Решение Городской думы г.Ижевска от 18 декабря 1997 г. N 340 "О внесении изменений в решение Городской думы N 268 от 3 июля 1997 года" (утратило силу)

Решение Городской думы г.Ижевска от 18 декабря 1997 г. N 340
"О внесении изменений в решение Городской думы
N 268 от 3 июля 1997 года"

ГАРАНТ:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 30 октября 2007 г. N 334 настоящее решение признано утратившим силу со дня официального опубликования названного решения

Настоящее решение фактически прекращает действие со дня проведения первого заседания первой сессии Городской думы города Ижевска четвертого созыва в связи с тем, что решение Городской думы г.Ижевска от 3 июля 1997 г. N 268, в которое настоящее решение вносит изменения, признано утратившим силу с этого дня

В связи с принятием Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации" N 124 от 19.09.97 г., а также в целях урегулирования правового положения муниципальных служащих, руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Городская дума решает:

Внести в Устав города Ижевска (решение Городской думы N 268 от 03.07.97 г.) следующие изменения:

1. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Городской думы.

В случае досрочного прекращения депутатами депутатских полномочий менее чем за 6 месяцев до новых выборов, сессия правомочна, при условии присутствия 2\3 от фактического числа депутатов Городской думы".

2. Статью 51 дополнить словами "... а также настоящим Уставом".

3. В пункте 3 статьи 102 после слов: "Заместителями главы Администрации города, руководителям..." записать: "... и работникам ...".

4. Приложение N 3 к Уставу города Ижевска "Положение о референдуме в городе Ижевске" изложить в прилагаемой редакции (приложение N 1).

5. Дополнить Устав города Ижевска Приложением N 4 "Временное положение о муниципальной службе в городе Ижевске" (приложение N 2).

Глава местного самоуправления -

мэр города Ижевска

А.И.Салтыков

Приложение N 1
к решению Городской думы г.Ижевска
от 18 декабря 1997 г. N 340

Положение
о референдуме в городе Ижевске

 Раздел I.    Общие положения                              (ст.ст.1-6)

 Раздел II.   Назначение референдума                       (ст.ст.7-11)

 Раздел III.  Регистрация  (учет) участников референдума,  (ст.ст.12-14)

              составления списков участников референдума,

              образование участков референдума

 Раздел IV.   Комиссии референдума                         (ст.ст.15-23)

 Раздел V.    Реализация инициативы проведения референдума    (ст.24)

 Раздел VI.   Агитация при проведении референдума          (ст.ст.25-33)

 Раздел VII.  Финансирование референдума                   (ст.ст.34-35)

 Раздел VIII. Организация и порядок  голосования, подсчет  (ст.ст.36-47)

              голосов       участников       референдума,

              установление  результатов референдума  и их

              опубликование

 Раздел IX.   Обжалование  нарушений  права на  участие в  (ст.ст.48-50)

              референдуме  и ответственность за нарушения

              права  на  участие  в  референдуме  граждан

              Российской Федерации

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятие городского референдума

Местный референдум (далее - референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования - города Ижевска по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, а также Уставом города Ижевска.

Статья 2. Принципы проведения референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принуд ить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 3. Всеобщее право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.

2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Равное право на участие в референдуме

Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.

Статья 5. Право на прямое волеизъявление на референдуме

Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме соответственно за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.

Статья 6. Тайное голосование

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Раздел II. Назначение референдума

Статья 7. Обязательность проведения референдума

1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены Уставом города Ижевска.

2. Принятие органом городского самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Удмуртской Республики Уставом города Ижевска может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

Статья 8. Вопросы референдума

1. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении городского самоуправления. Нормативными правовыми актами Городской думы города Ижевска могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум.

2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, органов городского самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Удмуртской Республики, органов городского самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти Удмуртской Республики или органов городского самоуправления, персональном составе органов государственной власти Удмуртской Республики и органов городского самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Удмуртской Республики, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. На референдум не могут также быть внесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

5. Вопросы, выносимые на референдум не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики.

6. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 9. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, Удмуртской Республики, либо на территории города Ижевска, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 10. Инициатива проведения референдума

1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

2. Для назначения референдума в соответствующую комиссию референдума должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

3. В целях решения вопроса о необходимости проведения референдума по инициативе граждан и образования инициативной группы могут проводиться собрания граждан, проживающих на соответствующей территории.

Статья 11. Назначение референдума

1. Референдум назначается Городской думой города Ижевска в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска.

2. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Городской думой города Ижевска в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы городского самоуправления.

Раздел III. Регистрация (учет) участников референдума,
составления списков участников референдума,
образование участков референдума

Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Ижевска, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой городского самоуправления - мэром города Ижевска, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Удмуртской Республики обязаны оказывать необходимое содействие органам городского самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.

5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 13. Составление списков участников референдума

1. При проведении референдума в целях реализации прав участников референдума, ознакомления участников референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования районными в городе комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В списки участников референдума для участия в референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Удмуртской Республики включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 3 настоящего Положения, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ижевска.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются главой городского самоуправления - мэром города Ижевска, а в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой городского самоуправления - мэром города Ижевска и командиром воинской части районные в городе комиссии референдума, после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется районной в городе комиссией референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской республики отдельно по каждому участку референдума на основании поступивших сведений.

6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем районной в городе комиссии референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно районной в городе и участковой комиссий референдума.

8. Районная в городе комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

9. Участковая комиссия референдума производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами городского самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума.

10. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем районной в городе комиссии референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию, (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума может быть обжалована в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участков референдума запрещается.

Статья 14. Образование участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

2. Участки референдума образуются главой городского самоуправления - мэром города Ижевска по согласованию с городской комиссией референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме.

3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В воинских частях участки референдума могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой городского самоуправления - мэром города Ижевска не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме.

Раздел IV. Комиссии референдума

Статья 15. Система и статус комиссий референдума

1. Для подготовки и проведения референдума образуются следующие комиссии:

а) территориальные комиссии референдума:

- городская комиссия референдума;

- районные в городе комиссии референдума;

б) участковые комиссии референдума.

2. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума.

3. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.

4. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Удмуртской Республики либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.

5. Комиссия референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Положением обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Удмуртской Республики, государственных учреждений, органов городского самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума.

7. Государственные органы, органы городского самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, а средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Положения должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Удмуртской Республики. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Положения, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в срок, установленный федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

Статья 16. Формирование и срок полномочий территориальных и участковых комиссий референдума

1. Формирование территориальных и участковых комиссий референдума осуществляется на основе предложений, общественных объединений, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы комиссий референдума предыдущего состава Городской думой города Ижевска. Территориальные комиссии референдума формируются в количестве 7-15 человек не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Участковые комиссии референдума в количестве 5-15 человек не позднее трех дней со дня образования избирательных участков. Порядок формирования комиссии референдума определяется ст.21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется не позднее трех дней после образования участка референдума.

3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах городского самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой комиссии референдума.

4. Полномочия территориальной участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.

Статья 17. Полномочия городской комиссии референдума

Городская комиссия референдума:

1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума на территории города Ижевска;

2) обеспечивает единообразное применение на территории города настоящего Положения и действующего законодательства, регулирующего проведение референдума;

3) руководит и координирует работу районных в городе комиссий референдума;

4) распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета города на подготовку и проведение референдума, распределяет их между районными в городе и участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

5) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;

6) устанавливает формы бюллетеней референдума, списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, протоколов об итогах голосования, других документов референдума, образцы печатей комиссий референдума, порядок пересылки и хранения документации референдума;

7) заслушивает сообщения главы городского самоуправления - мэра города Ижевска, глав Администраций районов в городе, других органов и должностных лиц городского самоуправления по вопросам подготовки и проведения референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме;

9) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и доставку их районным в городе комиссиям по проведению референдума;

10) устанавливает нумерацию участков референдума;

11) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме;

12) подводит итоги проведения референдума;

13) определяет результаты референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в архив документации, связанной с подготовкой и проведением референдума;

14) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия комиссий референдума;

15) издает инструкции по вопросам применения настоящего Положения, обязательные для исполнения всеми комиссиями референдума;

16) осуществляет контроль за проведением агитационных мероприятий на территории города;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

Статья 18. Полномочия районной в городе комиссии референдума

Районная в городе комиссия референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории;

2) обеспечивает на территории района в городе строгое соблюдение настоящего Положения, инструкций городской комиссии референдума;

3) организует и координирует деятельность участковых комиссий референдума;

4) распределяет денежные средства участковым комиссиям референдума, в соответствии с постановлением городской комиссии референдума;

5) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;

6) составляет списки участников референдума на основании данных, полученных от главы городского самоуправления - мэра города Ижевска и командиров воинских частей;

7) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям референдума;

8) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

9) устанавливает итоги голосования референдума на территории района в городе и передает протокол об итогах голосования в городскую комиссию референдума;

10) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий референдума и принимает по ним решения;

11) осуществляет иные полномочия предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума

Участковая комиссия референдума:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

2) производит ознакомление граждан со списками граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

3) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;

4) организует голосование на участке референдума в день проведения референдума;

5) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в районную в городе комиссию референдума;

6) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения и принимает по ним мотивированные решения;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

Статья 20. Статус членов комиссий референдума

1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов городского самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов городского самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса.

2. Член комиссии референдума не может быть одновременно членом вышестоящей и нижестоящей комиссии референдума.

3. Срок полномочий членов комиссий референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума.

4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии референдума;

признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии референдума;

признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии референдума в соответствии со статьей 21 настоящего Положения.

6. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 16 настоящего Положения.

7. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, установленных городской комиссией референдума.

8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Удмуртской Республики к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в период проведения референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

10. При проведении референдума, после принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом, инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственном Совете Удмуртской Республики, Городской думе города Ижевска вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

11. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума.

12. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума;

вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

13. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

14. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.

Статья 21. Расформирование комиссии референдума

1. В случае нарушения территориальной или участковой комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Удмуртской Республики недействительными результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности.

2. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума вправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, либо группа депутатов Городской думы города Ижевска численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Удмуртской Республики.

3. Заявление о расформировании комиссии референдума принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии референдума рассматривается судом коллегиально.

4. Городская дума города Ижевска обязаны сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.

5. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Положения, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средствах массовой информации в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования на референдуме, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в территориальную комиссию референдума с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссий референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 48 настоящего Положения действия (бездействие) участковой комиссии референдума - в территориальную комиссию референдума, избирательную комиссию Удмуртской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов, участников референдума в соответствующих комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;

б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме;

в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

ж) вести агитацию среди участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом территориальной участковой комиссии референдума об итогах голосования на референдуме, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования на референдуме.

11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума.

Статья 23. Организация деятельности комиссий референдума

1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума.

4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

7. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума об итогах голосования на референдуме, о признании итогов референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном статьей 15 пункта 4 настоящего Положения, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

8. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

9. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим.

10. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума.

11. Члены комиссии референдума, не согласные с ее решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

12. Комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Раздел V. Реализация инициативы проведения референдума

Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый участник референдума или группа участников референдума, имеющий право на участие в референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в Министерстве юстиции Удмуртской Республики. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в городскую комиссию референдума с ходатайством о регистрации группы. Функции комиссии референдума до ее сформирования временно может выполнять Городская дума города Ижевска.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории города Ижевска.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Положении требованиям, соответствующая комиссия референдума, в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Соответствующая комиссия референдума установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Удмуртской Республики, Устава города Ижевска, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Городскую думу города Ижевска, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

7. При отсутствии городской комиссии референдума Городская дума города Ижевска, зарегистрировавшая инициативную группу по проведению референдума, в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 16 настоящего Положения.

8. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.

9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, настоящим Положением. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

10. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Удмуртской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до опубликования результатов референдума. Расходы, связанные со сбором подписей и изготовлением подписных листов несет инициативная группа.

11. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке и количестве 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

12. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум, проекта нормативного правового акта органа городского самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию.

13. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей территории предлагаемого референдума. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума не допускается.

14. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять не менее 20 дней.

15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы (образец прилагается) и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.

16. Комиссия референдума проверяет соблюдение требований федерального конституционного закона, федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящим Положением при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований комиссий референдума выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального конституционного закона, федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящим Положением комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Городскую думу города Ижевска уполномоченную принять решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе.

Раздел VI. Агитация при проведении референдума

Статья 25. Право на агитацию

1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении референдума свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, "за" или "против" вопросов, выносимых на референдум.

3. Агитация при проведении референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

4. В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы городского самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 26. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования акта соответствующего органа или должностного лица о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Сроки проведения предвыборной агитации на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Положения, определяются федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.

Статья 27. Общие условия доступа инициативных групп по проведению референдума к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального, республиканского, местного бюджета), а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить инициативным группам по проведению референдума равные возможности проведения предвыборной агитации.

2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициативным группам по проведению референдума. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики оплата инициативной группой по проведению референдума эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через фонд для участия в референдуме.

Статья 28. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Инициативные группы по проведению референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Положения и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории города Ижевска, где проводится референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

2. Регулирование порядка предоставления эфирного времени зарегистрированным общественным объединениям, инициативным группам по проведению референдума на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Положения, осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

3. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

Статья 29. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 27 настоящего Положения и распространяемые на территории города Ижевска, где проводится референдум, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами городского самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативными группами по проведению референдума. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными инициативными группами по проведению референдума.

Статья 30. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы городского самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным инициативным группам по проведению референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами городского самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами городского самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч инициативных групп по проведению референдума, участниками референдума.

Статья 31. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Инициативные группы по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в городскую комиссию референдума.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.

4. Администрация города Ижевска по предложению городской комиссии референдума обязана предусмотреть на территории каждого участка референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Сроки и порядок организации указанных мест устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

5. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 32. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума.

Статья 33. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. В случае нарушения зарегистрированной инициативной группой по проведению референдума установленных статьями 25-33 настоящего Положения иных правил проведения агитации по вопросам референдума, комиссия референдума вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Раздел VII. Финансирование референдума

Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Финансирование референдума осуществляется за счет средств бюджета города, если федеральными законами н законами Удмуртской Республики не предусмотрено иное. Действие настоящего Положения распространяется на финансирование референдума в части финансирования организации и деятельности комиссий референдума.

2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете города.

3. Финансовые отчеты территориальных комиссий референдума о расходовании бюджетных средств на референдум представляются в Городскую думу города Ижевска.

Статья 35. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для участия в референдуме после регистрации ее Городской комиссией референдума.

2. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счет следующих средств:

собственных средств инициативной группы по проведению референдума;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

средств, выделенных соответствующей территориальной комиссией референдума после регистрации инициативной группы.

3. Не допускаются добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов городского самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

4. Федеральными законами, законами Удмуртской Республики устанавливаются предельные размеры перечисляемых в фонды для участия в референдуме собственных средств инициативной группы по проведению референдума добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается инициативной группой по проведению референдума с разрешения городской комиссии референдума.

6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме устанавливается городской комиссией референдума по согласованию со Сберегательным банком Удмуртской Республики.

7. Право распоряжаться средствами фондов для участия в референдуме принадлежит создавшим их инициативным группам по проведению референдума.

8. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением референдума.

9. Средства фондов для участия в референдуме могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума;

б) агитацию;

в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением референдума;

г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением референдума.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативы проведения референдума только через соответствующие фонды для участия в референдуме. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

11. Инициативным группам по проведению референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей в поддержку инициативы проведения референдума; ведения агитации, осуществления других мероприятий, связанных с проведением референдума, кроме средств, поступивших в их фонды для участия в референдуме. В случае, если инициативная группа по проведению референдума при сборе подписей или в период проведения агитации, иных мероприятий связанных с проведением референдума помимо средств собственного фонда использовали и иные денежные средства, городская комиссия референдума вправе отменить свое решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов референдума, городская комиссия референдума вправе обратиться в суд с представлением о признании результатов референдума недействительными.

12. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по требованию комиссии референдума обязан периодически предоставлять в городскую комиссию референдума, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данной инициативной группы.

13. Городская комиссия референдума до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов для участия в референдуме. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Положения, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями референдума для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

14. Инициативная группа по проведению референдума не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума обязана представить в городскую комиссию референдума отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются комиссиями референдумов средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа по проведению референдума обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию комиссии референдума долю средств, причитающуюся соответствующей комиссии референдума, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы по проведении референдума по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию городской комиссии референдума банк обязан перечислить в доход бюджета города.

16. Порядок налогообложения средств фондов для участия в референдуме, добровольных пожертвования и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

17. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов для участия в референдуме.

Раздел VIII. Организация и порядок голосования,
подсчет голосов участников референдума, установление
результатов референдума и их опубликование

Статья 36. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой городского самоуправления - мэром города Ижевска.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабжение письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.

Статья 37. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для проведения референдума, участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме.

2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением городской комиссии референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме, изготовленных в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума.

3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются городской комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов нормативно правового акта они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты нормативно правового акта последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты нормативно правового акта, то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

5. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском и удмуртском языках.

6. Бюллетени для голосования на референдуме типография после выбраковки передает по акту членам городской комиссии референдума. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии референдума, представителей инициативной группы по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

7. Городская комиссия референдума, получившая бюллетени для голосования на референдуме из типографии, передает их по акту районным в городе комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям референдума.

8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на референдуме несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

9. Передача бюллетеней для голосования на референдуме в районные в городе комиссий референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

10. Число бюллетеней для голосования на референдуме передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением районной в городе комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число участников референдума, включенных в списки по участку референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.

Статья 38. Порядок голосования

1. Голосование на референдуме проводится в календарный выходной день с 8 до 22 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

4. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Кроме паспорта, документом, удостоверяющим личность гражданина является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет для лиц, проходящих срочную военную службу, выдаваемая органами внутренних дел справка по форме N 9, в том числе справка из соответствующего отделения милиции о том, что паспорт находится на регистрации или утерян.

5. При получении бюллетеня для голосования на референдуме, участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

6. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

7. Бюллетень для голосования на референдуме заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

8. В случае, если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень для голосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем.

10. Заполненные бюллетени для голосования на референдуме опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

11. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 39. Порядок досрочного голосования

1. Участнику референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию референдума, на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещении районной в городе (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии референдума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.

2. Если участник референдума голосует в помещении районной в городе комиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов районной в городе комиссии референдума, которые заверяются печатью районной в городе комиссии референдума. Районная в городе комиссия референдума составляет список проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия референдума продолжает составление поступившего из районной в городе комиссии референдума списка участников референдума, проголосовавших досрочно.

3. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается им в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно районной в городе или участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на референдуме хранится у секретаря районной в городе комиссии референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума, в помещение участковой комиссии референдума до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой комиссии референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Положения, перед началом голосования сообщает о количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на референдуме и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени для голосования на референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в районной в городе и участковой комиссии референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума против соответствующих фамилий участников референдума делается отметка "Проголосовал досрочно".

Статья 40. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещения для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлений ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии референдума, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.

5. Прием заявлений (обращений) в день голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования заканчивается за 4 часа до истечения времени голосования.

6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, число которых определяется решением городской комиссии референдума и не должно превышать трех.

7. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 38 настоящего Положения.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на референдуме. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

10. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключить возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума.

13. В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума вне помещения для голосования не производилось.

14. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 41. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

2. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение уровня референдума;

в) слово "Протокол";

г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка референдума;

д) строки протокола:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении районной в городе комиссии референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участника референдума на участке референдума в день голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 11 статьи 42 настоящего Положения, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме.

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать комиссии референдума.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 42. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями референдума

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Положения, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума по бюллетеням для голосования на референдуме председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число участников референдума, внесенных в список;

число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещении районной в городе комиссии референдума, в указанное число не входят).

5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

6. После этого председателем или секретарем комиссии референдума обеспечивается хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи.

7. Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 22 настоящего Положения.

9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете.

10. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии референдума, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

13. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме не допускается.

14. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии референдума подсчитывают бюллетени для голосования на референдуме отдельно по каждой позиции "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Действительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме.

17. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

19. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

21. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса.

22. Не допускаются заполнения протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

23. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Положения, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копню протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в районную в городе комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, настоящего Положения, на основании которых проводится референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

25. Второй экземпляр протокола вместе с документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, а также печать участковой комиссии референдума хранятся секретарем участковой комиссии референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.

Статья 43. Подсчет голосов участников референдума районными в городе комиссиями референдума

1. На основании подлинных протоколов участковых комиссий референдума районная в городе комиссия референдума составляет сводную таблицу по району.

2. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий референдума и сводные таблицы немедленно после их подписания членами комиссии референдума направляются в городскую комиссию референдума для определения результатов референдума.

Статья 44. Обработка и определение итогов голосования в городской комиссии референдума

1. На основании подлинных протоколов участковых комиссий референдума путем суммирования члены городской комиссии референдума с правом решающего голоса лично устанавливают итоги референдума по городу.

2. По итогам голосования городская комиссия референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих комиссий референдума на территории города Ижевска о числе поступивших протоколов непосредственно нижестоящих комиссий референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума, установленным пунктом 2 статьи 41 настоящего Положения.

3. Протокол городской комиссии референдума составляется в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии референдума с правом решающего голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениям, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола, который направляется в Городскую думу города Ижевска, приобщаются особые мнения членов комиссии референдума, составлявшей протокол, а также поступившие в указанную комиссию референдума жалобы (заявления) и принятые по ним решения.

5. Второй экземпляр протокола комиссии референдума после его подписания хранится у секретаря городской комиссии референдума в охраняемом помещении. К протоколу прилагается сводная таблица, списки членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при определении итогов референдума и составлении протоколов, а также документы, указанные в п.4 настоящей статьи.

Третий экземпляр протокола городской комиссии референдума и сводная таблица предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссий референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам указанным в п.1 ст.22 настоящего Положения.

6. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы комиссия референдума выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".

7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума города Ижевска. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) городской комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Положения, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в городскую комиссию референдума.

8. Городская комиссия референдума признает итоги голосования, результаты референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума;

в) по решению суда.

9. Документация комиссий референдума всех уровней, бюллетени для голосования на референдуме хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.

Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов референдума

1. Итоги голосования по каждому участку референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам референдума, представителям инициативных групп по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет городская комиссия референдума.

2. Городская комиссии референдума, направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется городской комиссией референдума не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Городская комиссия референдума публикует данные, которые содержатся в протоколах комиссий референдума об итогах голосования на основании которых определялись результаты референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, действует на территории города Ижевска.

2. Решение, принятое на референдуме регистрируется в органах городского самоуправления в порядке установленном для регистрации нормативных правовых актов органов городского самоуправления.

3. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

4. Отмена судом решения, принятого на референдуме может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законом Удмуртской Республики, настоящим Положением порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

несоответствие настоящего Положения Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, Конституции Удмуртской Республики, закону Удмуртской Республики, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

противоречие решения, принятого на референдуме Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции Удмуртской Республики и закону Удмуртской Республики.

5. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта. Городская дума города Ижевска обязана в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Статья 47. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении референдума

1. При проведении референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. При использовании в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, соответствующая комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии референдума, наблюдатели имею право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией референдума государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики.

4. В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии участников референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.

Раздел IX. Обжалование нарушений права на участие в
референдуме и ответственность за нарушения права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 48. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов городского самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума нарушающие право граждан на участие в референдуме могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Удмуртской Республики, суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение, комиссии референдума.

6. Решения или действия (бездействие) городской комиссии референдума нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Удмуртской республики, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии Удмуртской Республики нарушающие право граждан на участие в референдуме, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

7. Вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу жалобы.

8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума, избирательную комиссию Удмуртской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума, комиссия референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию референдума о поступившей жалобе.

10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума об итогах голосования, результатах референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе н в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 49. Основания для отмены решения комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума

1. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования членами инициативных групп по проведению референдума, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

2. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Удмуртской Республики, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может отменить решение участковой, территориальной комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Положением регламентирующими проведение референдума.

3. Отмена решений участковых комиссии референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными референдума на территории города Ижевска.

4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 50. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в референдуме

1. Лица, использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях, получения желаемого ответа на вопрос референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп участников референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 33 настоящего Положения,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках референдума (списки участников референдума) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные комиссии референдума,

либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе на право своевременное получение информации и копий документов референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации при проведении референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям референдума, инициативным группам по проведению референдума,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на участках референдума,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществляющие подлог документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников референдума,

либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на референдуме в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение референдума, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведению референдума - несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Приложение N 1
к Положению о референдуме
в городе Ижевске

Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу в количестве

______ человек, зарегистрированную ______________________________________

           (наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группу)

"_____ " ___________ 19 __ г., регистрационный N _________, выступившую с

инициативой  проведения  местного  референдума  с  вопросом  (с  проектом

нормативно-правового акта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

NN пп	Фамилия, имя, отчество	Граждане в возрасте 18 лет - дата рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ (серия и номер)	Подпись и дата ее внесения
--	-------------	-------------	-------------	---------------	----------

     Подписной акт удостоверяю: _________________________________________

                                 (Фамилия, имя, отчество, серия и номер

_________________________________________________________________________

паспорта  или  заменяющего  его  документа,  место  жительства  лица,

собиравшего подписи)

Член инициативной группы

по подготовке референдума _______________________________________________

(Фамилия,  имя,  отчество,  серия  и номер паспорта  или заменяющего  его

документа, место жительства члена инициативной группы)

Приложение N 2
к решению Городской думы г.Ижевска
от 18 декабря 1997 г. N 340

Временное положение
о муниципальной службе в городе Ижевске

 I.   Общие положения

 II.  Правовое положение муниципальных служащих в городе Ижевске

 III. Прохождение муниципальной службы

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, Уставом города Ижевска и иными нормативно-правовыми актами устанавливает особенности организации муниципальной службы в органах городского самоуправления города Ижевска и правовое положение муниципальных служащих города Ижевска.

I. Общие положения

1. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, занимающих оплачиваемые должности в органах городского самоуправления.

2. Муниципальная служба исполняется в органах городского самоуправления на штатных (муниципальных) должностях.

2. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность в органах городского самоуправления с определенным кругом обязанностей по осуществлению их функций, ответственностью за выполнение этих обязанностей, устанавливаемых в соответствии с нормами права и определенными квалификационными требованиями.

2. Муниципальная должность учреждается для осуществления установленных законодательством полномочий органов городского самоуправления и включается в реестр муниципальных должностей служащих города Ижевска, на основе которого формируется структура и штаты органов городского самоуправления.

3. Реестр муниципальных должностей содержит перечень муниципальных служащих города Ижевска и утверждается Городской думой города Ижевска по представлению Главы городского самоуправления - мэра города Ижевска.

4. В целях технического обеспечения деятельности органов городского самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям и не включенные в реестр муниципальных должностей служащих города Ижевска. Оклады по таким должностям устанавливаются при утверждении штатного расписания Главой городского самоуправления - мэром города Ижевска на уровне должностных окладов группы младших муниципальных должностей либо в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы. По всем остальным вопросам в отношении работников, занимающих в муниципальных органах штатные должности, не являющиеся муниципальными должностями, распространяются правила, установленные для работников бюджетной сферы, и не применяется настоящее Положение.

3. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, назначенный или избранный на муниципальную должность, зачисленный в штаты органов городского самоуправления и исполняющий в установленном порядке обязанности по этой должности за определенное денежное содержание.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде, с особенностями, установленными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.

Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

До принятия соответствующих законов на муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для государственных служащих.

4. Основы организации муниципальной службы

1. Муниципальная служба организуется исходя из следующих основных принципов:

- законности, верховенства законов над иными нормативно-правовыми актами;

- гласности в осуществлении муниципальной службы;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- подконтрольности и подотчетности органа городского самоуправления и муниципальных служащих перед населением города Ижевска;

- обязательности для муниципальных служащих исполнения решений, принятых органами городского самоуправления и их руководителями в пределах полномочий и в соответствии с действующим законодательством;

- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

- обеспечение самостоятельного решения вопросов местного значения.

5. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств городского бюджета.

6. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой и при переводе муниципального служащего передается по новому месту муниципальной или государственной службы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органа городского самоуправления.

3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни запрещается.

II. Правовое положение муниципальных служащих
в городе Ижевске

7. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

- при назначении на должность и впоследствии ежегодно предоставлять сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Порядок предоставления сведений определяется Главой городского самоуправления - мэром города Ижевска;

- принимать все необходимые меры для реализации действующего законодательства Российской Федерации;

- добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с нормами действующего права;

- исполнять в порядке подчиненности распоряжения и указания вышестоящих, руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для осуществления своих должностных обязанностей;

- соблюдать установленные правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией;

- в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения депутатов всех уровней, граждан и их общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, принимать по ним решения, проявлять скромность, уважительное и внимательное отношение к гражданам;

- беречь муниципальную собственность.

8. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание ему организационно-технических условий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу своих объяснений;

- продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

- повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств городского бюджета в установленном порядке;

- ежегодные оплачиваемые основной и дополнительный отпуска;

- проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав;

- внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

- пенсионное обеспечение.

9. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

- быть депутатом Городской думы города Ижевска кроме случаев исполнения депутатом полномочий на постоянной основе;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе и религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;

- муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию местного самоуправления на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам 3-их лиц в органах городского самоуправления, в которых состоит на службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другого муниципального имущества и служебную информацию;

- использовать должностные полномочия муниципального служащего в период избирательных кампаний для поддержки каких-либо кандидатов, общественных объединений, движений, политических партий;

- принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, нарушающих функционирование органов городского самоуправления;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципальных служащих;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых по взаимной договоренности между органами городского самоуправления г.Ижевска с иностранными государствами, международными и иностранными организациями;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе после выхода на пенсию.

В органах городского самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу к нему применяются различные поощрения с занесением в личное дело и трудовую книжку в установленном порядке:

- благодарность;

- единовременное денежное поощрение;

- объявление благодарности с денежным поощрением;

- награждение ценным подарком;

- награждение почетными грамотами, орденами и медалями;

- а также иные виды поощрений, которые устанавливаются федеральным законами и законами субъекта Российской Федерации.

11. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) или обязанностей, изложенных в Правилах внутреннего трудового распорядка на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания с занесением в личное дело:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- увольнение (п.п. 3, 4, 7 и 8 ст.33, п. 1 ст.254 КЗоТ РФ).

Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен работодателем от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с нормами действующего законодательства.

Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом непосредственному руководителю, или руководителю, издавшему распоряжение, или вышестоящему руководителю. Если обязанность исполнить распоряжение подтверждается в письменной форме, то служащий должен исполнить распоряжение, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет предусмотренную Федеральным законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Меры поощрения и взыскания к муниципальному служащему, применяется Главой городского самоуправления - мэром города Ижевска или другими должностными лицами городского самоуправления, которым эти полномочия переданы Главой городского самоуправления - мэром города в установленном порядке.

12. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок к окладу за выслугу лет, компенсационных выплат за особые условия труда, связанные с напряженностью работы и ненормированным рабочим днем, денежного поощрения по итогам работы за месяц и за год, материальной помощи.

Размер должностного оклада, порядок назначения и выплаты, размеры надбавок к должностному окладу устанавливаются законодательством Российской Федерации и органами городского самоуправления.

в) предоставление в установленном порядке ежегодного оплачиваемого основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

г) переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

д) обязательное государственное медицинское и социальное страхование в период службы в порядке, установленном федеральным законодательством;

е) денежная компенсация транспортных расходов, связанных с исполнением служебных обязанностей (предоставление проездных абонементов) или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых обязанностей служебного транспорта;

ж) в соответствии с действующим законодательством постановка на учет для улучшения жилищных условий;

з) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

и) защита прав муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органов городского самоуправления;

к) индексация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, денежного содержания, пенсий и иных выплат.

2. Членам семьи или другим лицам, осуществлявшим похороны умершего муниципального служащего, возмещаются расходы на ритуальные услуги в соответствии Федеральным Законом "О погребении и похоронном деле".

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренные настоящим Положением, производятся из средств бюджета города.

4. При увольнении в связи с реорганизацией органов городского самоуправления (сокращение штатов или численности) муниципальным служащим, заключившим договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) при возможности замещения иной муниципальной должности с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения муниципальной должности и непрерывного трудового стажа.

5. В случае ликвидации органов городского самоуправления расходы по предоставлению гарантий муниципальным служащим и их семьям несут органы, являющиеся правопреемниками ликвидируемого органа.

6. Время работы в органах городского самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

7. С учетом материального положения и семейных обстоятельств муниципальному служащему может быть предоставлена ссуда в установленном порядке.

13. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 рабочих дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность дополнительного отпуска в зависимости от стажа работы в муниципальных органах не может превышать 10 рабочих дней.

Перечень должностей муниципальных служащих и конкретная продолжительность отпуска устанавливается актами руководителей органов городского самоуправления.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

III. Прохождение муниципальной службы

14. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, установленным к замещаемой должности.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям города Ижевска устанавливаются в должностных инструкциях утвержденных и согласованных в установленном порядке.

В квалификационные требования к муниципальным должностям включаются требования:

- уровня профессионального образования;

- стажа и опыта работы по специальности;

- уровня знаний законодательства применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Муниципальные должности города Ижевска делятся на следующие группы должностей:

- высшие муниципальные должности;

- главные муниципальные должности;

- ведущие муниципальные должности;

- старшие муниципальные должности;

- младшие муниципальные должности.

4. Гражданам, претендующим на главную, ведущую или старшую муниципальную должность, необходимо иметь высшее образование. Исключение составляют ведущие специалисты.

5. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке выборов или назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением договора (контракта).

Муниципальный служащий назначается на должность и освобождается от нее Главой городского самоуправления - мэром города Ижевска, а также руководителями органов городского самоуправления, наделенными Главой городского самоуправления - мэром г.Ижевска соответствующими полномочиями.

6. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

15. Ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

б) лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока вступившим в законную силу решением суда;

в) близкого родства или свойства с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана непосредственно с подчиненностью или непосредственно с подконтрольностью одного из них другому.

г) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

д) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

е) отсутствие гражданства Российской Федерации.

16. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым муниципальным должностям проводится их аттестация.

Аттестация проводится один раз в четыре года.

2. Аттестация проводится аттестационной комиссией, которая создается Главой городского самоуправления - мэром города или уполномоченными им руководителями в количестве не менее 5 человек.

3. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть:

- направлен на профессиональную подготовку;

- понижен в должности с согласия работника;

- при отказе от прохождения профессиональной подготовки и перевода на другую должность - уволен.

17. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет.

Глава городского самоуправления- мэр города Ижевска имеет право продлить пребывание муниципального служащего на муниципальной службе, но не более чем на пять лет.

После достижения муниципальным служащим возраста 65 лет, они могут быть привлечены к работе на условиях срочного трудового договора (контракта).

18. Гарантии муниципальных служащих при прекращении
муниципальной службы

Гарантии, связанные со статусом органов и должностных лиц городского самоуправления определяются Уставом городского самоуправления.