Приложение

Приложение
к постановлению Государственного Совета УР
от 1 октября 1998 г. N 661-I

Председателю Правительства Российской Федерации

Примакову Е.М.

Уважаемый Евгений Максимович!

Направляю предложения для принятия необходимых мер на федеральном уровне для подъема отечественной промышленности.

1. Вопросы, требующие безотлагательного решения.

1.1. Для разрешения кризиса неплатежей произвести реформирование банковской системы:

- для ускоренного проведения платежей разрешить использовать расчетную сеть региональных отделений Центрального банка Российской Федерации;

- сократить количество банков, в первую очередь филиалов московских банков, вернуться к государственной системе контроля за финансовыми потоками;

- вернуть предприятиям деньги, застрявшие в коммерческих банках. Только по 6 крупным предприятиям сумма составляет 49 млн.руб. В случае невозврата отзывать лицензии у банка-должника.

1.2. Вернуть предприятиям долги федерального бюджета по исполненному государственному заказу (за 1996-1998 гг.). По Удмуртии они составляют на 01.09.98 г. 557 млн.руб. В крайнем случае возврат долгов произвести:

- "живыми" деньгами на выплату зарплаты (долг составляет 82 млн.руб.);

- ценными бумагами по остальной части долга, при условии принятия этих бумаг в качестве платежного средства бюджетами всех уровней и контрагентами предприятий.

1.3. Отменить действие постановления Правительства Российской Федерации в части уплаты НДС по факту отгрузки.

1.4. Приостановить действие Закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 г. N 6-ФЗ для предприятий, где доля госсобственности свыше 10%.

1.5. Разрешить предприятиям продажу товаров по ценам ниже себестоимости без увеличения налогооблагаемой базы.

1.6. Не отключать электроэнергию, газ, телефонную связь без согласования с соответствующим уровнем региональных властей (район, город, республика), приняв соответствующее постановление Правительства Российской Федерации.

1.7. Предусмотреть в структуре Правительства Российской Федерации Министерство промышленности.

2. Другие предложения для принятия мер, необходимых для стабилизации и подъема промышленного производства.

2.1. Снизить тарифы на продукцию и на услуги естественных монополистов. Провести национализацию РАО ЕЭС России, РАО "Газпром", предприятий связи.

2.2. Обеспечить предприятиям реального сектора экономики возможность получения инвестиционных кредитов под государственные гарантии на конкурсной основе, на освоение и расширение производства, в первую очередь экспортной и импортозамещающей продукции. (Потребность по предприятиям Удмуртии составляет 562 млн.руб.), а по ОАО "Ижмаш" - 300 млн долларов США.

2.3. Заморозить на 5 лет долги предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.4. Снизить налоговое бремя на предприятия:

- исключить из налога на прибыль долю прибыли, направляемую на развитие производства;

- оплату всех налогов производить по факту оплаты за продукцию, оплату во внебюджетные фонды - по факту выдачи зарплаты.

2.5. Для решения проблемы неплатежей наделить предприятия, под залог собственности, оборотными средствами или льготными кредитами под 7-10%. (Потребность Удмуртии - 650 млн.руб.), в том числе по ОАО "Ижмаш" - 215 млн.руб.

2.6. Обеспечить реальное финансирование государственного заказа с целью сохранения уникальных и оборонно-эначимых производств.

2.7. Немедленно провести передачу жилья и объектов соцкультбыта с баланса предприятий в муниципальную собственность, для чего изыскать средства для целевого финансирования со стороны Российской Федерации в объемах, защищенных в Минфине Российской Федерации. (Защищено на 1997 г. - 1442 млн.руб., фактически было выделено 418 млн.руб. На 1998 год защищено 1624 млн руб., в бюджете Российской Федерации предусмотрено 323 млн руб., не выделено ни рубля).

2.8. Изменить таможенную политику:

- снизить пошлины на комплектующие узлы и технологическое оборудование;

- увеличить пошлины на импортные изделия, реализуемые в розничной торговле.

2.9. Восстановить систему продажи дорогостоящих отечественных изделий в кредит, для чего создать соответствующий страховой фонд для предприятий.

2.10. Продлить механизм взаимозачетов при урегулировании задолженности за поставленные топливно-энергетические ресурсы и задолженности по платежам в федеральный бюджет до стабилизации финансового положения.

2.11. Для поддержания оборонно-промышленного комплекса России, и в частности Удмуртии, сохранить Спецстрой России, а в его составе Управление строительства N 17 в Удмуртской Республике.

Председатель Государственного Совета

Удмуртской Республики

А.А.Волков

28 сентября 1998 года,

N 1803/1