Постановление Правительства УР от 12 августа 1996 г. N 540 "Об утверждении Примерного положения о социальном приюте для несовершеннолетних детей и подростков в Удмуртской Республике"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" от 6 сентября 1993 года N 1338 и на основании Федерального Закона Российской Федерации "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Примерное положение о социальном приюте для несовершеннолетних детей в Удмуртской Республике (прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций городов и районов Удмуртской Республики с учетом складывающейся потребности вносить предложения об открытии социальных приютов в Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

3. Поручить Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики (Бессогонов Н.М.) организационно-методическое руководство вновь открываемыми социальными приютами.

Первый заместитель Председателя

Правительства Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Примерное положение
о социальном приюте для несовершеннолетних детей
в Удмуртской Республике

1. Общие положения.

1.1. Социальный приют для детей и подростков Удмуртской Республики является учреждением государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает на территории города или района социальную помощь несовершеннолетним детям временно оставшимся без попечения родителей, осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.

1.2. Приют создается и ликвидируется Правительством Удмуртской Республики по представлению Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики на основании предложений администраций городов и районов Удмуртской Республики. Учредителем приюта является Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

1.3. Свою деятельность приют строит с соблюдением Конституции Российской Федерации, законов, нормативных актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также приказов Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, решений администраций городов, районов Удмуртской Республики и руководствуется настоящим примерным положением.

1.4. Приют организуется и содержится за счет средств, предусмотренных в бюджетах Удмуртской Республики, администраций городов и районов на социальное обеспечение, а также за счет доходов от хозяйственной деятельности приюта и других внебюджетных поступлений.

1.5. Приют создается из расчета одно учреждение на 10 тысяч несовершеннолетних детей, проживающих в городе, районе. При наличии в городе или районе менее 10 тысяч несовершеннолетних детей создается один приют.

1.6. Приют осуществляет свою деятельность под руководством отделов социальной защиты населения администраций городов и районов в пределах их компетенции.

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики осуществляет координацию деятельности приютов расположенных на территории Удмуртской Республики и оказывает им организационно-методическую и практическую помощь.

1.7. Для размещения приюта и его структурных подразделений администрацией города, района выделяются специальные помещения, которые должны соответствовать реализации цели и задач этого учреждения, располагать всеми видами коммунальных услуг (отопление, водопровод, канализация, электричество, газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям.

В приюте создаются условия, приближенные к домашним, способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних детей временно оставшихся без попечения родителей.

1.8. Приют является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штамп и бланк со своим наименованием, открывает счета в банках, в том числе внебюджетный счет для поступления средств от предприятий и организаций, общественных объединений и граждан.

1.9. Директор, администрация и коллектив приюта за время нахождения в нем несовершеннолетних детей несут ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность, обязаны защищать их личные и имущественные права и интересы.

Приют ставит в известность органы опеки и попечительства о поступивших несовершеннолетних детях, где решаются вопросы о дальнейшем устройстве их жизни в установленном законодательством порядке.

1.10. Штатное расписание и структурные подразделения приюта согласовываются с Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики, отделом социальной защиты населения администраций городов и районов и утверждаются директором в пределах установленного фонда оплаты труда применительно к прилагаемым штатам.

1.11. Все работники приюта в своей деятельности подчиняются директору.

Правила внутреннего трудового распорядка приюта и его структурных подразделений утверждаются общим собранием их работников по представлению администрации приюта, а правила поведения несовершеннолетних детей, обслуживаемых приютом - директором приюта.

1.12. При приеме в приют производится медицинский осмотр несовершеннолетнего. Личные предметы представляющие опасность для жизни и здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение.

1.13. Помещение несовершеннолетних в приют и выбытие из приюта оформляется приказом директора приюта.

1.14. Общее количество проживающих в приюте несовершеннолетних детей не должно превышать 50 человек.

1.15. Не подлежат помещению в приют несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больные с выраженными симптомами болезни, совершившие преступления или другие правонарушения предусматривающие уголовную или административную ответственность.

1.16. Приют с участием работников образовательных учреждений, общественных объединений и благотворительных организаций, осуществляет различные формы патронажа над несовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания их пребывания в учреждении.

1.17. Несовершеннолетние содержатся в приюте, как правило, не более шести месяцев. При необходимости директором может быть принято решение о продлении срока пребывания или вторичном помещении в приют нуждающихся в этом несовершеннолетних.

Решение о продлении срока пребывания или повторного помещения в приют несовершеннолетних принимается по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних при администрации города, района.

1.18. Образовательная, лечебно-профилактическая работа с несовершеннолетними организуется отделами образования, здравоохранения (ЦРБ) администраций районов, городов республики.

При необходимости решение о форме получения образования несовершеннолетних принимается по согласованию с соответствующей медико-педагогической комиссией.

1.19. Приют развивает и поддерживает контакты с другими учреждениями системы здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами, учреждениями, осуществляющими работу с детьми и подростками, общественными объединениями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.

1.20. При приюте может создаваться попечительский совет для решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том числе в организации патронажа.

2. Цель и основные задачи деятельности приюта, категории обслуживаемых лиц.

2.1. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки несовершеннолетним, оказавшимся без попечения родителей, организация их временного проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи.

2.2. Основными задачами приюта являются:

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и соблюдения норм гигиены;

- предоставление несовершеннолетним на период пребывания в приюте возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе, либо работать;

- оказание психологической помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам их заменяющим.

2.3. Приют предназначен для несовершеннолетних от 4 до 18 лет:

- добровольно обратившихся;

- подкинутых, заблудившихся, личность которых установлена;

- утративших семейные, родственные и другие социальные связи;

- оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию.

2.4. В приют поступают несовершеннолетние по просьбе:

- комиссий по делам несовершеннолетних;

- органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения;

- органов внутренних дел;

- органов опеки и попечительства.

По личной просьбе нуждающегося в социальной защите, по представлению сотрудников приюта.

2.5. Приют предназначен для обеспечения:

- всестороннего изучения личности несовершеннолетнего, выявления причин кризисной ситуации и существа конфликта, приведшего его в приют;

- разработки и реализации индивидуальной программы работы с несовершеннолетними в условиях приюта с учетом всех выявленных факторов и обстоятельств, возрастных, физических и интеллектуальных возможностей;

- жизнедеятельности несовершеннолетних в приюте, включения их в учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а также в процесс самообслуживания.

2.6. В приюте образуются группы, объединяющие несовершеннолетних по принципу родства, возраста или другим критериям. Количество несовершеннолетних в группе не должно превышать 7 человек.

2.7. Сотрудникам приюта, исполнение обязанностей которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются проездные билеты.

Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаются в смету расходов на содержание приюта.

2.8. Директор приюта, исходя из производственной необходимости, может в пределах установленного планового фонда заработной платы вводить в штат приюта должности, не предусмотренные прилагаемым нормативами.

2.9. Оплата труда работников приюта, находящегося на бюджетном финансировании производится в соответствии с действующей системой оплаты труда бюджетных работников.

3. Имущество и средства социального приюта.

3.1. Собственник (уполномоченный им орган) закрепляет за приютом на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество согласно баланса на день открытия учреждения.

3.2. Источниками формирования имущества приюта являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- имущество переданное ему собственником или уполномоченным им органом;

- доход полученный от реализации продукции, работ услуг, а также от других видов разрешенной приюту хозяйственной деятельности;

- амортизационные отчисления;

- кредиты банков и других кредиторов;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

3.3. Приют владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением, положением о приюте, законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Распоряжением имуществом допускается только по согласованию с органом уполномоченным собственником в порядке, предусмотренном законодательством.

3.4. При осуществлении разрешенной самостоятельной деятельности, приют самостоятельно распоряжается доходами от этой деятельности.

3.5. При осуществлении оперативного управления имуществом приют обязан:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за приютом имущества. При этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества;

- осуществлять амортизацию имущества, передаваемого в оперативное управление. При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе и в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основание смет расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания.

3.6. Имущество, закрепленное за приютом на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью так и частично в следующих случаях:

- при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

- при принятии Правительством УР решения о ликвидации, реорганизации приюта;

- при нарушении условий, предусмотренных в пунктах 3.4, 3.5;

- изъятие имущества производится органом уполномоченным собственником по представлению Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики или по собственной инициативе.

3.7. Приют отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник, при условии, что ссуды, кредиты приют оформляет только по согласованию с собственником.

Примерное штатное расписание социального приюта для
несовершеннолетних детей в Удмуртской Республике

_________________________________________________________________________

NN Должность                                           Кол-во штатных

                                                       единиц

_________________________________________________________________________

1. Директор приюта                                     1,0

2. Бухгалтер                                           1,0

3. Кассир                                              1,0

4. Завхоз                                              1,0

5. Делопроизводитель                                   0,5

6. Секретарь-машинистка                                0,5

7. Техник                                              1,0

8. Врач-педиатр                                        1,0

9. Психолог                                            1,0

10. Медицинская сестра                                 2,0

11. Водитель автомобиля *                              1,0

12. Уборщик служебных помещений **                     1,0

13. Повар                                              2,0

14. Подсобный рабочий кухни                            3,0

15. Кастелянша                                         1,0

16. Кладовщик продуктового склада                      1,0

17. Дезинфектор                                        1,0

18. Специалист по социальной работе                    2,0

19. Воспитатель-социальный педагог                     по 4 единицы на

                                                       каждую группу из

                                                       7 человек с круг-

                                                       лосуточным режимом

                                                       работы

* Должность вводится при наличии автомобиля.

** Должность вводится в соответствии с площадями.