Постановление Администрации города Воткинска Удмуртской Республики от 19 июня 2012 г. N 1554 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 18 пунктом Закона Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республики", во исполнение требований Постановления Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года N 268 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы" и в целях развития и совершенствования муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Определить заказчиком муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы" Аппарат Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы.

3. Опубликовать муниципальную целевую программу на официальном сайте Города Воткинска (http://www.votkinsk.ru/).

И.о. главы Администрации города Воткинска

Ю.Ф. Столяров

Муниципальная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 19 июня 2012 г. N 1554)

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы"
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "С муниципальной службе в Удмуртской Республики"; Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года N 268 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы"
Заказчик программы	Аппарат Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинское городской Думы
Разработчики проекта	Аппарат Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска
Исполнители программы	Аппарат Главы муниципального образования и Воткинской городской Думы Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска
Цель программы	Развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" посредством внедрения эффективных кадровых технологий, формирования высококвалифицированного кадрового состава совершенствования системы управления муниципальной службой и системы: непрерывного обучения муниципальных служащих
Задачи программы	Развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; совершенствование системы управления муниципальной службой; обеспечение взаимосвязи муниципальной и государственной гражданское службы; повышение эффективности профессиональной подготовки профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; повышение эффективности работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск"; формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала; применение современных механизмов стимулирования и мотивации труда муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне; обеспечение системы гарантий муниципальным служащим; повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности; обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.
Целевые индикаторы программы	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса; индекс доверия граждан к муниципальным служащим; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет; число муниципальных служащих, прошедших обучение в системе непрерывного обучения; число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе; число реализованных образовательных программ, отвечающих современным требованиям административной реформы; число муниципальных служащих, принявших участие в образовательных программах, отвечающих современным требованиям административной реформы.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объем и источники финансирования программы	Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Удмуртской Республики в рамках государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальные служащих, а также средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования "Город Воткинск" на соответствующий финансовый год
Ожидаемые	В результате реализации Программы должны быть обеспечены: внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи
конченые результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности	муниципальной службы и государственной гражданской службы; реализация муниципальных программ развития муниципальной службы; актуализация содержания программ системы непрерывного обучения муниципальных служащих, внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения; совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса; внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих; разработка и внедрение программ и индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих; разработка и внедрение современных механизмов мотивации и стимулирования эффективной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; реализация установленных законодательством гарантий и прав муниципальных служащих; разработка и внедрение информационных и современных кадровых технологий в системе органов местного самоуправления; обеспечение открытости, гласности и равного доступа граждан в муниципальной службе; повышение доверия населения к органам местного самоуправления.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы разработана в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 18 пунктом Закона Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республики", во исполнении требований Постановления Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года N 268 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы".

Одним из основных условий поступательного развития муниципального образования "Город Воткинск" является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".

По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы 173 человека.

Возрастной состав муниципальных служащих также отличается стабильностью: муниципальных служащих в возрасте свыше 50 лет работает 42 - 24% (в 2009 году - 20%, в 2010 году - 23%), 9 человек среди работающих пенсионного возраста. Увеличивается количество молодежи в возрасте до 30 лет: 2011 год - 14%, 2010 год - 13%, 2009 год - 12%.

Из общего числа лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, на 1 января 2012 года высшее профессиональное образование имеют 164 человека (95%), среднее профессиональное - 9 человек (5%), имеющих два и более высших профессиональных образования 21 человек (12%).

Количество лиц, имеющих высшее профессиональное образование, ежегодно возрастает. На 1 января 2012 года 3 человека обучаются в высших учебных заведениях.

Доля муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, имеющих высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" составляет 6 человек или 3% от общей численности.

Только 7 человек (4%) не соответствуют квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы. Это лица, замещающие ведущие и старшие должности муниципальной службы, имеющие среднее профессиональное образование и большой стаж муниципальной службы и опыт работы.

В настоящее время в работе с кадрами недостаточно используются современные кадровые технологии, слабо ведется работа по привлечению молодых, перспективных кадров. Современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством механизмы мотивации и стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере.

В органах местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" при назначении на должности муниципальной службы редко используется кадровый резерв. В 2010 и 2011 году из числа резерва было принято на должности муниципальной службы по одному человеку, перемещен на вышестоящую должность 1 человек, состоящий в резерве кадров.

Приведенные данные, а также состояние дел в отдельных структурных подразделениях свидетельствуют о наличии следующих негативных тенденций:

старение кадров муниципальной службы, оказывающее негативное влияние на внедрение современных форм и методов управленческой деятельности; наличие текучести кадров в органах местного самоуправления;

дефицит высококвалифицированных специалистов в органах местного самоуправления и недостаточное количество работников, имеющих образовательную подготовку в области государственного и муниципального управления;

применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления;

отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы, следовательно, низкий процент граждан, назначаемых из кадрового резерва муниципальной службы;

отсутствие практики назначения на муниципальную службу по результатам конкурса для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

снижение роли и престижа муниципальной службы в органах местного самоуправления. Все перечисленные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Правительством Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" принимаются меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих. Ежегодно на основе заявок и государственного заказа на профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих муниципальные служащие проходят обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки. В 2009 году прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования и повышение квалификации 14% муниципальных служащих, в 2010 году - 13%, в 2011 году - 11% муниципальных служащих.

Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Таким образом, за ближайшие 3 года необходимо охватить обучением в системе высшего и дополнительного профессионального образования более 60 муниципальных служащих.

Необходимо внедрить действенную систему стимулирования и мотивации муниципальных служащих к эффективному достижению качественных результатов профессиональной служебной деятельности.

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством проведения конкурсов на звание "Лучший муниципальный служащий", публикуемых в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, уменьшения текучести и старения кадров необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и ротации кадров, внедрять систему перспективного резерва.

Учитывая вышеизложенное, развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" должно осуществляться в соответствии с единой Программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципальной службы.

3. Социально-экономическая значимость Программы для населения города Воткинска

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Воткинск", предусмотренных Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы и Программой социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2010 - 2014 годы.

Последовательная реализация Программы позволит создать действенную систему муниципальной службы, сформировать высококвалифицированный состав муниципальных служащих, обеспечить эффективность муниципальной службы и результативность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".

4. Цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" посредством внедрения эффективных кадровых технологий, формирования высококвалифицированного кадрового состава, совершенствования системы управления муниципальной службой и системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

совершенствование системы управления муниципальной службой;

обеспечение взаимосвязи муниципальной и государственной гражданской службы; повышение эффективности профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

повышение эффективности работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления;

формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала;

разработка и применение современных механизмов стимулирования и мотивации труда муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне;

обеспечение развития системы гарантий муниципальным служащим; повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы.

Предлагаемые мероприятия по реформированию и развитию муниципальной службы: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы; формирование единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих; осуществление мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение престижа муниципальной службы;

обеспечение эффективности внедрения современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на муниципальной службе.

5. Целевые индикаторы по годам реализации Программы

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей эффективности Программы. Целевые индикаторы и показатели эффективности рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации Программы. Мониторинг целевых индикаторов и показателей эффективности осуществляется, начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Целевые индикаторы и показатели эффективности указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. План мероприятий Программы

Мероприятия Программы предполагается реализовывать по следующим направлениям: повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; совершенствование системы управления муниципальной службой; внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

совершенствование системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

План мероприятий Программы как перечень конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования указан в Приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Предполагаемые объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Город Воткинск", предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и ежегодно корректируются в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Воткинск".

8. Механизм реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий Программы, указанным в приложении N 2 к настоящей Программе.

План мероприятий по реализации Программы уточняется заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

Выполнение отдельных мероприятий Программы будет осуществляться посредством заключения муниципальных контрактов (договоров, соглашений) между заказчиком Программы и научными, образовательными и иными организациями.

Заказчик будет осуществлять координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивать взаимодействие исполнителей Программы, анализировать и обобщать результаты их деятельности.

9. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы будет осуществляться заказчиком Программы - Аппаратом Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы.

Формы и методы организации управления Программой будут определяться заказчиком Программы.

Заказчик Программы:

обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий Программы и в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете муниципального образования "Город Воткинск";

заключает муниципальные контракты (договоры, соглашения) и оплачивает произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с условиями муниципального контракта (договора, соглашения);

направляет в уполномоченный орган информацию о проводимых мероприятиях в соответствии с объемами финансирования Программы, предусмотренными законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

осуществляет проведение мониторинга реализации Программы.

Исполнители Программы в рамках своих функций и компетенции осуществляют оперативное управление Программой и отчитываются перед заказчиком Программы о реализации осуществляемых ими мероприятий в сроки, установленные заказчиком Программы.

10. Контроль за реализацией Программы

Организацию контроля и оперативного управления за выполнением мероприятий Программы будет осуществлять Аппарат Главы муниципального образования и Воткинской городской Думы.

В целях обеспечения контроля за реализацией Программы исполнители Программы ежегодно в установленные сроки представляют заказчику Программы информацию о ходе реализации программных мероприятий.

Ежегодно в срок до 1 февраля текущего года заказчик Программы проводит мониторинг реализации Программы за прошедший год и готовит отчет о ее исполнении.

11. Методика оценки эффективности реализации Программы

Методика оценки эффективности Программы заключается в определении количественных показателей, которые необходимо достичь при реализации мероприятий, направленных на развитие системы муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск".

Оценка количественных показателей эффективности Программы будет производиться путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации результатов целевым индикаторам и показателям эффективности.

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов будет осуществляться по отчетной информации исполнителей мероприятий Программы, а также путем проведения мониторингов, социологических опросов по установленным целевым индикаторам.

12. Оценка эффективности реализации Программы В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы;

разработка и реализация муниципальных программ развития муниципальной службы в органах местного самоуправления;

актуализация содержания программ системы непрерывного обучения муниципальных служащих, внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса;

внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;

разработка и внедрение в органах местного самоуправления программ и индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих;

разработка и внедрение в органах местного самоуправления современных механизмов мотивации и стимулирования эффективной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

реализация установленных законодательством гарантий и прав муниципальных служащих;

разработка и внедрение информационных и современных кадровых технологий в системе органов местного самоуправления;

обеспечение открытости, гласности и равного доступа граждан к муниципальной службе;

повышение доверия населения к органам местного самоуправления.

13. Оценка рисков реализации Программы

В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить возможность следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов: изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики о муниципальной службе;

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из- за несоответствия отдельных мероприятий Программы их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Приложение N 1

План
мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Направление расходов	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб. в ценах текущих лет)				Исполнитель	Ожидаемые результаты эффективности мероприятий, общий вклад мероприятий в достижение целевых индикаторов
				всего	Годы реализации
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
1.1	Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка и реализация нормативных правовых актов, направленных на социальную защиту муниципальных служащих
1.2	Регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка и реализация нормативных правовых актов с совершенствовании денежного содержания муниципальных служащих
1.3	Формирование системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих к эффективному достижению качественных конечных результатов профессиональной служебной деятельности	Текущие расходы	Бюджет МО	150	50	50	50	Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Повышение материальных и моральных стимулов для муниципальных служащих к эффективному и качественному исполнению должностных обязанностей. Проведение конкурсов на звание "Лучший муниципальный служащий"
1.4	Проведение мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка методики, проведение мониторинга с целью обеспечения открытости гласности и доступности муниципальной службы, получение информации об эффективности и результативности работы органов местного самоуправления
1.5	Разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение престижа муниципальной службы							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Совершенствование средств и методов информирования населения о деятельности органов местного самоуправления
1.6	Проведение мониторинга нормативно-правовых актов по организации муниципальной службы, их уточнение, изменение							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска ( правовое управление Администрации города Воткинска), Контрольно-счетное управление города Воткинска	Приведение нормативных актов в соответствие с законодательством
1.7	Проведение аттестации муниципальных служащих, прием квалификационных экзаменов на присвоение классного чина							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска
	итого	Бюджет МО		150	50	50	50
2. Совершенствование системы управления муниципальной службой
2.1	Внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска ( правовое управление Администрации города Воткинска), Контрольно-счетное управление города Воткинска	Анализ действующего законодательства о муниципальной службе. Разработка и реализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование взаимодействия муниципальной и государственной службы
2.2	Создание системы оказания информационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления по вопросам муниципальной службы							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска ( правовое управление Администрации города Воткинска), Контрольно-счетное управление города Воткинска	разработка методических рекомендаций по вопросам муниципальной службы
2.3	Проведение мониторинга соблюдения федерального и республиканского законодательства по муниципальной службе в Удмуртской Республике							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска ( правовое управление Администрации города Воткинска), Контрольно-счетное управление города Воткинска	Проведение анализа и правовой экспертизы действующей нормативной правовой базы, регулирующей порядок и условия прохождения муниципальной службы, изучение принятых и действующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и разработка предложений по их совершенствованию
2.4	Разработка методики (технологии) работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Проведение анализа действующих муниципальных правовых актов по вопросам организации работы комиссий. Разработка методических рекомендаций по работе комиссий
2.5	Совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению и борьбе с коррупцией на муниципальной службе							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска (правовое управление Администрации города Воткинска), Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе. Снижение уровня коррупционных проявлений на муниципальной службе.
2.6	Совершенствование работы аттестационной комиссии, конкурсной комиссии							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Повышение эффективности работы комиссии, снижение уровня коррупционных проявлений при прохождении службы и приему на муниципальную службу
3. Внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы
3.1	Внедрение на муниципальной службе системы стратегического кадрового планирования (прогнозирования кадрового обеспечения)							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка и внедрение системы стратегического кадрового планирования на муниципальной службе
3.2	Разработка технологии (механизма) по качественному формированию, подготовке и использованию кадрового резерва на муниципальной службе							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Анализ принятых муниципальных правовых актов по вопросам кадрового резерва на муниципальной службе. Анализ работы с кадровым резервом. Разработка положения по формированию, подготовке и использованию кадрового резерва в МО "Город Воткинск"
3.3	Разработка научно-обоснованных методик оценки профессиональных и деловых качеств кадров при проведении конкурсов, аттестации и квалификационных экзаменов	Текущие расходы	Бюджет МО	12	4	4	4	Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка методик оценки профессиональных, деловых и моральных качеств кадров при проведении конкурсов, аттестации и квалификационных экзаменов, с целью повышения профессионального уровня кадров, подписка на периодические научно практические издания
3.4	Автоматизация кадровых процедур, повышение качества и эффективности муниципальной службы	Текущие расходы	Бюджет МО	105	35	35	35	Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Внедрить информационные коммуникационные технологии в систему управления персоналом муниципальной службы (Программное обеспечение "Олимп", замена устаревшей компьютерной техники)
3.5	Внедрение в работу кадровых служб административных регламентов по основным направлениям деятельности							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Повышение эффективности организации работы специалистов по работе в кадрами
	итого			117	39	39	39
4. Совершенствование системы непрерывного обучения муниципальных служащих
4.1	Совершенствование системы непрерывного обучения муниципальных служащих		Бюджет УР					Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка и реализация Положения о системе непрерывного обучения муниципальных служащих с целью повышения профессионального уровня муниципальных служащих
4.2	Разработка методики и проведение мониторинга по изучению потребности получения новых знаний, умений и навыков муниципальными служащими							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Определение потребности в повышении уровня знаний, умений и навыков муниципальных служащих
4.3	Определение приоритетных направлений программ системы непрерывного обучения муниципальных служащих		Бюджет УР					Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Повышение профессиональной уровня муниципальных служащих
4.4	Разработка комплексной тематической Программы непрерывного обучения муниципальных служащих на 2012-2014 годы							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка и реализация Программы непрерывного обучения муниципальных служащих
4.5	Усиление антикоррупционной составляющей в образовательных программах системы непрерывного обучения муниципальных служащих							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Усиление теоретической направленности борьбы с проявлениями коррупции на муниципальной службе
4.6	Включение в программы системы непрерывного обучения муниципальных служащих расширение изучения правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Совершенствование качества образования
4.7	Разработка механизма взаимодействия органов местного самоуправления и образовательного учреждения, реализующего систему непрерывного обучения муниципальных служащих		Бюджет УР					Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Разработка механизма взаимодействия МО "Город Воткинск" и образовательного учреждения с целью повышение качества образования
5.Обучение муниципальных служащих
5.1	Организация обучения муниципальных служащих и лиц замещающих выборные должности по программам дополнительного профессионального образования (профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации)		Бюджет УР					Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Соблюдение требований законодательства по профессиональной подготовке кадров для органов местного самоуправления.
5.2	Организация обучения муниципальных служащих, лиц замещающих выборные муниципальные должности, граждан состоящих в резерве управленческих кадров по программам высшего профессионального образования		Бюджет УР					Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Повышения уровня образования муниципальных служащих
5.3	Организация стажировки муниципальных служащих и лиц состоящих в резерве кадров на должностях резерва							Аппарат Главы МО "Город Воткинск и Воткинской городской Думы, Администрация города Воткинска, Контрольно-счетное управление города Воткинска	Совершенствование работы с резервом кадров
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ		Бюджет МО	267	89	89	89

Приложение 2

Целевые индикаторы и показатели
эффективности муниципальной долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя эффективности	Единицы измерения	Базовый показатель по программе 2011 год	Прогноз
				Плановый период
				2012	2013	2014
	Целевые индикаторы
1	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	5%	не менее 115% от базового значения	не менее 130% от базового значения	не менее 145% от базового значения
2	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса	%	2%	не менее 200% от базового значения	не менее 300% от базового значения	не менее 400% от базового значения
3	Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет	%	10%	не менее 110% от базового значения	не менее 120% от базового значения	не менее 130% от базового значения
4	Число реализованных образовательных программ, отвечающих современным требованиям административной реформы	ед. (%)	3	не менее 105% от базового значения	не менее 112% от базового значения	не менее 120% от базового значения
5	Число муниципальных служащих, принявших участие в образовательных программах, отвечающих современным требованиям административной реформы	чел. (%)	20	не менее 150% от базового значения	не менее 200% от базового значения	не менее 250% от базового значения
6	Число муниципальных служащих, прошедших обучение в системе непрерывного обучения	чел. (%)	20 чел.	не менее 110% от базового значения	не менее 120% от базового значения	не менее 130% от базового значения
7	Число муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе.	чел. (%)	0 чел.	не менее 90% от базового значения	не менее 85% от базового значения	не менее 80% от базового значения
	Показатели эффективности
1	Индекс доверия граждан к муниципальным служащим	%	-	не менее 110% от базового значения	не менее 115% от базового значения	не менее 120% от базового значения