Письмо Президента РФ от 30 апреля 1997 г. Об отклонении Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"

Письмо Президента РФ от 30 апреля 1997 г.

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее именуется - Федеральный закон) в связи с несоответствием его другим законодательным актам Российской Федерации.

Федеральным законом предусматривается дополнить статью 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" положением, согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в исключительных случаях могут освобождать отдельные категории предприятий от применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Однако содержание этой нормы не проясняет оснований для введения такого рода исключений из общего правила.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", вступающий в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования

Федеральным законом предусматривается дополнить статью 5 указанного Закона Российской Федерации положением, согласно которому решения Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий. Между тем Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам не является федеральным органом исполнительной власти и не обладает правом издания нормативных правовых актов. Конституцией Российской Федерации установлены акты, являющиеся обязательными к исполнению федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается возложение на органы государственной налоговой службы функций, не соответствующих задачам их деятельности, определенным Законом РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР". В частности, дополнения в статью 6 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предусматривают, что органы государственной налоговой службы в целях проверки правильности применения контрольно-кассовых машин имеют право производить контрольные закупки, а также осуществлять подсчет денежной наличности. Согласно названному Закону РСФСР органы государственной налоговой службы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления налогов, сборов и других обязательных платежей, полнотой и своевременностью внесения средств от них в соответствующие бюджеты. При этом органы государственной налоговой службы вправе при осуществлении своих полномочий обследовать с соблюдением соответствующих правил любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения торговые и иные помещения предприятий, организаций, учреждений и граждан. Однако это положение Закона РСФСР не предполагает, что на органы государственной налоговой службы должны возлагаться несвойственные им функции.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

30 апреля 1997 года