Постановление Президиума Государственного Совета УР от 2 июля 1996 г. N 203-I "О Временном положении об администрации района, города, района в городе Удмуртской Республики" (утратило силу)

Постановление Президиума Государственного Совета УР
от 2 июля 1996 г. N 203-I
"О Временном положении об администрации района, города,
района в городе Удмуртской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Гос.Совета УР от 15 марта 1997 г. N 313-I настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 7 мая 1996 года N 213-I "О Положениях об администрации района, города, района в городе и о главе администрации - главном должностном лице района, города, района в городе" Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить Временное положение об администрации района, города, района в городе Удмуртской Республики (прилагается).

Председатель Государственного

Совета Удмуртской Республики

А.А.Волков

Временное положение
об администрации района, города, района в городе
Удмуртской Республики

Настоящее Положение в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" определяет общие положения об администрации района, города, района в городе, основные направления в ее деятельности, полномочия, налагаемую государством ответственность, порядок взаимодействия с органами государственной власти и управления Удмуртской Республики, а также органами местного самоуправления.

I. Общие положения

1. Администрация района, города, района в городе является исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим комплексное экономическое и социальное развитие подведомственной территории (далее - территории) и взаимодействующим с соответствующим Советом депутатов в интересах населения.

2. Правовой основной деятельности администрации района, города, района в городе является Конституция и законодательство Российской Федерации, Конституция и законодательство Удмуртской Республики, настоящее Временное положение, иные правовые и нормативные акты.

3. Администрация района, города, района в городе осуществляет в пределах своих полномочий управление всеми отраслями хозяйственного и социально-культурного строительства на своей территории, организует реализацию решений Совета депутатов и актов вышестоящих органов государственной власти и управления.

4. Администрация района, города, района в городе в осуществлении своих полномочий подконтрольна и подотчетна Государственному Совету, Правительству Удмуртской Республики и соответствующему Совету депутатов (администрация района в городе подотчетна и подконтрольна также администрации города по вопросам общегородского значения).

5. Администрация района, города, района в городе является юридическим лицом, имеет расчетный и текущие счета, гербовую печать, печати и штампы.

Существующие до создания органов государственной власти в районах, городах, районах в городах названия исполнительных органов районов, городов, районов в городах Удмуртской Республики, их печати, штампы и другие реквизиты продолжают оставаться действительными до принятия по этим вопросам соответствующих решений Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики.

6. В соответствии с Положением о Государственном флаге Удмуртской Республики на здании, где располагается администрация района, города, района в городе поднимается Государственный флаг Удмуртской Республики.

II. Экономическая основа деятельности органов государственной власти в районах, городах, районах в городе.

1. Экономическую основу деятельности органов государственной власти в районах, городах, районах в городе составляют природные ресурсы, имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, средства соответствующих бюджетов, а равно иные объекты, расположенные на их территориях, находящиеся в собственности Удмуртской Республики.

2. Администрация района, города, района в городе:

а) является органом государственной власти, уполномоченным Государственным Советом Удмуртской Республики осуществлять управление объектами государственной собственности Удмуртской Республики, расположенными на соответствующей территории района, города, района в городе, в пределах компетенции, устанавливаемой законодательными актами Российской Федерации и Удмуртской Республики;

б) обеспечивает эффективное управление объектами государственной собственности Удмуртской Республики, рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств;

в) несет ответственность за использование по назначению и сохранность объектов государственной собственности, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

г) подотчетна и подконтрольна в этих вопросах соответствующему Совету депутатов, Правительству и Государственному Совету Удмуртской Республики.

III. Полномочия администрации района, города, района в городе.

1. Полномочия администрации района, города, района в городе в области планирования бюджета, финансов и учета.

Администрация района, города, района в городе:

а) разрабатывает и, после обсуждения в постоянных комиссиях Совета депутатов, согласования с соответствующими министерствами Удмуртской Республики, вносит на рассмотрение Совета депутатов проект перспективного (на срок полномочий) плана-прогноза социально-экономического развития территории, а также проекты годовых планов социально-экономического развития и бюджета района, города, района в городе.

Проекты годового плана и бюджета разрабатываются, согласовываются и рассматриваются одновременно. Показатели плана социально-экономического развития, структура бюджета, сроки их рассмотрения и нормативы, на основе которых они разрабатываются определяются законодательством Удмуртской Республики. Осуществление принятых планов и бюджета территорий ведется администрацией самостоятельно;

б) вносит предложения вышестоящим государственным органам по проектам планов и программ социально-экономического развития района, города, района в городе, а также по проектам планов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на их территории, связанным с удовлетворением потребностей населения экономическим и социальным развитием территории;

в) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района, города, района в городе;

г) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

д) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на своей территории, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, затрагивающие интересы населения района, города, района в городе, осуществляет их обязательное согласование;

е) привлекает, по соглашению сторон, средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов общего пользования на своей территории;

ж) осуществляет лицензионную деятельность в соответствии с действующим законодательством;

з) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, города, района в городе, оказывает содействие органами государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

и) образует в порядке, установленном соответствующим Советом депутатов внебюджетные, инвестиционные и иные фонда, привлекает доходы в эти фонды и расходует их в соответствии со сметами;

к) вкладывает свободные средства в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаги, а также представляет процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводит лотереи и иные финансовые мероприятия;

л) контролирует использование бюджетных и внебюджетных средств подведомственными учреждениями, организациями;

м) способствует созданию предприятий на подведомственной территории с целью развития налоговой базы, привлечения их продукции на местный рынок;

н) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

2. Полномочия администрации района, города, района в городе в области ценообразования.

Администрация района, города, района в городе:

а) обеспечивает в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов проведение единой для Удмуртской Республики политики цен в районе, городе, районе в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью установления цен, тарифов, наценок и скидок;

б) вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения по дополнительной компенсации населению расходов, связанных с увеличением некоторых видов тарифов на оказываемые услуги, за счет средств бюджета района, города, района в городе;

в) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

3. Полномочия администрации района, города, района в городе в области сельского хозяйства, использования земель, охраны окружающей среды.

Администрация района, города, района в городе:

а) предоставляет на основании генерального плана района, города, района в городе и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки в соответствии с действующим законодательством;

б) регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;

в) организует ведение земельного кадастра;

г) планирует использование земель, находящихся в ведении Совета депутатов района, города, района в городе;

д) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района, города, района в городе;

е) взимает плату за землю;

ж) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;

з) в пределах предоставленных законодательством полномочий защищает права землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

и) разрешает в пределах своих полномочий земельные споры;

к) контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями мероприятий по выполнению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;

л) определяет условия проведения изыскательских работ на территории района;

м) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района, города, района в городе;

н) предоставляет в пользование в установленном законодательством порядке водные ресурсы, разрешает в пределах своих полномочий споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;

о) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых местного значения, приостанавливает самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

п) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод, а также мероприятий по реализации международных договоров и договоров между субъектами Российской Федерации в области охраны и использования объектов природной среды;

р) согласовывает, вносит предложения по предоставлению территорий, акваторий для осуществления права пользования объектами животного мира на основании долгосрочной лицензии;

с) координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций, независимо от их форм собственности;

т) организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

у) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

ф) выдает разрешения на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;

х) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

ц) принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

ч) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользовании и отводе земельных участков;

ш) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

4. Полномочия администрации района, города, района в городе в области строительства, транспорта и связи.

Администрация района, города, района в городе:

а) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов генеральный план, схемы и проекты районной, городской, районной в городе планировки и застройки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств соответствующих бюджетов и контролирует их соблюдение;

б) организует осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района, города, района в городе и пригородной зоны;

в) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

г) выдает разрешение на строительство на подведомственной территории объектов производственного назначения;

д) привлекает предприятия и организации, расположенные на подведомственной территории, к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования;

е) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласовывает и назначает экспертизу проектов; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

ж) назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района, города, района в городе;

з) координирует работу транспортных предприятий и организаций, осуществляет контроль за их работой, утверждает маршруты и графики движения транспорта, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств, организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;

и) организует работу, обеспечивает развитие предприятий связи, радио, телевещания и телекоммуникаций;

к) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

5. Полномочия администрации района, города, района в городе в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

Администрация района, города, района в городе:

а) обеспечивает эксплуатацию в установленном порядке жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в государственной собственности, определяет удобный для населения режим их работы; согласовывает режим работы для предприятий других форм собственности;

б) распределяет в установленном порядке жилищный фонд, ведет учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах районного, городского, районного в городе жилищного фонда, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности, а также выдает ордер на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

в) дает заключения по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиям и организациям на территории района, города, района в городе;

г) осуществляет в пределах установленных полномочий контроль за эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, не находящихся в государственной собственности, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

д) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, обеспечивает озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

е) координирует работу организаций торговли общественного питания, бытового обслуживания населения, рынков в районе, городе, в районе города, решает вопросы их размещения на подведомственной территории, организует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

ж) определяет необходимые объемы фондов продовольственных ресурсов района, города, района в городе и организует их обеспечение за счет закупок привозной продукции и местного производства, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

з) определяет функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих объектов, осуществляющих обслуживание населения и расположенных в помещении предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;

и) обеспечивает работу похоронно-ритуальных служб, содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

к) присваивает в установленном порядке наименование улицам, площадям и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

л) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

6. Полномочия администрации района, города, района в городе в области социально-культурного обслуживания населения.

Администрация района, города, района в городе:

а) осуществляет управление учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

б) планирует развитие на территории района, города, района в городе сети учреждений народного образования; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

в) организует на территории района, города, района в городе работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

г) осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение района, города, района в городе памятников природы, культуры, истории;

д) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;

е) разрабатывает и осуществляет комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

ж) организует проведение районных, городских, районных в городе мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

з) обеспечивает деятельность средств массовой информации, учредителем или соучредителем которых является Совет депутатов и (или) администрация района, города, района в городе;

и) поддерживает связи с религиозными и общественными организациями, населением;

к) создает условия для развития внутреннего и международного туризма;

л) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

7. Полномочия администрации района, города, района в городе в области социальной защиты населения.

Администрация района, города, района в городе:

а) организует назначение и выплату пенсий и пособий, контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы;

б) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств соответствующего бюджета;

в) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий инвалидов и престарелых граждан, семей, потерявших кормильца, лиц, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству граждан в учреждениях социального обеспечения;

г) организует работу с ветеранами и пенсионерами;

д) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

е) решает в пределах своих полномочий вопросы, связанные с охраной материнства, отцовства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

ж) организует работу по опеке и попечительству в районе, городе, районе в городе;

з) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

и) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других объектов;

к) получает от расположенных на территории района, города, района в городе предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам;

л) принимает решения в соответствии с законодательством об установлении для учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории, квоты на работу лиц, нуждающихся в социальной защите;

м) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

8. Полномочия администрации района, города, района в городе в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Администрация района, города, района в городе:

а) обеспечивает на территории района, города, района в городе выполнение законов, актов органов государственной власти и управления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, охрану прав и свобод человека и гражданина, общественную безопасность и безопасное проживание населения района, города, района в городе;

б) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственной территории, информирует население через средства массовой информации о распространенности социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

в) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

г) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

д) регистрирует в соответствии с законодательством Уставы местных сообществ, объединений населения, действующих на территории района, города, района в городе;

е) создает условия для эффективной работы районных, городских, районных в городе органов внутренних дел; наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района, города, района в городе;

ж) обеспечивает работу районных, городских, районных в городе органов записи актов гражданского состояния, районным, городским, районным в городе государственным архивом;

з) содействует органам суда, прокуратуры, адвокатуры, нотариата, юстиции в их работе;

и) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

к) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

л) руководит гражданский обороной в районе, городе, в районе города; создает комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций;

м) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

9. Полномочия администрации района, города, района в городе в области защиты прав потребителей.

Администрация района, города, района в городе:

а) осуществляет на территории района, города, района в городе контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей всеми хозяйствующими субъектами;

б) рассматривает жалобы потребителей;

в) консультирует потребителей по вопросам законодательства о защите прав потребителей; проводит среди населения пропаганду законодательства о защите прав потребителей;

г) предъявляет по собственной инициативе или по поручению потребителей претензии к хозяйствующим субъектам; осуществляет защиту интересов потребителей в судебных органах;

д) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

10. Полномочия администрации района, города, района в городе в вопросах внешнеэкономических связей.

Администрация района, города, района в городе:

а) участвует в установленном законодательством порядке во внешнеэкономической деятельности;

б) вносит в Совет депутатов соответствующей территории, в органы государственной власти и управления Удмуртской Республики проекты соглашений и договоров по вопросам побратимства и международного сотрудничества;

в) способствует расширению внешнеэкономических связей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на своих территориях, развитию экспортной базы;

г) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

11. Полномочия администрации района, города, района в городе в области кадровой работы.

Администрация района, города, района в городе:

а) на основании реестра должностей государственной службы составляет перечень должностей государственных служащих района, города, района в городе, ведет их учет, формирует резерв на выдвижение;

б) представляет в установленном порядке в республиканские органы власти и управления резерв на руководящие должности, предложения по обучению кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации;

в) совместно с республиканскими органами власти и управления определяет необходимый контингент специалистов, требуемых для жизнеобеспечения района, города, района в городе;

г) согласует назначение руководителей территориальных подразделений федеральных и республиканских органов государственного управления;

д) иные полномочия, установленные законодательными актами Удмуртской Республики.

IV. Структура и организация работы администрации района, города, района в городе в Удмуртской Республике.

1. Для осуществления своих полномочий администрация района, города, района в городе образует структурные подразделения (аппарат администрации, управления, комитеты, отделы и т.п.) в соответствии с единой схемой управления административно-территориальными единицами, утверждаемой Правительством Удмуртской Республики по согласованию с Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики с учетом особенностей территорий.

Территориальные подразделения федеральных и республиканских органов государственного управления входят в структуру соответствующих министерств и ведомств. Осуществление полномочий этих органов на территории района, города, района в городе координируется администрацией.

Полномочия, порядок организации и деятельности структурных подразделений администрации района, города, района в городе определяются положением об этих подразделениях. Положения согласовываются с соответствующими органами государственной власти и управления Удмуртской Республики и утверждаются главой Администрации.

2. Деятельность администрации района, города, района в городе обеспечивает аппарат администрации, возглавляемый управляющим делами.

Права обязанности, ответственность и квалификационные требования к работникам аппарата администрации определяются Положением, утверждаемым главой Администрации района, города, района в городе в соответствии с единой схемой управления административно-территориальными единицами Удмуртской Республики.

3. Советом депутатов по предложению главы Администрации утверждается коллегия администрации и положение о коллегии. Руководит коллегией глава Администрации.

На рассмотрение коллегии вносятся наиболее важные вопросы развития экономики, соблюдения законности, предложения по кандидатурам для назначения и избрания на должности в аппарате администрации, соответствующих руководителей предприятий и организаций, вопросы подбора, обучения кадров, создания резерва кадров и другие.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в месяц. Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Для оперативного решения вопросов в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан при администрации района, города, района в городе, образуются комиссии: административная, наблюдательная, по делам несовершеннолетних и иные. Составы комиссий утверждаются Советом депутатов по предложению главы администрации.

4. Исполнительными органами в сельсоветах и поселках являются управления (администрации), являющиеся структурным подразделением администрации района и возглавляемые управляющими (главами администраций) сельсоветов и поселков. Управляющие (главы администраций) сельсоветов и поселков назначаются на сессии районного Совета депутатов по представлению главы администрации района.

Полномочия, порядок организации и деятельности администраций сельсоветов и поселков определяются Положением, утверждаемым Советом депутатов района в соответствии с единой схемой управления административно-территориальными единицами Удмуртской Республики.

5. Глава администрации района, города, района в городе, его заместители, управляющие сельсоветами и поселками действуют в пределах срока полномочий соответствующего Совета депутатов и слагают свои полномочия перед вновь избранным Советом депутатов, продолжая выполнять свои обязанности до проведения нового назначения.

6. Администрация района, города, района в городе:

а) вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения по вопросам, относящимся к ведению республиканских органов государственной власти и управления;

б) взаимодействует с министерствами, государственными комитетами и ведомствами при осуществлении своих полномочий.

7. Администрация района, города, района в городе:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администраций сельсоветов и поселков;

б) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законодательства Удмуртской Республики, собственных решений на территории сельсоветов и поселков.

8. Администрация района, города, района в городе:

а) содействует становлению и развитию местного самоуправления, территориального общественного самоуправления;

б) в пределах своих полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления.

9. Администрация района, города, района в городе:

а) содействует созданию на территории района, города, района в городе предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

б) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в государственной собственности района, города, района в городе, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, благоустройстве, производстве товаров народного потребления, иной продукции и оказании услуг.

10. Для осуществления своих полномочий администрация района, города, района в городе, подведомственные ей органы управления принимают следующие решения:

а) глава администрации района, города, района в городе - постановления либо распоряжения;

б) глава администрации сельсовета и поселка - распоряжения;

в) руководители структурных подразделений администраций-приказы.

Решения, принятые в пределах их полномочий вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Постановления главы администрации района, города, района в городе, затрагивающие вопросы защиты прав и свобод граждан, вступают в силу не ранее десяти дней после их официального опубликования (обнародования).

Акты, принимаемые главой администрации ежемесячно направляются в аппарат Правительства Удмуртской Республики и соответствующие Советы депутатов.

11. В случаях несогласия администрации района, города, района в городе с принятыми соответствующим Советом депутатов решениями глава администрации вправе их опротестовать в соответствии с действующим законодательством.

V. Глава администрации района, города, района в городе Удмуртской Республики.

1. Глава администрации района, города, района в городе Удмуртской Республики возглавляет администрацию, является главным должностным лицом соответствующей административно-территориальной единиц, осуществляет общее руководство администрацией, действует на основе принципа единоначалия в пределах своих полномочий и несет персональную ответственность за осуществление полномочий и организацию работы администрации.

Глава администрации обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, действующего законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики и иных нормативных и правовых актов на территории района, города, района в городе.

2. Глава администрации района, города назначается и освобождается от должности Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики и согласованию с Советом депутатов района, города.

Глава администрации района в городе назначается и освобождается от должности Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики по представлению главы администрации города, Председателя Правительства Удмуртской Республики и согласованию с Советом депутатов соответствующего района в городе.

3. Для осуществления своих полномочий глава администрации, по согласованию с Правительством Удмуртской Республики, представляет для назначения (освобождения) на сессию соответствующего Совета депутатов заместителей главы администрации. Количество заместителей главы администрации района, города, района в городе определяется единой схемой управления административно-территориальными единицами.

4. Глава администрации представляет интересы района, города, района в городе в органах государственной власти республики и в отношениях с органами власти других административно-территориальных единиц.

5. Глава администрации не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов соответствующего района, города, района в городе.

6. Глава администрации обладает право нормотворческой инициативы в соответствующем Совете депутатов и вправе участвовать в работе сессий Совета.

7. Полномочия главы администрации района, города, района в городе:

а) организует разработку структуры управления районом, городом, районом в городе в соответствии с единой схемой управления административно-территориальными единицами Удмуртской Республики, утверждаемой Правительством Удмуртской Республики и представляет на утверждение Совета депутатов;

б) согласовывает с органами государственной власти и управления Удмуртской Республики и утверждает положения о структурных подразделениях администрации, их штатную численность;

в) вносит предложения в соответствующий Совет депутата о назначении и освобождении от должности глав администраций сельсоветом и поселков;

г) осуществляет контроль за деятельностью отделов, управлений, комитетов, администраций сельсоветов и поселков и других подведомственных органов и должностных лиц и принимает меры к более эффективному использованию ими предоставленных полномочий;

д) назначает и освобождает от должности управляющих делами аппарата администрации, руководителей структурных подразделений администрации по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами Удмуртской Республики;

е) представляет Совету депутатов проект программы экономического и социального развития, бюджета района, города, района в городе, организует их исполнение;

ж) принимает меры по полному и своевременному поступлению налогов, сборов и пошлин;

з) составляет штатное расписание и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата администрации района, города, района в городе в соответствии с единой схемой управления административно-территориальными единицами Удмуртской Республики, утверждаемой Правительством Удмуртской Республики и представляет на утверждение Совета депутатов, заключает трудовые договоры (контракты) с работниками аппарата администрации;

и) организует контроль за выполнением постановлений вышестоящих органов государственной власти и управления, решений Совета депутатов, собственных решений всеми территориальными органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

к) заключает договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством с общественными объединениями, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

л) отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, если они противоречат действующему законодательству либо приняты с превышением полномочий;

м) организует работу с кадрами администрации района, города, района в городе, вносит в Правительство Удмуртской Республики предложения по их обучению, подготовке и переподготовке;

н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений работников аппарата;

о) организует работу по созданию условий для становления и развития местного самоуправления, территориального общественного самоуправления;

п) представляет интересы администрации района, города, района в городе и судебных органах, органах прокуратуры;

р) представляет Совету депутатов района, города, района в городе ежегодный отчет о деятельности администрации;

с) вносит в Совет депутатов предложения об образовании, составе и полномочиях административной, наблюдательной комиссий, комиссий по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних и иных комиссий, организует общее руководство их деятельностью;

т) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения, организует контроль их исполнения;

у) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

ф) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной, является начальником гражданской обороны района, города, района в городе, привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка учреждения, организации, предприятия, независимо от их форм собственности, к устранению их последствий, защите здоровья и жизни людей;

х) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, а также настоящим положением по руководству администрацией;

ц) от имени государства в пределах установленных законодательством полномочий вносит предложения об избрании (освобождении) должностных лиц на предприятиях, в учреждениях и организациях, доля государственной собственности в уставном капитале которых составляет десять и более процентов;

ч) организует информационно-аналитическое обеспечение работы администрации.

8. Глава администрации города Ижевска осуществляет руководство администрациями районов в городе исключительно по вопросам общегородского значения.

VI. Гарантии деятельности и ответственность администрации района, района в городе Удмуртской Республики.

1. Обязательность решений администрации района, города, района в городе:

а) решения администрации, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположениями на соответствующей территории независимо от формы собственности учреждениями, организациями, общественными объединениями, территориальными органами государственного управления, органами местного самоуправления и гражданами;

б) учреждения, организации, общественные объединения, подведомственные органы государственного управления, их должностные лица, граждане несут перед администрацией района, города, района в городе ответственность, в том числе имущественную в соответствии с действующим законодательством;

в) администрация вправе за невыполнение своих решений в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц территориальных органов государственной власти, общественных объединений, учреждений, организаций, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

2. Социальные гарантии для должностных лиц администрации района, города, района в городе:

а) оплата труда главы администраций, его заместителей, руководителей структурных подразделений осуществляется в пределах расходов, заложенных в единой схеме управления административно-территориальными единицами Удмуртской Республики;

б) глава администрации, его заместители, руководители структурных подразделений продолжают получать денежную компенсацию на уровне должностного оклада вновь назначенных работников до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) и при неназначении на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления и ликвидацией, реорганизацией администрации района, города, района в городе;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья с представлением соответствующих документов, если он проработал в этой должности не менее одного года.

В случае, если на новом месте работы оплата труда указанных должностных лиц ниже размеров прежнего должностного оклада, им производится доплата до уровня прежнего должностного оклада с учетом индексации в течение одного календарного года со дня ухода с должности.

В случае их ухода на пенсию по возрасту им выплачивается разница между размером прежнего должностного оклада и размером пенсии по возрасту также в течение одного календарного года.

Досрочное прекращение полномочий указанных лиц по иным основаниям не влечет применение социальных гарантий, изложенных в данном Положении;

в) главе администрации, руководителям структурных подразделений устанавливаются иные социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

3. Ответственность администрации района, города, района в городе:

а) администрация района, города, района в городе несет ответственность за социально-экономическое и культурное развитие территории, решение вопросов, связанных с организацией управления промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями, предприятиями транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, иными учреждениями и организациями, обеспечивающими рост благосостояния, культуры и социальной защиты населения;

б) критерии оценки результатов деятельности администрации района, города, района в городе устанавливаются Правительством Удмуртской Республики в соответствии с установленными ему критериями оценки Государственным Советом Удмуртской Республики;

в) акты главы администрации района, города, района в городе, руководителей структурных подразделений администрации, управляющих сельсоветами и поселками, противоречащие действующему законодательству либо принятые с превышением полномочий отменяются вышестоящими органами государственной власти.

4. Глава администрации, его заместители, руководители структурных подразделений не имеют права:

а) занимать оплачиваемые должности в других государственных органах, общественных объединениях, в учреждениях и организациях (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности), а также получать доходы, единовременные или регулярные вознаграждения от них;

б) состоять в правлениях, других органах управления предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Нарушения указанными должностными лицами настоящих требований, если в их действиях не содержится признаков административного правонарушения или уголовно-наказуемого деяния, влечет дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности.