Постановление Совета Министров УР от 31 января 1994 г. N 36 "О мерах по обеспечению реализации Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства на территории Удмуртской Республики" (утратило силу)

Постановление Совета Министров УР от 31 января 1994 г. N 36
"О мерах по обеспечению реализации Закона Российской Федерации
"Об административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства на территории Удмуртской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 8 сентября 2003 г. N 239 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" на территории Удмуртской Республики, в соответствие с постановлением СМ РФ от 27 июля 1993 г. N 729 "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" Совет Министров Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения дел и контроля исполнения постановлений о правонарушениях в области строительства на территории Удмуртской Республики.

2. Разрешить перечислять на текущий счет внебюджетных средств Государственного комитета Удмуртской Республики по вопросам архитектуры и строительства 15 процентов суммы штрафов за правонарушения в области строительства, взыскиваемых в республиканский бюджет Удмуртской Республики, для развития материально-технической и социальной базы Республиканской инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Удмуртской Республики.

Распорядителем данных средств назначить председателя Госстроя Удмуртской Республики.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти и управления городов и районов Удмуртской Республики в двухмесячный срок:

- принять решение о создании в установленном порядке соответствующих территориальных органов (городских, районных инспекций) Государственного архитектурно-строительного надзора Удмуртской Республики;

- создать необходимые условия для эффективной работы Госархстройнадзора: установить необходимую штатную численность, укомплектовать квалифицированными кадрами, обеспечить помещениями и автотранспортом, другими материально-техническими средствами;

- установить долю штрафа, взыскиваемого за правонарушения в области строительства, в размере до 15 процентов сумм штрафов, подлежащих зачислению в соответствующие городские, районные бюджеты, для перечисления на счет городской, районной инспекции Госархстройнадзора;

- открыть соответствующие счета инспекциям Госархстройнадзора, назначить распорядителей средствами, поступающими на данные счета;

- зарегистрировать в установленном порядке городские районные инспекции Госархстройнадзора в республиканской инспекции Госархстройнадзора Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству.

4. Государственному комитету Удмуртской Республики по архитектуре и строительству в месячный срок разработать и утвердить:

- рекомендации по определению штатной численности городских, районных инспекций Госархстройнадзора;

- рекомендации по порядку расходования средств, перечисляемых на счета органов Госархстройнадзора от сумм штрафов за правонарушения в области строительства;

- положение о порядке регистрации территориальных органов Госархстройнадзора Удмуртской Республики;

- в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение в Совет Министров Удмуртской Республики:

- положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ (строительство объектов) на территории Удмуртской Республики органами Государственного архитектурно-строительного надзора;

- положение о государственной вневедомственной экспертизе градостроительной документации и проектов строительства на территории Удмуртской Республики;

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Совета Министров Удмуртской Республики.

Председатель Совета Министров

Удмуртской Республики

А.А.Волков

Приложение

Положение
о порядке рассмотрения дел и контроля исполнения постановлений
о правонарушениях в области строительства на территории
Удмуртской Республики

Настоящее положение устанавливает основные требования организационного порядка рассмотрения дел и контроля исполнения постановлений о правонарушениях в области строительства на территории Удмуртской Республики.

1. Предприятия, учреждения, организации и объединения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющие проектные, строительно-монтажные работы, производящие строительные материалы, конструкции и изделия, являющиеся заказчиками в строительстве или совмещающие функции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке органами Госархстройнадзора, за правонарушения в области строительства, предусмотренные Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992г. N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений в области строительства".

2. Рассматривать дела об административной ответственности за правонарушения в области строительства и налагать штрафы от имени органов Государственного архитектурно-строительного надзора Удмуртской Республики вправе:

- начальник Республиканской инспекции Госархстройнадзора Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству и его заместители;

- начальники городских инспекций Госархстройнадзора городов Ижевска, Глазова, Воткинска, Сарапула, Можги и их заместители, в том числе по поручению начальника Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики.

3. Начальники районных инспекций, а при их отсутствии районные инспектора Госархстройнадзора Удмуртской Республики, в установленном порядке направляют соответствующие протоколы и другие материалы дел о выявленных и неустраненных на территории района правонарушениях в области строительства для рассмотрения и принятия по ним решений в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики.

4. Протокол о правонарушении в области строительства и предписание о его устранении составляется уполномоченными на то должностными лицами органов Госархстройнадзор России, Удмуртской Республики.

Протокол может составляться также должностными лицами других государственных надзорных органов в пределах предоставленной им компетенции и направляться их руководителями в соответствующий орган Госархстройнадзора России, Удмуртской Республики в установленном порядке.

5. Составлять соответствующие протоколы при обнаружении правонарушения в области строительства и предписания об их устранении по установленной форме имеют право архитекторы районов ( в районах, где отсутствуют штатные инспекторы Госархстройнадзора), если решением соответствующего органа исполнительной власти и управления на них возложено ( по согласованию с Госкомархстроем Удмуртской Республики) исполнение обязанностей районного инспектора Госархстройнадзора и соответствующие функции включены в должностные инструкции архитектора.

6. Начальники городских инспекций Госархстройнадзора и их заместители могут рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и выносить по ним решения ( принимать постановления) на основании соответствующих протоколов о правонарушениях, составленных районными инспекторами Госархстойнадзора по представлению Республиканской инспекции Госархстойнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики.

7. Копии всех постановлений о правонарушениях в области строительства , принятых городскими инспекциями Госархстройнадзора,в 15-дневный срок со дня их принятия, если они не обжалованы в установленном порядке, должны предоставляться в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Удмуртской Республики для учета и анализа фактов правонарушений.

8. Рассмотрев дело об административной ответственности за правонарушение в области строительства, должностное лицо выносит одно из следующих решений:

- о наложении штрафа:

- о прекращении дела производством.

В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении указываются его размер и доли от общей суммы штрафа, направляемые в соответствующие бюджеты, на счета городских, районных инспекций Госархстройнадзора и текущие счета внебюджетных средств Госкомархстроя Удмуртской Республики, Госстроя России ( в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики), а также срок и порядок обжалования принятого постановления.

9. Средства, поступившие на счета органов Госархстройнадзора, используются для создания и укрепления их материально-технической и социальной базы.

Расходование данных средств производится их распорядителями и по представлению начальника Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики, руководителей городских,районных инспекций Госархстройнадзора. При этом не допускается использование средств на цели, не связанные с деятельностью органов Госархстройнадзора, их штатных работников и привлекаемых специалистов ( экспертов )

10. Доля штрафа в размере 15 процентов от суммы штрафов за правонарушение в области строительства, взыскиваемых в республиканский бюджет Удмуртской Республики, подлежит зачислению на текущий счет внебюджетных средств Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству (Госкомархстроя УР) N 1142139, МФО 269421,РКЦ Национального банка Удмуртской Республики, г.Ижевск.

Средства зачисляемые на данный счет и иные счета органов Госархстройнадзора по постановлениям о правонарушениях в области строительства, не подлежат налогообложению и изъятию ( кроме случаев , предусмотренных действующим законодательством) и могут накапливаться для дальнейшего их использования целевым назначением на нужды Республиканской, городских и районных инспекций Госархстройнадзора в установленном порядке.

11. Постановление о правонарушении в области строительства может быть обжаловано в установленном порядке в вышестоящий орган Госархстройнадзора.

При этом вышестоящим органом является:

- для городской и районной инспекции ГосархстройнадзораРеспубликанская инспекция Госархстройнадзора Государственного комитета Удмуртской Республики по Архитектуре и строительству:

- для Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики-Главная инспекция Госархстройнадзора России.

Постановление вышестоящего органа Госархстройнадзора может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

12. Государственная налоговая инспекция по Удмуртской Республике и Республиканская инспекция Госархстойнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики осуществляют контроль за исполнением постановлений о правонарушениях в области строительства, правильностью распределения в постановлениях долей штрафа, направляемых в соответствующие бюджеты и на счета органов Госархстройнадзора, установленные текущие счета внебюджетных средств Госкомархстроя Удмуртской Республики, Госстроя России.

13. Государственная налоговая инспекция по району, городу ( без районного деления ), району в городе по истечении квартала в недельный срок в письменной форме сообщает в соответствующую районную, городскую Госархстройнадзора, а также в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Удмуртской Республики о взысканных за истекший квартал средствах по постановлениям о правонарушениях в области строительства с указанием бюджетов и счетов, на которые они перечислены.

14. Министерство финансов Удмуртской Республики и Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству осуществляет контроль за правильностью зачисления в бюджеты сумм штрафов за правонарушения в области строительства, установленных порядком расходования средств, перечисляемых на счета органов Госархстройнадзора.

15. В случаях систематического неисполнения предписаний органов Госархстройнадзора по по Устранению неоднократно-повторяющихся правонарушений в области строительства, начальникам инспекций Госархстройнадзора рекомендуется подготавливать соответствующие документы и в установленном порядке предоставлять их в прокуратуру для привлечения руководителя предприятия, учреждения, организации, объединения к уголовной ответственности.

16. В практической деятельности по реализации Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", в вопросах процедуры рассмотрения дел о правонарушениях в области строительства, вынесения соответствующих постановлений и их исполнения необходимо также руководствоваться:

Положением о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 года N 729:

- совместным письмом Госстроя России с Минфином России от 24 августа 1993 года N 100/ВБ-19-18/16 "О зачислении в бюджеты сумм штрафов за правонарушения в области строительства":

- совместным письмом Госстроя с Госналогослужбой России от 30 августа 1993 года N ЛХ-19-19/16/ от 31 августа 1993 года N НИ-6-04/305 "Об исполнении постановлений о правонарушениях в области строительства"

- рекомендациями по установлению конкретных размеров штрафов за правонарушения в области строительства , утвержденными приказом Госстроя России от 6 августа 1993 года N 17-59.