Решение Городской думы г.Ижевска от 25 мая 1994 г. N 10 "О Регламенте работы Городской думы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Городской думы г.Ижевска от 25 мая 1994 г. N 10
"О Регламенте работы Городской думы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 1997 г.

ГАРАНТ:

Решением Городской думы г. Ижевска от 23 ноября 2005 г. N 15 настоящее решение признано утратившим силу

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием нового решения Городской думы г.Ижевска от 9 марта 1999 г. N 89 "О Регламенте Городской думы"

Городская дума решает:

Регламент работы Городской думы г.Ижевска утвердить (приложение).

Глава местного самоуправления -

Мэр г.Ижевска

А.И.Салтыков

Регламент
работы Городской думы г.Ижевска

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 1997 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. В соответствии с Конституцией РФ и Законодательством Удмуртской Республики представительным органом местного самоуправления в городе Ижевске является Городская дума.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г.Ижевска от 4 февраля 1997 г. N 210 в статью 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Городская дума состоит из 30 депутатов и главы местного самоуправления - Мэра г.Ижевска, избранных в соответствии с законодательством УР о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и главы местного самоуправления - Мэра г.Ижевска.

В случаях досрочного сложения депутатом (депутатами) своих полномочий Городская дума состоит из оставшихся депутатов (но не менее 1/2 ее состава). Решение о дополнительных выборах на место выбывших депутатов принимается на очередной сессии Городской думы, но не позднее 2 месяцев со дня сложений депутатом (депутатами) своих полномочий.

Статья 3. Глава местного самоуправления - Мэр г.Ижевска является председателем Городской думы.

Статья 4. В своей деятельности Городская дума руководствуется Конституцией РФ, Конституцией УР, действующим законодательством, Уставом города и настоящим регламентом.

Статья 5. Городская дума принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Уставом г.Ижевска.

Решения Городской думы принятые в пределах, установленных Уставом г.Ижевска, обязательны для исполнения Администрацией города, всеми расположенными на территории города Ижевска предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.

Статья 6. Деятельность Городской думы строится на принципах:

- законности;

- самостоятельности, независимости и ответственности;

- защиты прав и интересов горожан;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и государственных интересов.

Деятельность Городской думы обеспечивается пленарными заседаниями Городской думы, работой депутатов в комиссия и округах.

Статья 7. Регламент Городской думы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Городской думы. Изменения и дополнения регламента принимаются Городской думой по инициативе главы местного самоуправления - Мэра г.Ижевска или группы депутатов в количестве не менее 3-х человек.

Глава 2. Сессия (заседание) Городской думы

Статья 8. Сессия является основной формой деятельности Городской думы.

Статья 9. Городская дума созывается главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска как правило 1 раз в месяц, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Городской думы.

Статья 10. О времени созыва и месте проведения заседания Городской думы, а также вопросах, вносимых на рассмотрение, Глава местного самоуправления - Мэр г.Ижевска сообщает депутатам и доводит до сведения населения через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до заседания и за 3 дня предоставляет депутатам необходимые материалы. Материалы о проектах плана и проектах экономического и социального развития, а также проект бюджета вручаются депутатам Городской думы не позднее чем за одну неделю до сессии.

Статья 11. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания:

- предложения Главы местного самоуправления - Мэра города Ижевска, предложения группы депутатов не менее 1/3 от состава Городской думы;

- предложения органов прокуратуры и предоставляемая или информация о незаконных действия органов местного самоуправления.

Статья 12. Депутаты в случае невозможности прибыть на заседание Городской думы или принять участие в заседании обязаны сообщить о причинах неявки в организационный отдел до начала заседания.

Статья 13. Внеочередное заседание Городской думы созывается Главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска или по инициативе группы депутатов не менее 1/3 состава Городской думы.

Статья 14. В заседаниях Городской думы без права голоса могут принимать участие избиратели, приглашенные лица, а также представители средств массовой информации в установленном порядке.

Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых решается Главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска, а в ходе заседания - большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 15. Первое заседание вновь избранной Городской думы созывается главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска предыдущего созыва не позднее чем в 30 дневный срок после избрания в Городскую думу не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Городской думы и избрания Главы местного самоуправления - Мэра г.Ижевска.

Статья 16. Заседание открывается и сессия правомочна, если для участия в его работе зарегистрировано не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Городской думы.

Статья 17. Открывает и ведет заседание Глава местного самоуправления - Мэр г.Ижевска или в его отсутствие заместитель председателя Городской думы.

Статья 18. Открывающий заседание сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов. Одновременно сообщает о числе и составе приглашенных лиц, не являющихся депутатами Городской думы.

Для лиц, приглашенных на заседание отводятся специальные места в зале заседаний.

Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Городской думы, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.

Статья 19. Заседания Городской думы начинаются в девять часов и заканчиваются в восемнадцать часов, если не будет принято иное решение.

Утреннее заседание начинается в 9-00 и заканчивается в 12-45.

Вечернее заседание начинается в 14-00 и заканчивается в 18-00.

Перерывы устанавливаются через каждые 1,5-2 часа работы, если не будет принято другое решение.

Статья 20. Если к назначенному сроку открытия заседания не прибудет положенного числа депутатов, то председательствующий объявляет заседание несостоявшимся.

Статья 21. Повестка дня и порядок работы Городской думы утверждаются Городской думой по представлению председательствующего.

Предложения и замечания к повестка дня и порядку работы заседаний передаются депутатами Городской думы председательствующему на заседании в письменном виде либо излагаются ими в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке их поступления.

Вопрос о включении дополнительно поступивших предложений в повестку дня заседания Городской думы решается путем открытого голосования по каждому предложению 1/3 от числа присутствующих депутатов.

Вопрос снимается с повестки дня заседания Городской думы, если об этом сделано заявление лицом или органом, внесшим этот вопрос на рассмотрение, по решению Городской думы.

Статья 22. Время для докладов и содокладов на заседании предоставляется в пределах 20 и 10 минут соответственно, если Городская дума не примет другого решения.

Для выступления в дискуссии предоставляется до 5 минут.

Для повторного выступления предоставляется до 3 минут.

Выступления депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.

Статья 23. Перед началом прений при необходимости устанавливается предельная продолжительность прений. По истечении установленного времени прения прекращаются, если Городская дума не примет другое решение.

Статья 24. В конце каждого вечернего заседания отводится до 30 минут для выступления депутатов Городской думы с краткими, до 5 минут, заявлениями и сообщениями.

Статья 25. Депутат Городской думы по вопросу, подготовленному им, а также должностное лицо местной администрации, в ведении которого находится рассматриваемый вопрос, вправе взять слово для пояснения или ответа на вопрос в любое время не более 3 минут.

Статья 26. Предложения о перерыве в работе сессии вносятся на рассмотрение Городской думы Главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска или депутатом Городской думы. Требования о перерыве группы депутатов в количестве не менее 1/5 от состава Городской думы удовлетворяется без голосования.

Решение о времени возобновления работы Городская дума принимает одновременно с принятием решения о перерыве.

Статья 27. В случае необходимости Городская дума может принять решение о проведении закрытого заседания. Лица, не являющиеся депутатами Городской думы, вышестоящих представительных органов и представителями органов прокуратуры, присутствуют на закрытом заседании по специальному приглашению Городской думы.

Статья 28. Депутат обладает правом решающего голоса по все вопросам, рассматриваемым Городской думой.

В порядке, установленном настоящим регламентом, депутаты вправе обращаться с запросами, предлагать вопросы для рассмотрения Городской думой, вносить предложения по повестке дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, участвовать в прениях, задавать вопросы, вносить проекты решения и поправки к ним, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

Статья 29. Просьбы о предоставлении слова для выступления в прениях по рассматриваемому Городской думой вопросу подаются письменно или поднятием руки.

Статья 30. Депутат Городской думы в своих выступлениях на заседании не должен использовать грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным депутатам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

Статья 31. Председательствующий на заседании Городской думы:

1. Обеспечивает выполнение настоящего регламента.

2. Руководит заседанием Городской думы, следит за соблюдением кворума и принятого депутатами порядка работы.

3. Предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления заявок, без комментариев выступлений.

4. Предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому Городской думой вопросу лицам, приглашенным на заседание.

При этом депутаты имеют право на первоочередное выступление.

5. Решает вопросы об удалении из зала нарушителя порядка, не являющегося депутатом Городской думы.

6. Оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.

7. Ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления.

8. Проводит голосование по вопросам, требующим принятия решения Городской думы и объявляет его результаты.

9. В случае равенства голосов голос Главы местного самоуправления является решающим.

10. Председательствующий способствует духу сотрудничества сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений. Председательствующий организует проведение консультаций с депутатскими группами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе работы сессии.

11. Дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания.

12. Подписывает протоколы заседаний Городской думы.

Статья 32. Глава местного самоуправления - Мэр города Ижевска вправе взять слово для выступления в любое время, но не более 3 минут.

Статья 33. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат Городской думы не потребует иного.

Статья 34. Депутат считается отказавшимся принять участие в работе заседания, если им сделано устное или письменное заявление с указанием мотива отказа. Письменное заявление зачитывается на заседании немедленно председательствующим.

Статья 35. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

Статья 36. Депутат Городской думы обязан лично осуществлять свое право на голосование.

Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

Статья 37. Решение Городской думы подписывается Главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска, либо председательствующим на заседании в его отсутствие, заместителем председателя Городской думы.

Статья 38. На каждом заседании ведутся протоколы и магнитная запись.

В протоколе заседания указываются:

1. Наименование Городской думы, дата и порядковый номер заседания.

2. Число депутатов, избранных в Городскую думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов.

3. Повестка дня заседания Городской думы, фамилия и номер избирательного округа докладчика и содокладчика по каждому вопросу.

4. Фамилии и номера избирательных округов депутатов, выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами, - должности), а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам.

5. Перечень всех рассмотренных проектов решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержавшихся" из числа депутатов, принявших участие в голосовании;

К протоколу заседания прилагаются тексты принятых Городской думой решений, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих с указанием причин отсутствия, список приглашенных.

Статья 39. Протокол заседания Городской думы оформляется в месячный срок. Протокол заседания подписывается председательствовавшим на данном заседании. Депутат Городской думы имеет право в любое время ознакомиться с оформленным протоколом.

Подлинные экземпляры протоколов заседаний в течение срока полномочий Городской думы хранятся в Управлении Делами администрации, затем сдаются в городской архив на постоянное хранение.

Статья 40. Тексты решений Городской думы, затрагивающие права, свободы и обязанности населения, публикуются в средствах массовой информации в недельный срок.

Статья 41. Организационно-техническое обеспечение деятельности Городской думы осуществляет Администрация города.

Глава 3. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов,
обсуждаемых Городской думой

Статья 42. Вопросы для рассмотрения на заседании Городской думы предлагаются Главой местного самоуправления - Мэром г.Ижевска, депутатами Городской думы и Администрацией города.

Статья 43. Проекты решений Городской думы представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости, характеристикой целей и задач, а также ожидаемых социально-экономических и иных последствий их принятия. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке проекта решения. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

Статья 44. Проекты решений Городской думы регистрируются в организационном отделе и представляются главе местного самоуправления - Мэру г.Ижевска.

Статья 45. Доклады, справочные материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания Городской думы, подготавливаются внесшими вопрос, обсуждаются на рабочей комиссии и с заключением раздаются всем депутатам не позднее чем за 3 дня до заседания. В исключительных случаях допускается иной порядок подготовки вопросов.

Статья 46. Проекты решений Городской думой рассматриваются в два чтения, если не будет принято другое решение.

Статья 47. При первом чтении проекта решения Городская дума заслушивает доклад инициатора проекта решения и содоклады и обсуждает основные положения проекта и высказывает предложения и замечания в форме поправок.

По результатам обсуждения Городская дума одобряет основные положения проекта решения или отклоняет его. В случае одобрения Городская дума устанавливается срок его представления для второго чтения и, если сочтет необходимым, формирует редакционную или согласительную рабочую группу.

При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Городская дума одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов решения принять за основу для подготовки ко второму чтению.

Статья 48. Если в ходе первого чтения Городская дума признает, что проект решения не требует поправок, она может принять его, не переходя ко второму чтению.

Статья 49. Поправки к проекту решения и отдельным его пунктам, предложения об исключении тех или иных пунктов вносятся депутатами Городской думы в письменном виде в организационный отдел. Поправки и предложения могут вноситься и непосредственно в рабочие группы или орган, которому поручена доработка проекта решения, а также непосредственно на заседаниях.

Статья 50. Рабочая группа или другой орган, которому поручена доработка проекта решения рассматривает внесенные поправки и подготавливает его ко второму чтению. Депутаты, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения проекта решения в рабочей группе или органе, которому поручена доработка проекта решения.

Поправки, отклоненные в ходе доработки проекта решения, прилагаются к тексту проекта решения для рассмотрения их в ходе второго чтения.

Статья 51. При втором чтении по проекту решения с докладом выступает представитель редакционной или согласительной рабочей группы, либо руководитель органа, дорабатывающего проект. Обсуждение проекта решения проводится по пунктам, по разделам и в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или проекта решения в целом на доработку.

Статья 52. Голосование по проекту решения проводится в целом или вначале по пунктам, по разделам, а затем в целом. Рассмотрение изменений, дополнений и уточнений по проекту решения проводится лишь после принятия проекта решения или его отдельных пунктов за основу.

Статья 53. Каждое предложение или поправка по проекту решения ставятся на голосование в порядке поступления. Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Статья 54. Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.

Статья 55. Количественные предложения голосуются по возрастающей. Предложения по датам голосуются от наиболее ранней даты к более поздней. Остальные предложения голосуются в порядке поступления.

Статья 56. В результате второго чтения Городская дума принимает решение, либо отклоняет его, либо возвращает на доработку.

Статья 57. По решению Городской думы наиболее важные проекты решений могут быть внесены на Городской референдум.