Постановление Правительства УР от 30 декабря 1997 г. N 1212 "Об основных положениях программы развития и модернизации системы правительственной радиоподвижной связи "Роса"

В целях создания условий по реализации в Удмуртской Республике первичной сети правительственной мобильной связи, в соответствии с Президентской программой по развитию информационно-телекоммуникационной системы специального назначения, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 1995 года N 334, для формирования единого общегосударственного телекоммуникационного пространства Российской Федерации и обеспечения услугами защищенной радиоподвижной связи органов государственной власти и местного самоуправления Удмуртской Республики, а также органов охраны правопорядка и предупреждения чрезвычайных ситуаций Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Одобрить представленные Центром правительственной связи в Удмуртской Республике Основные положения программы развития и модернизации системы правительственной радиоподвижной связи "Роса" на территории Удмуртской Республики (прилагается).

2. Министерству финансов Удмуртской Республики предусмотреть в проекте бюджета Удмуртской Республики выделение Центру правительственной связи в Удмуртской Республике 1914 млн.рублей для внедрения программы развития и модернизации системы правительственной радиоподвижной связи "Роса".

3. Рекомендовать главам местного самоуправления и главам администраций городов и районов Удмуртской Республики предусмотреть в 1998 году выделение денежных средств из бюджетов городов и районов на обеспечение радиоподвижной связью "Роса".

4. Внести настоящее постановление на рассмотрение Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

П.Н.Вершинин

Одобрено
постановлением Правительства УР
от 30 декабря 1997 г. N 1212

Основные положения
Программы развития и модернизации системы
правительственной радиоподвижной связи "Роса"

Паспорт Программы

Наименование Программы: "Развитие и модернизация системы правительственной радиоподвижной связи "Роса".

ГАРАНТ:

О мобильных системах и средствах персонального радиовызова см. Постановление Правительства УР от 25 марта 1996 г. N 175

О радиотелефонной связи и проводном вещании см. Постановление Правительства УР от 25 марта 1996 г. N 175

Основания для разработки программы. Программа развития и модернизации системы правительственной радиоподвижной связи "Роса" (далее именуется - программа) разработана по заданию Правительства Удмуртской Республики.

Основные направления Программы.

Программой предусматривается разработка и реализация мероприятий по следующим направлениям:

- развитие существующей правительственной сети радиоподвижной связи "Роса";

- создание комплекса подвижного радиоцентра, способного организовать радиосвязь системы "Роса" из любой местности при проведении оперативных мероприятий, в интересах органов охраны правопорядка или в случае чрезвычайных ситуаций;

- модернизация радиоподвижной связи "Роса" с полной автоматизацией соединений с телефонной сетью общего пользования;

- разработка и создание локальной мобильной сети радиосвязи, предназначенной для проведения оперативных мероприятий и ликвидаций чрезвычайных ситуаций.

Срок реализации Программы.

Программа реализуется в течение 1998-1999 годов.

Важнейшие целевые показатели программы.

Важнейшими целевыми показателями программы являются:

- создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения услугами специальной связи органов государственной власти и местного самоуправления Удмуртской Республики, а также органов охраны правопорядка и предупреждения чрезвычайных ситуаций на основе внедрения прогрессивных согласованных между собой телекоммуникационных технологий;

- создание предпосылок по реализации в Удмуртской Республике первичной сети правительственной мобильной связи как одной из компонентов президентской программы по развитию информационно-телекоммуникационной системы специального назначения (ИТКС), утвержденной Указом Президента России от 3 апреля 1995 года N 334;

- создание условий для формирования единого общегосударственного телекоммуникационного пространства Российской Федерации.

Объемы и источники финансирования.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и бюджетов органов местного самоуправления.

Контроль за исполнением Программы.

Контроль за исполнением программы в целом осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Удмуртской Республики по развитию электросвязи в регионе.

Характеристика проблемы

Роль средств связи в жизни любой страны трудно переоценить. От уровня ее развития зависят степень информированности личности, информатизации общества и государства, в целом обороноспособности страны, развитие промышленности, науки, культуры. Принципиально важное значение имеет информационное и телекоммуникационное обеспечение деятельности органов государственной власти как Российской Федерации в целом, так и отдельно взятого субъекта России в частности.

ГАРАНТ:

Соглашение между АО "Инвестиционная компания связи" и Правительством УР о развитии предприятий электросвязи в Удмуртской Республике утверждено Постановлением Правительства УР от 25 ноября 1996 г. N 794

В настоящее время в Удмуртии действует и развивается сеть электросвязи общего пользования. Вместе с тем до сих пор в республике остается актуальным вопрос обеспечения руководителей и ответственных лиц государственной власти и органов местного самоуправления Удмуртской Республики, органов охраны правопорядка и предупреждения чрезвычайных ситуаций мобильной радиоподвижной связью и особенно при проведении оперативных мероприятий и ликвидаций чрезвычайных ситуаций в местах, необеспечиваемых связью общего пользования.

Уровень распространения организованной преступности сегодня реально создает угрозу интересам безопасности в Российской Федерации.

Внешние и внутренние факторы криминального характера, а также происходящие в стране процессы существенно затронули проблему организации системы защиты информации во всех ее сферах - разработки, производства, реализации, эксплуатации и подготовки соответствующих кадров.

Скорость получения информации, достоверность и качество - основные критерии, жизненно необходимые для нормального функционирования, хозяйствующих субъектов рыночной экономики. В условиях сложной криминогенной обстановки в республике важным фактором является возможность организации связи, позволяющей вести "закрытые" радиотелефонные переговоры на всей территории Удмуртии и имеющей выход на сеть правительственной связи России.

В настоящее время на территории Удмуртской Республики ФАПСИ развернута сеть радиоподвижной связи "Роса", которая состоит из пункта управления, размещенного в Центре правительственной связи г.Ижевск и центровых радиостанций в г.г.Воткинске, Сарапуле, Глазове, Можге, п.Игра.

Система обеспечивает устойчивую радиосвязь в радиусе 15-25 км от вышеназванных населенных пунктов с возможностью соединения абонента на городскую и междугородную телефонную сеть, является подсистемой правительственной связи и имеет возможность предоставления "закрытой" радиотелефонной связи с выходом на сеть правительственной связи.

В целях дальнейшего развития радиоподвижной связи системы "Роса" и учитывая дислокацию на территории республики ряда объектов повышенной опасности, а также железнодорожного сообщения Российского значения, представляется необходимым провести реконструкцию системы. В этих целях дополнительно построить центровые радиостанции в населенных пунктах Балезино, М.Пурга, Кизнер, Камбарка, п.Ува и других местах и связать их с центром управления в г.Ижевске каналами связи.

Система радиосвязи "Роса" покрывает зоны обслуживания несоизмеримо большие, чем существующие транкинговые и сотовые системы радиосвязи (в основном зарубежного производства), а именно почти всю территорию РФ и стран СНГ, а также имеющуюся всю действующую инфраструктуру радиосети (базовые радиостанции, коммуникационные центры, линейные сооружения, задействованный профессиональный личный состав).

В рамках генерального соглашения с ФАПСИ принято решение о проведении ряда ОКР, имеющих своей целью модернизировать основные компоненты системы "Роса".

Внимание акцентировано на следующих работах:

- создание нового поколения малогабаритных абонентских радиостанций, отвечающих требованиям современной технологии мирового уровня:

- разработка малогабаритных базовых радиостанций всепогодного исполнения, которые позволяют закрыть существующие "мертвые" зоны радиосвязи фактически на любой местности, независимо от ее геодезических особенностей как в городе так и на периферии;

- разработка коммуникационного оборудования Центров, позволяющих организовать полную автоматизацию соединений с телефонной сетью общего пользования и со специальными АТС;

- создание бортовой аппаратуры радиосвязи "Роса", антенно-фидерных устройств, предназначенных для работы в составе подвижных радиоцентров, которые способны организовывать радиосвязь практически в любой местности, например, при проведении оперативных мероприятий или в случае чрезвычайных ситуаций.

Весь комплекс этих работ будет проводится нижегородским предприятием "Берег-Волна" совместно с представителями ФАПСИ, в/ч 35533 (Москва) и предприятием "Электросигнал" (Воронеж).

Приложение 1

Мероприятия по реализации программы развития и модернизации
системы правительственной радиоподвижной связи "Роса"

млн.рублей, в ценах на 1 сентября 1997 г.

-------------------------------------------------------------------------

    Наименование        | Заказчик | Исполнитель|  Срок     |Объем финан-

    мероприятий         |          |            |исполнения,|сирования из

                        |          |            |   год     |республикан-

                        |          |            |           |ского бюдже-

                        |          |            |           |та или дру-

                        |          |            |           |гих источни-

                        |          |            |           |ков финанси-

                        |          |            |           |рования

                        |          |            |           | 1998   1999

-------------------------------------------------------------------------

Развитие   в  интересах  Правитель-  Центр          1998      1914

органов государственной  ство        правитель-

власти и местного само-  Удмуртской  ственной

управления   Удмуртской  Республики  связи

Республики существующей              Удмуртской

сети     радиоподвижной              Республики

связи  "Роса",   в  том

числе:

-------------------------------------------------------------------------

- приобретение оборудо-                             1998       432

вания    для   линейных

станций;

-------------------------------------------------------------------------

- приобретение и монтаж              УФСБ РФ по     1998       720    60

оборудования  централь-              Удмуртской

ного пункта управления,              Республике

аппаратуры согласования

и зашифровки информации;

-------------------------------------------------------------------------

- приобретение абонент-                             1998       300

ских  станций  для Гос-

совета,  Правительства,

УФСБ и ЦПС;

-------------------------------------------------------------------------

- приобретение абонент-  Главы  ад-                1998-1999  за счет

ских станций  для орга-  министраций                          бюджета

нов местного самоуправ-  населенных                           местного

ления  Удмуртской  Рес-  пунктов                           самоуправления

публики;                 Балезино,

                         М.Пурга,

                         Кизнер,

                         Камбарка,

                         п.Ува

-------------------------------------------------------------------------

- реконструкция станций                             1998        88

правительственной связи

в г.Сарапуле;

-------------------------------------------------------------------------

- реконструкция станций                             1998       310

правительственной связи

в г.Ижевске;

-------------------------------------------------------------------------

- приспособление техно-                             1998        64

логических    помещений

для размещения оборудо-

вания  линейных станций

в  городах  и  районных

центрах.

-------------------------------------------------------------------------

Модернизация  радиопод-  Правитель-  Центр         1998-1999   800   700

вижной  связи  "Роса" с  ство        правитель-

полной   автоматизацией  Удмуртской  ственной

соединений с телефонной  Республики  связи в

сетью общего  пользова-              Удмуртской

ния  и со  специальными              Республике,

АТС.                                 УФСБ

-------------------------------------------------------------------------

Создание  подвижных ра-  Правитель-  Центр прави-   1998       340

диоцентров,   способных  ство        тельственной

организовать радиосвязь  Удмуртской  связи в

и  регистрацию информа-  Республики  Удмуртской

ции  в любой  местности  Комитет ГО  Республике,

при  проведении  опера-  и ЧС        УФСБ

тивных  мероприятий или

в  случае  чрезвычайных

ситуаций,  на базе двух

автомобилей ГАЗ-322130-

14 (Газель)  и ВАЗ-2131

и автомобиля УАЗ-3962.

-------------------------------------------------------------------------

Строительство  техноло-  Правитель-  УФСБ,         1998-1999   750   300

гических помещений  для  ство        Центр прави-

размещения дополнитель-  Удмуртской  тельственной

ного   оборудования   и  Республики  связи в УР

аппаратуры.

-------------------------------------------------------------------------

                 Всего:                                       3804   1060

-------------------------------------------------------------------------