Часть 2. Цели и задачи программы

Часть 2. Цели и задачи программы

Исходя из понимания детства как основания для выстраивания нового качества государственно-общественной системы (стратегическая идея), приоритетной целью общества является политика общественного призрения к институту детства (стратегическая цель) и, соответственно, осуществление капиталовложений различного уровня (материальных, интеллектуальных, духовных, нравственных, социальных и др.) в различные сферы жизнеобеспечения, жизнедеятельности и развития детского сообщества (стратегическая задача).

В период социальной и экономической нестабильности главной целью программы "Дети Ижевска" становится социальная защита детей города, направленная на стабилизацию ситуации в детском сообществе через поддержку крайних позиций (дети группы "риска" и одаренные дети), создание социально равных возможностей разным социальным группам детей в жизнедеятельности, жизнеобеспечении и развитии, направленных на улучшение состояния здоровья, полноценный отдых, проявления в различных видах творчества и так далее.

       /---------------------------------------------------------\

       |    Стабилизация процессов в социальных группах детей    |

       \---------------------------------------------------------/

            |                      |                        |

Группы "риска"	Относительно защищенные	Одаренные дети
Социальная поддержка за счет материальных вложений и предоставления льгот в различных сферах жизнедеятельности и жизнеобеспечения	Социальная поддержка за счет создания материальной базы и сферы услуг в различных сферах жизнеобеспечения и жизнедеятельности	Социальная поддержка за счет материальных вложений, предоставления льгот и создания условий для развития, жизнеобеспечения и жизнедеятельности

            |                     |                        |

           /------------------------------------------------\

           |                  База детства:                 |

           |                ресурсы и услуги                |

           \------------------------------------------------/

базы жизнеобеспечения и жизнедеятельности детства (лечебно-профилактических учреждений, учреждений общего и дополнительного образования, сети учебно-досуговых учреждений, центров, специализированных кабинетов, консультационных служб) за счет реального вложения средств и предоставления льгот социально незащищенным группам детей (группы "риска" и одаренные) и оказания различных высококвалифицированных услуг равно всем группам детского населения и их семьям.

Реализация цели Программы эффективна в следующих сферах: здравоохранение, образование, культура и спорт, правовое обеспечение.

Исходя из главной цели и основных принципов Программы определяются субъекты реализации Программы (ведомства) и фокус-группы, на которые Программа направлена.

Субъекты реализации Программы

1. Комитет по делам семьи, женщин и социальной защиты.

2. Управление здравоохранения.

3. Управление народного образования.

4. Управление по культуре и туризму.

5. Комитет по делам молодежи.

6. Комитет по товарам и услугам.

7. Комитет муниципального жилья.

8. Комитет по социальной защите.

9. Комитет по защите прав потребителя.

10. Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации города Ижевска.

11. Городское управление финансов.

12. Служба занятости.

Фокус-группы детей, на которые направлена Программа

Программа "Дети Ижевска" направлена на всех без исключения детей и семью в целом, однако, исходя из основных положений и принципиальной направленности, особый акцент делается на трех социально-незащищенных группах "риска":

1. дети, относящие к различным группам "риска": дети-сироты; дети-инвалиды; дети из малообеспеченных семей, дети с отклоняющимися формами поведения и так далее.

2. одаренные дети - выделяются в своеобразную группу риска по параметрам иной психофизиологической организации и социального поведения; могут принадлежать к различным группам обеспеченности.

3. дети первого года жизни и перинатального этапа развития - выделяются в группу риска по своей физиологической незащищенности и возможной незащищенности матери; необходимостью равного по отношению ко всем высоквалифицированного медицинского обеспечения, так как это напрямую связано с понятием "здоровье нации".

Общие цели программы

- Разработка механизмов улучшения положения детей.

- Разработка механизмов правовой защиты детей и материнства города Ижевска.

- Разработка механизмов социализации детей.

- Разработка финансовых механизмов для поддержания приоритетного характера проблем детства и материнства.

- Разработка механизмов общественного самоопределения в отношении детства и материнства.

- Разработка механизмов развития потенциально одаренных детей.

- Запуск интеграционных процессов различных политических, культурных, этнических и экономических сил, заинтересованных в улучшении социальной ситуации детства города Ижевска.

- Создание Базы детства (ресурсы и услуги).

Общие цели программы

- Улучшение социальной ситуации городского детского сообщества в целом.

- Улучшение физического, психоэмоционального состояния и социального здоровья детей и матерей.

- Снижение социальной и криминальной напряженности в детском сообществе города Ижевска.

- Определение конкретных и индивидуальных социальных мер (материальных, общественных, правовых, условий развития) по отношению к выделенным группам и выявленным субъектам данных групп.

- Организация системы раннего выявления контингента повышенного дефектологического риска.

- Организация системы профилактического обеспечения здорового образа жизни.

- Организация системы мер по приданию Программе общественного характера.

Программа реализуется в конкретных подпрограммах, отражающих основные проблемы детей города Ижевска.

Подпрограмма "Дети-инвалиды" направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитываются; на принятие комплекса мер по созданию системы абилитации детей-инвалидов, приобщению к занятиям спортом, развитию их творческих способностей.

Цель подпрограммы: стратегически состоит в стабилизации и демократизации отношений в детском сообществе и создании полноценных условий для всестороннего развития детей-инвалидов посредством внедрения интеграционной стратегии в отношении детей-инвалидов (введение детей с ограниченными возможностями в полноценное детско-взрослое сообщество и пространство совместной деятельности).

Задачи подпрограммы:

- совершенствовать систему адресной поддержки детей-инвалидов из семей групп "риска";

- развивать систему лечебно-коррекционной поддержки детям-инвалидам;

- внедрять абилитационно-адаптационные программы интеграционной направленности для детей-инвалидов;

- разработать систему мер, направленную на развитие творчества детей-инвалидов;

- усилить общественную значимость проблематики детской инвалидности с целью гуманизации отношений между различными группами детей посредством проведения благотворительных акций, информационного освещения проблем детской инвалидности.

Подпрограмма "Дети-сироты" направлена на создание условий для обеспечения жизнедеятельности, воспитания, обучения и адаптации детей-сирот к современным жизненным реалиям; на предупреждение причин появления социального сиротства и создание наиболее благоприятных условий для подготовки детей-сирот к самостоятельной жизни.

Цель подпрограммы: стратегически состоит в создании ситуации самоопределения граждан города Ижевска в отношении выбора политики инфантицида или политики общественного призрения института детства в целом и детей-сирот в частности.

Задачи подпрограммы:

- совершенствовать систему адресной поддержки детей-сирот (социальной, медико-психологической, правовой и так далее) по принципу форм их социально-бытового жизнеустройства (приюты, детские дома, детские семейные дома);

- внедрять и совершенствовать систему специализированных служб, обеспечивающих социальную защиту и консультационные услуги детям с различными формами социально-бытового жизнеустройства;

- укреплять материально-техническую базу, научно-методическое и кадровое обеспечение учреждений для детей-сирот;

- усилить работу по квалифицированному обеспечению кадрами учреждений, работающих в разных формах социально-бытового жизнеустройства детей-сирот;

- усилить общественную значимость проблематики социального сиротства, детей, лишившихся попечения родителей, посредством проведения благотворительных акций, информационного освещения проблем детского сиротства и создания благотворительных фондов.

Подпрограмма "Здоровье женщины и планирование семьи" направлена на эффективное использование структур планирования семьи с целью реализации программных задач в улучшении здоровья детей и матерей, сохранения репродуктивного здоровья, рождения только желанных и здоровых детей.

Цель подпрограммы: стратегически состоит в создании системы управления и систематизации деятельности служб, направленных на охрану здоровья семьи посредством лечебно-профилактической и информационно-консультационной деятельности по вопросам этики семейно-брачных отношений, сексуальной культуры, репродуктивного поведения.

Задачи подпрограммы:

- разработать систему мер для превращения службы планирования семьи в эффективно функционирующую систему, направленную на решение проблем охраны осознанного материнства и социально стабильного детства;

- совершенствовать медицинскую помощь и создать новую систему медико-профилактической помощи, направленную на решение проблем материнства и детства;

- совершенствовать систему консультирования и подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, по вопросам полового воспитания, планирования семьи, профилактики СПИДа;

- обеспечить подготовку и повышение квалификации кадров, работающих с семьями групп "риска";

- обеспечить интеграцию деятельности различных специалистов, работающих с семьями, относящимися к группам "риска";

- совершенствовать просветительскую деятельность через привлечение средств массовой информации и использование современных информационно-технических средств;

- развивать отвечающую современным требованиям материально-техническую базу центров и лечебно-профилактических учреждений, работающих с семьей;

- проводить социологические и социально-психологические исследований, касающиеся материнства, детства, семьи с целью получения объективных данных, решения прикладных и практических задач, направленных на стабилизацию положения семей группы "риска";

- развивать методическую базу центров, работающих с семьей, по вопросам полового воспитания; воспитания ответственного и осознанного родительства; сексуальной культуры, профилактики заболеваний, передающихся половым путем; подготовки к семейной жизни.

Подпрограмма "Одаренные дети" направлена на создание условий для развития потенциальных возможностей и способностей одаренных детей.

Цель подпрограммы: стратегически состоит в создании предпосылок для выращивания социокультурной элиты, способной к производству принципиально новых интеллектуальных, духовных, культурных ценностей, обеспечивающих изменения в качестве жизни людей и государства в целом.

Задачи подпрограммы:

- развивать и создавать новые предпосылки проявления одаренности, талантливости, способностей через различные организационные формы (научно-исследовательские общества и конференции, олимпиады и турниры, конкурсы детского технического творчества и фестивали юных дарований);

- разработать систему выявления детской одаренности;

- выявить одаренных детей, относящихся к разным социальным слоям населения и конкретизировать социальные меры, направленные на их дальнейшее образование и развитие;

- создать систему финансовой поддержки одаренных детей.

Подпрограмма "Организация летнего отдыха детей" направлена на сохранение и стабилизацию системы детского отдыха и оздоровление в современных условиях; организационное, лечебно-профилактическое, воспитательное обеспечение учреждений летнего отдыха детей и повышение его эффективности.

Цель подпрограммы: стратегически состоит в интеграции дифференцированных форм полноценного летнего отдыха, обеспечивающих социальную адаптацию, стабилизацию и демократизацию отношений в детской среде, а также пропаганда продуктивного и здорового образа жизни.

Задачи подпрограммы:

- разработать систему эффективного летнего оздоровительного отдыха детей, относящихся к различным социальным группам;

- разработать механизмы и принять меры адресной социальной помощи детям групп "риска" в летний период;

- разработать механизм оптимального и эффективного использования средств городского бюджета равнонаправленного на детей, относящихся как к группам "риска", так и к другим социальным группам.

Общая структура Программы "Дети Ижевска", "дерево" целей и задач Программы приведены ниже.