденных лимитах размещения на ___________________ годы:
_________________________________________________________________________
Группы отходов Всего Лимиты размещения отходов по объектам
т/год ------------------------------------------------
полигон полигон отвалы, времен- другие
промот- ТБО шламо- ное раз- накопи-
ходов (санкц. храни- мещение тели
свалка) лища, на пром.
склады площадке
_________________________________________________________________________
А. Промышленные
отходы по
классам
опасности
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
Б. Отходы пот-
ребления
_________________________________________________________________________
В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" настоящее заключение имеет обязательную силу. В случае нарушения условий данного заключения, а также вредного влияния отходов на окружающую среду и здоровье населения руководители предприятия и объекта по размещению отходов привлекаются к ответственности в установленном порядке.
М.П. Главный государственный инспектор
города (района) по охране окружающей
среды Госкомприроды УР ____________________________
Приложение 2
В ____________________________ комитет
(инспекцию) по охране окружающей среды
Заявка
на утверждение лимитов размещения отходов производства и
потребления в окружающей среде и получение разрешения на
размещение отходов на __________________ годы
1. Наименование предприятия, его ведомственная подчиненность _______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Адрес предприятия: ______________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Наименование объектов, на которых предполагается размещение
отходов, их адрес (месторасположение), ведомственная подчиненность
а) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
б) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Мероприятия, планируемые предприятием для сокращения объема
отходов, внедрения малоотходных технологий, сроки их выполнения
(обязательное приложение к заявке).
М.П. Руководитель предприятия _________________________________
Приложение 3
Характеристика объекта
для размещения отходов
Наименование объекта _______________________________________________
Назначение _________________________________________________________
(полигон, свалка, шламохранилище, промплощадка и др.)
Месторасположение (адрес) __________________________________________
Ведомственная принадлежность _______________________________________
_________________________________________________________________________
NN Характеристика объекта
_________________________________________________________________________
1. Решение об отводе земли (N, дата).
2. Построено по проекту (N, год, разработчик).
3. Год ввода в эксплуатацию.
4. Расчетный срок эксплуатации.
5. Вместимость, тыс.м.куб. (т).
6. Занимаемая площадь, га.
7. Наличие санитарно-защитной зоны, м.
8. Защита поверхностных и грунтовых вод (N, дата, заключения органов
геологии).
9. Наличие систем защиты:
от воздействия атмосферных осадков, ветра;
сбора и очистки дождевых, талых, дренажных и др.вод.
10. Количество наблюдательных скважин.
11. Накоплено отходов по состоянию на _________, тыс.м.куб.(т).
12. Условия размещения отходов (вид тары, стеллаж, штабель, навалом и
т.д.).
13. Перечень предприятий, вывозящих отходы на объект.
14. Соблюдение правил эксплуатации объекта.
_____________________________________
Подпись руководителя объекта для
размещения отходов, дата
Приложение 4
Журнал
регистрации заявок и выдачи разрешений на размещение
отходов в окружающей среде
_________________________________________________________________________
NN Предприятие- Дата пос- Регистрационный Срок Ф.И.О. и
заявитель тупления номер разрешения действия подпись
заявки и дата выдачи разрешения получившего
разрешение
_________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_________________________________________________________________________
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление СМ УР от 27 февраля 1995 г. N 90 "О порядке выдачи разрешений на размещение в окружающей среде отходов производства и потребления (исключая радиоактивные) в Удмуртской Республике"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства УР от 5 мая 2003 г. N 173 настоящее постановление признано утратившим силу