Протест Прокуратуры г.Ижевска от 7 апреля 1998 г. N 20-11-98 об отмене пункта 16 Временного положения "О муниципальном залоговом фонде г. Ижевска", утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 17 февраля 1998 г. N 379

Протест Прокуратуры г.Ижевска от 7 апреля 1998 г. N 20-11-98

ГАРАНТ:

В соответствии с настоящим протестом Городской думой г.Ижевска принято решение от 18 июня 1998 г. N 15

Городская Дума г.Ижевска

Главе местного самоуправления

Мэру г.Ижевска

17 февраля 1998 года Городской думой г.Ижевска принято решение N 379 "Об утверждении Временного Положения "О муниципальном залоговом фонде". Согласно п.16 Временного Положения в случае неисполнения договорных обязательств перед кредитором по договору залога заложенное имущество переходит в собственность кредитора в соответствии с Федеральным Законом "О залоге" и Основными Положениями "О залоге недвижимого имущества - ипотеке".

Решение в указанной части не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29 Федерального Закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 года, 17 марта 1997 года) органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизированных или передаваемых в пользование объектов лишь в соответствии с законом.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" при приватизации государственного и муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам;

выкуп арендованного государственного или муниципального имущества;

преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в государственной и муниципальной собственности;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

Других способов приватизации муниципального имущества действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того согласно п.3 ст.16 данного закона продажа (передача) кредиторам права собственности на государственное или муниципальное имущество в зачет внутренних и внешних долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, а равно обмен государственного или муниципального имущества на иное имущество (денежные средства, товары и услуги), не допускается, за исключением случая, предусмотренного статьей 24 (Отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ владельцам ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций) настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

Прошу:

Рассмотреть настоящий протест, отменить п.16 Временного Положения О муниципальном залоговом фонде г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы N 379 от 17 февраля 1998 года.

О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщите в прокуратуру города в предусмотренный ст.23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" срок.

Прокурор города

советник юстиции

А.Н.Марданшин